近日，一張寫明“經(jīng)計(jì)算，12.5Km以內(nèi)用優(yōu)步比較劃算，大于12.5Km用滴滴較劃算”的圖片在微信朋友圈上瘋傳。隨著Uber、滴滴等叫車軟件的普及，越來(lái)越多的用戶漸漸習(xí)慣了出行前通過叫車軟件打車?！拜p點(diǎn)按鍵，即可乘車”的方式讓用戶對(duì)出行充滿期待，除了平臺(tái)補(bǔ)貼的價(jià)格很優(yōu)惠，更有乘車體驗(yàn)和社交場(chǎng)景的搭建。用戶可以期待行程中能否出現(xiàn)一輛超出心理預(yù)期的高級(jí)車，以及能否結(jié)識(shí)一位志趣相投的車主。不過，就像硬幣的兩面一樣，便捷出行的背后卻隱藏著潛在風(fēng)險(xiǎn)。多家媒體日前接連曝光Uber叫車軟件存在漏洞，導(dǎo)致用戶賬號(hào)被盜，甚至在異地完成了叫車服務(wù)，這給用戶帶來(lái)金錢損失，并由此衍生出一條“代叫”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

免密碼自動(dòng)扣款成隱患

“我用Uber出行很方便，尤其是自家車被限號(hào)的時(shí)候。不過Uber的免密碼支付方式，這在國(guó)內(nèi)應(yīng)該還算是少有的。我直接綁定的信用卡，有一回居然出現(xiàn)過8美元的賬單。但我從來(lái)沒離開北京?！奔易『５砟档@附近的胡女士有時(shí)也會(huì)擔(dān)心，Uber支付賬號(hào)直接綁定和免密碼支付的方式，不得不讓人對(duì)安全性也多了一份擔(dān)憂，如萬(wàn)一手機(jī)掉了呢？

據(jù)了解，注冊(cè)Uber賬戶有兩種方式：授權(quán)支付寶賬戶直接登錄，或用郵箱、手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行注冊(cè)。隨后，用戶需要在百度錢包、銀聯(lián)、支付寶、國(guó)際信用卡中，至少添加一種方式進(jìn)行綁定。添加支付方式后，用戶在使用Uber時(shí)，行程結(jié)束后，無(wú)需輸入支付密碼，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)扣除費(fèi)用。

Uber的初衷是“自在出行，輕松付費(fèi)”，但現(xiàn)在這一“免密支付”功能卻成為大量用戶吐槽的“重災(zāi)區(qū)”。一旦賬號(hào)被盜，用戶能想到的舉措就是解除綁定。無(wú)奈的是，Uber用戶不能自己解綁，只能通過工作郵箱。

家住上海的劉女士，7月8日發(fā)布微博稱：“今早在Uber上打車，叫的人民優(yōu)步，家到公司8公里的路收了我107元，優(yōu)惠12元，支付寶扣掉95元。比正常費(fèi)用提高了4.2倍。用戶的錢就這么容易被騙掉的嗎？投訴無(wú)門，給客服發(fā)郵件也一直沒人回?！?/p>

北京市盈科律師事務(wù)所刑事部主任易勝華經(jīng)常使用優(yōu)步，他表示：“優(yōu)步最大的問題，就是沒有客服電話。免密支付的確方便，但也存在風(fēng)險(xiǎn)，利弊共存。作為優(yōu)勢(shì)地位的一方，應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)密有效的措施，保護(hù)用戶的隱私和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。乘客也應(yīng)小心謹(jǐn)慎，盡量不綁定高額賬戶。”

對(duì)此，優(yōu)步中國(guó)方面稱，優(yōu)步一直通過多種途徑提醒廣大用戶在設(shè)置密碼時(shí)選擇復(fù)雜且獨(dú)特的密碼，避免在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使用同樣的賬戶名和密碼，以提高自身安全系數(shù)。近期，滴滴、Uber、神州等專車，也上線了這類隱藏用戶手機(jī)號(hào)碼的通信技術(shù)服務(wù)。

暗藏“代叫”黑色產(chǎn)業(yè)鏈

據(jù)國(guó)外媒體CNBC報(bào)道，安全公司Trend Micro稱，對(duì)于不法分子來(lái)說(shuō)，Uber賬號(hào)已經(jīng)變得比信用卡信息有價(jià)值得多。根據(jù)Trend Micro收編的數(shù)據(jù)，被盜Uber賬號(hào)信息在地下市場(chǎng)中的售價(jià)平均為每賬號(hào)3.78美元，個(gè)人驗(yàn)證信息（包含任何可用于實(shí)施身份詐騙的信息，如社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)和出生日期）的售價(jià)則通常在1～3.30美元之間。

