我們的黨是一個(gè)善于進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論實(shí)踐的黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持用不斷發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，深刻地回答了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進(jìn)一步深化了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)造性地將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本政治保障，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成了具有鮮明風(fēng)格的全面從嚴(yán)治黨思想。

把紀(jì)檢工作挺在前面，也就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。把紀(jì)律挺在前面是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。在全面依法治國(guó)條件下，管黨治黨要靠黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。大量案例表明，黨員“違法”，無(wú)不始于“違紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律這把尺子管黨治黨、衡量黨員的日常行為，才能使每一個(gè)黨組織、每一名黨員都受到紀(jì)律的約束，使管黨治黨從主要盯住少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

把紀(jì)律挺在前面是實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的根本舉措。只有把紀(jì)律挺在法律前面，管到位、嚴(yán)到位，才能從源頭上堵住腐敗滋生蔓延的通道。通過(guò)更加細(xì)化、更加嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行，增強(qiáng)紀(jì)律的權(quán)威性和威懾力，有助于促使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，促使各單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)和重視問題并健全制度、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不給違紀(jì)行為發(fā)生的機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

把紀(jì)律挺在前面是懲前毖后、治病救人的現(xiàn)實(shí)需要。把紀(jì)律挺在法律前面，違紀(jì)必究，體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。從嚴(yán)治黨不能空論，要毫不動(dòng)搖地把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與批評(píng)教育要同時(shí)并舉。同有問題反映的干部咬咬耳朵、談?wù)勑模翘嵝迅菒圩o(hù)。要通過(guò)思想政治工作，使黨員干部相信組織、依靠組織，坦誠(chéng)面對(duì)組織，體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)。這是懲前毖后、治病救人的根本目的。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”指明了方向，是十八大之后紀(jì)檢改革的又一進(jìn)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須先學(xué)一步、深學(xué)一層，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格按照紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)和執(zhí)紀(jì)方式，真正把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。

把紀(jì)檢工作挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”的重要舉措。盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把握好懲與治的辯證關(guān)系。懲是手段、治是目的，既要講問題導(dǎo)向又要重效果導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

要堅(jiān)持紀(jì)在法前，正確處理樹木與森林的關(guān)系。要深度聚焦“維護(hù)黨紀(jì)”，用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，用紀(jì)律和規(guī)矩的眼光去發(fā)現(xiàn)、審視、甄別各類違紀(jì)行為，從“查辦大案要案”向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)”轉(zhuǎn)變，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。要堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號(hào)，從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，讓心存僥幸者收手、違規(guī)違紀(jì)者止步。

堅(jiān)持紀(jì)在法前，重在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，緊盯資金分配、項(xiàng)目審批、行政許可及人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，善于運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，用嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，管住全體黨員，確保管黨治黨落實(shí)到位。要突出做好紀(jì)律審查“后半篇”文章，加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，及時(shí)通報(bào)典型案件，督促各項(xiàng)工作沖著紀(jì)律去。

有人認(rèn)為，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓住小問題卻捂住了大腐敗，給了腐敗分子喘息之機(jī)。持這種論調(diào)的人要么是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，要么是別有用心。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，并不意味著懲治腐敗這一手不要了，更不意味著對(duì)腐敗分子減壓了。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨紀(jì)的靜態(tài)規(guī)定應(yīng)該嚴(yán)于國(guó)法，也決定了黨紀(jì)的動(dòng)態(tài)執(zhí)行應(yīng)該先于國(guó)法，即執(zhí)紀(jì)應(yīng)該主動(dòng)一步、先行一步，而不是被動(dòng)地在黨員干部已經(jīng)涉嫌違反法律后才跟進(jìn)。但是，如果違紀(jì)者同時(shí)有涉嫌違法犯罪行為，那么違紀(jì)問題查清后，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。紀(jì)在法前的另一面是紀(jì)嚴(yán)于法，絕不是以紀(jì)代法從輕發(fā)落。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾。

突出紀(jì)律審查，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的根本舉措。一是工作量增多。雖然我們不斷加大查辦案件力度，但查處的腐敗分子畢竟是少數(shù)，用紀(jì)律的尺子去衡量黨員干部，意味著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)面向大多數(shù)黨員干部，涉及更多監(jiān)督內(nèi)容，但凡黨規(guī)黨紀(jì)所涉及的事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)入審查的視野，而不能一看不涉法就放過(guò)。二是政治要求更高。紀(jì)律審查政治性政策性強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有既把握反腐敗工作大局，又熟練掌握黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容，才能通過(guò)深入細(xì)致的工作，促使被審查對(duì)象講清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，這考驗(yàn)著紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政策和策略的把握能力。三是工作程序更嚴(yán)。紀(jì)律審查是嚴(yán)肅的政治工作，有嚴(yán)格的黨紀(jì)條規(guī)，有嚴(yán)格的程序規(guī)定，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，絕不能先斬后奏，更不能搞倒逼；既要報(bào)告結(jié)果，也要報(bào)告過(guò)程。四是工作難度更大。紀(jì)律審查更多地涉及初步問題，更多地參照紀(jì)律規(guī)范，與監(jiān)督對(duì)象的日常交往、風(fēng)俗習(xí)慣甚至盤根錯(cuò)節(jié)的人際關(guān)系，這些因素都考驗(yàn)著紀(jì)檢監(jiān)察干部的公心、定力、勇氣和擔(dān)當(dāng)，更需要紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信念、無(wú)私無(wú)畏。

把紀(jì)檢工作挺在前面，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)好黨員干部的“示范員”。黨的偉大事業(yè)與國(guó)家的發(fā)展存亡，最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)是我們的干部隊(duì)伍。職務(wù)就是職責(zé)，權(quán)力意味著責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé)，必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督干部的干部，一定要嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，要以身作則，率先垂范，真正發(fā)揮模范帶頭作用。

（作者單位：華晉焦煤沙曲選煤廠）