徐佩玉　徐凡

[摘 要] “三嚴(yán)三實”的提出，不僅對進(jìn)一步改善我黨自身作風(fēng)、深化群眾路線具有十分重要的意義，也為新時期高校基層黨組織建設(shè)提供了行動指南。高?；鶎狱h組織在服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)機(jī)制、資源保障等方面存在一些不足。旨在以“三嚴(yán)三實”重要思想作為指導(dǎo)，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力、完善服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體，探索推進(jìn)高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法。

[關(guān) 鍵 詞] 三嚴(yán)三實；高校；基層服務(wù)型黨組織

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）03-0078-02

“三嚴(yán)三實”具體思想是黨的作風(fēng)建設(shè)理論與時代特征，是對黨的群眾路線教育實踐活動的進(jìn)一步深化。高?；鶎臃?wù)型黨組織作為高校黨委開展全部工作的基礎(chǔ)，是一切工作的執(zhí)行者和落腳點。因此，高校黨組織應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央精神，以服務(wù)為核心，向黨中央精神看齊，踐行“三嚴(yán)三實”，推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)。

一、“三嚴(yán)三實”與高校基層服務(wù)型黨組織

“三嚴(yán)三實”是對黨員作風(fēng)提出的新的要求，是黨員修身之本，為政之道，成事之要。

所謂“三嚴(yán)”，就是嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己，是對黨員做人原則性的要求?！皣?yán)以修身”就是要求每一位黨員按照黨章要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念?！皣?yán)以用權(quán)”，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，指的是黨員干部應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格自律，勤于自省，應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、法律、法規(guī)，一定不要為所欲為。

所謂“三實”，就是謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。著重強(qiáng)調(diào)黨員應(yīng)當(dāng)以什么樣的精神狀態(tài)去工作，在工作過程中，應(yīng)當(dāng)持怎樣的工作態(tài)度?！爸\事要實”指黨員在日常工作中，應(yīng)當(dāng)做到從實際出發(fā)，開展工作必須建立在遵循規(guī)律、尊重群眾、講究科學(xué)的基礎(chǔ)上?！皠?chuàng)業(yè)要實”，就是要腳踏實地、開拓創(chuàng)新。以恭敬、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度去做事。“做人要實”指黨員干部要做到言行一致，老老實實做人，說老實話，做老實事，承諾和答應(yīng)群眾的事情一定要辦到。

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承的功能。高校基層黨組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)和服務(wù)廣大師生員工，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)變成為廣大師生的自覺行動的重要職責(zé)。這就要求高校在探索加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的同時，必須從自身實際出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置目標(biāo)，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)要求黨員從廣大師生的利益出發(fā)，以服務(wù)為核心，以“三嚴(yán)三實”重要思想為指導(dǎo)，推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的進(jìn)程。

二、高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)存在的問題

黨的基層組織是黨和人民群眾聯(lián)系最密切、最直接、最經(jīng)常的組織。近年來，高校面臨著師生思想多元化、服務(wù)需求多樣化的現(xiàn)狀，在基層黨組織建設(shè)的過程中積極探索和實踐，但是還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）服務(wù)意識不強(qiáng)

高?；鶎臃?wù)型黨組織所指的“服務(wù)”，主要包括服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾三個方面。高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)必須以全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把“服務(wù)”作為黨組織的重要職責(zé)。然而，一些黨員對黨建工作“服務(wù)性”認(rèn)識不足，出現(xiàn)“重管理，輕服務(wù)”的現(xiàn)象，不能從師生群眾的實際困難出發(fā)。

（二）服務(wù)能力不強(qiáng)

高校是專業(yè)技術(shù)人才薈萃之地，有些教師黨員面臨教學(xué)、科研、職稱評聘、職務(wù)晉升、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)壓力等方面的困難，往往產(chǎn)生“重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，輕服務(wù)能力培養(yǎng)”的錯誤思想。此外，有些黨務(wù)工作者沒有接受過系統(tǒng)的黨建工作培訓(xùn)，在教學(xué)任務(wù)外兼職黨建工作，黨務(wù)工作任務(wù)習(xí)慣于以會議形式傳達(dá)，而缺少對黨的精神進(jìn)行認(rèn)真研讀和學(xué)習(xí)，將其在基層得到全面落實。這樣就會影響服務(wù)質(zhì)量以及基層黨組織的整體凝聚力。