Uber方面回應(yīng)稱，“盜號(hào)問題”是很多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)遇到的共同挑戰(zhàn)，優(yōu)步的網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)已經(jīng)著手調(diào)查此事，并將采取嚴(yán)格的安全防范措施，持續(xù)通過技術(shù)升級(jí)來(lái)鞏固平臺(tái)的安全。

代叫者之所以選擇Uber，主要是因?yàn)樗淖詣?dòng)扣款功能，使代叫者可以通過盜取的賬號(hào)替人叫車。盜號(hào)、賣號(hào)、更改用戶數(shù)據(jù)等一系列的環(huán)節(jié)，已發(fā)展形成一條嚴(yán)密而完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，Uber賬號(hào)被盜后很難解綁支付方式，也讓Uber賬號(hào)被盜后信用卡被盜刷難以及時(shí)挽救。筆者發(fā)現(xiàn)，Uber賬號(hào)被盜并非個(gè)案。為一探究竟，筆者在QQ上搜索“Uber代叫”，竟出現(xiàn)了70多個(gè)代叫的QQ群。這些“代叫者”，在QQ空間大肆宣傳著“全國(guó)專車代叫，25元一單，不限公里數(shù)，絕不掉線”。

不僅如此，在淘寶網(wǎng)上也可找到提供Uber代叫服務(wù)的“商家”。對(duì)方表示，代叫服務(wù)全國(guó)通用，同城不限距離22.5元一單。具體的步驟是先通過淘寶旺旺告訴“商家”上、下車地點(diǎn)，成功下單后對(duì)方會(huì)告知司機(jī)的電話和車牌號(hào)，到了約定的時(shí)間直接上、下車，整個(gè)過程乘客無(wú)需支付給司機(jī)任何費(fèi)用。

西南科技大學(xué)法學(xué)院副教授王洪友談道：“如果代叫者使用他人賬號(hào)支付，構(gòu)成盜竊，加起來(lái)的數(shù)額達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的盜竊罪數(shù)額時(shí)，構(gòu)成盜竊罪?！甭蓭熞讋偃A也表示：“代叫從刑事上說(shuō)，該行為屬于盜竊；從民事上說(shuō)，優(yōu)步公司應(yīng)當(dāng)為自己的管理漏洞對(duì)受損失的用戶承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

對(duì)此，Uber中國(guó)回應(yīng)媒體稱：“這是不法分子的一種銷贓行為，利用極少數(shù)用戶貪小便宜的心理，侵害其他用戶的財(cái)產(chǎn)，也嚴(yán)重?fù)p害了被‘盜號(hào)’用戶對(duì)優(yōu)步平臺(tái)的信任。”Uber方面稱將對(duì)此嚴(yán)厲打擊，并通過不斷的技術(shù)升級(jí)提升安全防范措施。

移動(dòng)支付安全面臨挑戰(zhàn)

趨勢(shì)科技早前發(fā)布的《2015年暨未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2017年全球移動(dòng)支付市場(chǎng)規(guī)模將高達(dá)900億美元，移動(dòng)支付服務(wù)這種新的支付形態(tài)很可能成為黑客攻擊的新目標(biāo)。移動(dòng)支付在為我們的生活帶來(lái)便捷的同時(shí)，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)提出新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)移動(dòng)支付被越來(lái)越多人所接受，為了平時(shí)的購(gòu)物方便，不僅與銀行卡綁定的移動(dòng)應(yīng)用越來(lái)越多，銀行卡內(nèi)存入的金額也是越來(lái)越大。來(lái)自易到用車方面的數(shù)據(jù)顯示，在過去兩個(gè)月該平臺(tái)的“高額充返”活動(dòng)中，已獲得充值總額突破17億元。在此背景下，移動(dòng)支付背后的安全問題更需引起人們的重視。

Uber中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使用同一個(gè)賬戶名和密碼，且密碼設(shè)置較為簡(jiǎn)單，較容易出現(xiàn)被他人盜號(hào)的現(xiàn)象。Uber中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)十分重視保護(hù)用戶的賬戶安全，目前已通過多種途徑提醒廣大用戶在設(shè)置密碼時(shí)選擇復(fù)雜且獨(dú)特的密碼，避免在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使用同樣的賬戶名和密碼，以提高自身安全系數(shù)。同時(shí)，Uber中國(guó)設(shè)有專項(xiàng)客服人員為用戶提供幫助，確保用戶非本人的消費(fèi)可有效返還。

