消防安全評估是利用系統(tǒng)工程方法對擬建、新建或已有工程可能存在的火災(zāi)危險或發(fā)生火災(zāi)可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評估和預(yù)測，并根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險的大小提出相應(yīng)的消防安全對策及措施，以達(dá)到預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。

一、消防安全評估的實質(zhì)和建議

1.消防安全評估是為了揭示生產(chǎn)和生活中潛在的所有火災(zāi)危險及其發(fā)生火災(zāi)的可能性大小，依據(jù)火災(zāi)風(fēng)險的客觀標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否需要進(jìn)行防、滅火系統(tǒng)的設(shè)置或改造，評估相關(guān)措施在技術(shù)上是否可行，在經(jīng)濟上是否合理，采取相應(yīng)措施及系統(tǒng)改造后是否能達(dá)到社會認(rèn)可的火災(zāi)風(fēng)險度指標(biāo)。開展消防安全評估的基本內(nèi)容和一般過程是準(zhǔn)備，火災(zāi)危險性（源）辨識，評估火災(zāi)危險，采取措施，直至達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.開展消防安全評價是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，有利于企業(yè)變事后處理為事前預(yù)測預(yù)防，變縱向單一的管理為綜合管理，變盲目管理為有目標(biāo)的管理，使企業(yè)防火工作實現(xiàn)全員、全方位、全天候的系統(tǒng)化管理，有助于提高企業(yè)的消防安全管理水平。消防安全評估為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)決策提供必要的科學(xué)依據(jù)，能夠提高消防投入所產(chǎn)生的安全效益和經(jīng)濟效益，有助于消防監(jiān)督部門對企業(yè)實行宏觀控制，為逐步實現(xiàn)以預(yù)防為中心的消防宏觀管理提供符合實際的依據(jù)。

二、消防安全評價的原則和依據(jù)

1.消防安全評價的原則。科學(xué)地制定不同對象的評價目標(biāo)，在選擇指標(biāo)，確定指標(biāo)求值，選取及計算數(shù)據(jù)時必須以科學(xué)的理論為依據(jù)，必須對系統(tǒng)運行過程及各方面的相互關(guān)系做出準(zhǔn)確全面的分析和描述，綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟、日常監(jiān)督管理等諸多方面，科學(xué)地識別潛在的火災(zāi)危險。評估時指標(biāo)的體系設(shè)置和評估的實施要體現(xiàn)與消防工作總體戰(zhàn)略目標(biāo)一致的原則，以規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)未來發(fā)展的行為和方向。不同的企業(yè)在不同時期有其特定的火災(zāi)危險類型，因此，評估必須具有高度的概括能力，能反映火災(zāi)的最本質(zhì)、最重要特征。

2.消防安全評價的依據(jù)。消防安全評估具有較復(fù)雜的技術(shù)性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對建筑、生產(chǎn)、設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)等進(jìn)行評估，使評估工作有較強的針對性，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的特殊要求。評估時應(yīng)結(jié)合評估項目的可行性報告，或初步設(shè)計文件，或現(xiàn)場實際條件，不與實際脫離，進(jìn)一步完善評估方案、確定要采取的評估方法。開展消防安全評估工作具有規(guī)范性、權(quán)威性、公正性和責(zé)任性，須遵循安全評估的原則和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，把握安全評估的程序，確保安全評估結(jié)果的客觀性和合理性。消防安全評估工作者要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，依據(jù)消防科學(xué)原理和工作實踐經(jīng)驗，靈活地找到適合現(xiàn)場的評估方法和評估指標(biāo)體系。

（作者單位：山西緣景浩消防安全評估有限公司）