（三）服務(wù)內(nèi)容與形式單一

當(dāng)今社會利益多元化、訴求多樣化，教職工的觀念和認(rèn)識都發(fā)生了深刻的變化，高?；鶎狱h組織建設(shè)中師生思想多元化和服務(wù)需求多樣化的問題日益凸顯。然而，有些基層黨組織的工作方式和內(nèi)容比較單一，傳統(tǒng)的行政命令和思想灌輸為主的工作模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢下有效開展群眾工作的需要，服務(wù)的內(nèi)容與形式較為單一。

（四）制度保障不健全

制度保障不健全主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，隨著黨員隊伍的不斷壯大、群眾服務(wù)的需求不斷增多，高校黨建工作變得點多線長面廣，經(jīng)費投入不足的問題變得日益突出，黨建經(jīng)費保障問題亟待解決，且需要建立長效的增長機(jī)制。另一方面，缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，黨員的工作績效得不到公正的評價和考核。

三、以“三嚴(yán)三實”作為指導(dǎo)，推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)

（一）認(rèn)真落實“三嚴(yán)”，貫徹服務(wù)精神

嚴(yán)以修身：提高黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)理念。通過“三嚴(yán)三實”專題教育、“三會一課”等組織生活將“服務(wù)”這一宗旨內(nèi)化于心，將工作方式由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。另一方面，以能力建設(shè)為重點，提高服務(wù)水平，高?；鶎狱h組織成員要嚴(yán)格要求自己，提升自己黨建工作方面的能力，建立一支黨性觀念強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”基層黨組織隊伍。

嚴(yán)以用權(quán)：堅持正確的權(quán)力觀，一切為群眾著想。高校黨組織包括黨委、黨總支、黨支部各個層面，覆蓋面廣，必須引導(dǎo)廣大黨員堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、陽光用權(quán)。著力解決“不嚴(yán)不實”突出問題，引導(dǎo)廣大黨員干部恪守清正廉潔的為政本色，爭做廉潔從政的榜樣，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

嚴(yán)以律己：加強(qiáng)制度建設(shè)，完善考核機(jī)制。高校建設(shè)服務(wù)型黨組織是一項系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)制度建設(shè)、系統(tǒng)思考、整體推進(jìn)?？己酥幸獙⑸霞夵h委考核和師生滿意度相結(jié)合，上級考核則必須注重服務(wù)的實效，而師生的考核則采取師生問卷測評和網(wǎng)絡(luò)評選的方式，并加大師生考核的權(quán)重，將考核的結(jié)果在黨建網(wǎng)站上公示，使考核真正做到公正、公平、公開，真正督促基層服務(wù)型黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

（二）踐行“三實”精神，扎實推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)

謀事要實：深入聯(lián)系群眾，解決群眾實際問題。建立完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期調(diào)研走訪、聯(lián)系基層單位、與黨員群眾學(xué)生談心談話、聯(lián)系高層次人才、聯(lián)系學(xué)生黨支部和班級等制度。讓黨員干部了解群眾的實際困難，推進(jìn)學(xué)校黨組織與科研院所、企業(yè)、社區(qū)等黨組織結(jié)對促進(jìn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，為群眾謀福利。

創(chuàng)業(yè)要實：發(fā)揮黨員的骨干作用，創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一方面，創(chuàng)新服務(wù)平臺。積極整合各類黨建資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博與QQ群等形式，充分打造網(wǎng)上黨建聯(lián)建與黨員志愿服務(wù)的新型載體，逐步幫助群眾解決存在的實際問題。另一方面，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與方式，推進(jìn)黨組織進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)學(xué)生社區(qū)，探索在實驗室、課題組、實踐基地等，拓展服務(wù)觸角。通過黨建聯(lián)建、支部結(jié)對等形式，豐富黨員和群眾生活。

做人要實：將黨務(wù)工作落到實處，自覺接受群眾監(jiān)督。根據(jù)基層黨支部的特點與支部黨員的專長，及時在黨務(wù)網(wǎng)站與黨務(wù)宣傳欄中提前公開當(dāng)月各基層黨支部擬開展的主題服務(wù)活動，真正做到活動內(nèi)容公開化，主題形式多樣化，服務(wù)對象具體化，讓廣大師生對基層黨組織的各項服務(wù)工作有清楚的認(rèn)識。

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