Packeteer大中國(guó)區(qū)副總李曉東表示，智能手機(jī)的快速普及，使今天的手機(jī)已經(jīng)與昨天的手機(jī)不可同日而語(yǔ)。但是在帶給人方便的同時(shí)，也將PC端帶給大家的問題復(fù)制過來(lái)了。手機(jī)上的各種漏洞層出不窮，尤其是基于開放的安卓系統(tǒng)的手機(jī)，在便捷的同時(shí)，也方便了別人竊取你的信息。任何一個(gè)應(yīng)用，都可以采集你的諸多私密信息。蘋果手機(jī)由于采用封閉系統(tǒng)，要略好一點(diǎn)，但也不是沒有漏洞，只要有心而為，還是有空子可鉆。在這樣的環(huán)境里完成支付，讓人真的有點(diǎn)“裸奔”的感覺。

激發(fā)社會(huì)投資活力需落到實(shí)處

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月7日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取政府和社會(huì)資本合作模式推廣情況匯報(bào)，推動(dòng)更有效激發(fā)社會(huì)投資活力。

近期，為激發(fā)民間投資活動(dòng)，政府可謂大動(dòng)作頻頻：5月下旬國(guó)務(wù)院派出9個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)18個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行為期10天的民間投資專項(xiàng)督查；6月22日還召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)，要求以不斷深化改革調(diào)動(dòng)民間投資積極性；7月4日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》發(fā)布，從督查整改落實(shí)、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、緩解融資難融資貴、降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)等方面作出具體部署。

今年以來(lái)，我國(guó)民間投資增速持續(xù)回落，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1～5月累計(jì)民間投資名義同比增速僅為3.9%，比去年同期大幅下滑。政府的一系列舉措，體現(xiàn)了對(duì)這一情況的高度重視。

民間投資中，政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）是很重要的組成部分。推廣PPP，對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、擴(kuò)就業(yè)、惠民生，具有重要意義。

近一兩年，受政策驅(qū)動(dòng)，PPP項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，然而實(shí)際項(xiàng)目簽約率卻并不高。原因就在于，一些地方并沒有嚴(yán)格按照要求合理推進(jìn)PPP項(xiàng)目，政策在執(zhí)行層面出現(xiàn)了偏差。

一方面，個(gè)別地方在實(shí)施過程中，存在著“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，即以行政法規(guī)提高準(zhǔn)入門檻或者制造隱性壁壘，將一些有意愿、有能力參與項(xiàng)目的民間投資擋在大門之外。對(duì)此，本次會(huì)議提出，在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，對(duì)各類社會(huì)資本一視同仁。多推介含金量高的項(xiàng)目，減少和簡(jiǎn)化不必要的審批。

另外，在公共服務(wù)領(lǐng)域，諸如自來(lái)水、污水處理等項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)的都是公共產(chǎn)品，其價(jià)格不可能完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，未必能隨人員、運(yùn)營(yíng)成本等同步上調(diào)，導(dǎo)致項(xiàng)目回報(bào)率較低，這也是一些社會(huì)資本對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目不感興趣的原因之一。本次會(huì)議提出，要積極推進(jìn)供水、供氣、供熱等價(jià)格改革，根據(jù)政府和社會(huì)資本合作不同付費(fèi)方式、運(yùn)作模式，完善財(cái)稅優(yōu)惠、用地招拍掛、融資支持、資本退出等配套政策，探索項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)資產(chǎn)證券化，建立合理回報(bào)機(jī)制。

開展PPP項(xiàng)目，要讓社會(huì)資本進(jìn)得來(lái)、有錢賺，還要讓“政府和社會(huì)資本合作模式”名副其實(shí)，杜絕“偽PPP項(xiàng)目”。目前，有些地方政府出于穩(wěn)增長(zhǎng)的角度上PPP項(xiàng)目，主要解決融資問題，并未真正按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制來(lái)設(shè)計(jì)，“明股實(shí)貸”的項(xiàng)目多，政府仍然扮演著風(fēng)險(xiǎn)兜底者的角色，違背了開展PPP模式的初衷。本次會(huì)議提出，要防范地方政府變相舉債行為，避免形成過度的政府支出責(zé)任，其意就在整頓此類不規(guī)范的PPP項(xiàng)目。

當(dāng)前PPP項(xiàng)目在實(shí)踐中還存在法律不健全、不完善的問題，本次會(huì)議也進(jìn)行了專門的部署，要求加快完善法律法規(guī)，加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域立法進(jìn)程，以更好的法治環(huán)境更大激發(fā)社會(huì)投資活力。

所謂“三分靠政策，七分靠落實(shí)”，激發(fā)社會(huì)投資活力，最終要靠各地各部門將好的政策真正落到實(shí)處。正如李克強(qiáng)總理在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的：“不能光‘喊’，更要加快‘做’，不能光停留在口頭上，更要切實(shí)落到實(shí)處！”