白永強(qiáng)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。他指出，要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話充分肯定了國有企業(yè)的地位和作用，進(jìn)一步指明了新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)。特別是強(qiáng)調(diào)在深化國有企業(yè)改革過程中，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，對于保證國有企業(yè)改革方向和目標(biāo)具有重要意義。西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司作為省屬國有企業(yè)，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，深入貫徹領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵守《準(zhǔn)則》《條例》，帶頭履行好管黨治黨的主體責(zé)任，更好引領(lǐng)黨員營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，深入貫徹在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話和在青海視察時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大部署，就必須切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

一、國有企業(yè)改革必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)改革發(fā)展不僅僅關(guān)系到自身的生存和發(fā)展，而且關(guān)系到政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規(guī)黨紀(jì)挺起來、立起來、嚴(yán)起來，履行管黨治黨的主體責(zé)任。堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要在深化改革中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系到國家資源安全。國有企業(yè)擁有國家最核心的資源，包括石油、礦產(chǎn)、通信、交通、金融等事關(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和民生的基礎(chǔ)資源。黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是國家資源的綜合管理利用和經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的根本保證，西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司在發(fā)展中堅(jiān)持資源開發(fā)道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠科技支撐，提升資源利用率，確保了國家資源安全和國有資產(chǎn)保值增值。

國有企業(yè)發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，國有企業(yè)在發(fā)展中承擔(dān)著更多的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任。西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司經(jīng)過十多年的發(fā)展，營業(yè)收入累計(jì)超過2155億元，為國家上繳稅費(fèi)超過105億元。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)要和企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是國有企業(yè)改革始終沿著正確方向推進(jìn)并取得重大成就的根本保證。堅(jiān)持黨在國有企業(yè)深化改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，就是要牢牢把握黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

習(xí)近平總書記在青海視察時(shí)圍繞青海工作提出“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”：扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司將習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求落到實(shí)處，努力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任，嚴(yán)格按黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，任何時(shí)候任何情況下都不能破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都不能拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩做交易。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，形成以上率下的濃厚氛圍。要處理好權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任、激勵(lì)和約束、懲處和保護(hù)等方面關(guān)系，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部積極性、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。二是要充滿信心、保持定力，堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作主線。三是做好生態(tài)環(huán)保工作，要按照“順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然”的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，狠抓生態(tài)環(huán)境管理工作，在加大綠色礦山建設(shè)的同時(shí)，以綠色創(chuàng)新為導(dǎo)向，全面實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)循環(huán)效應(yīng)，提高環(huán)境綜合資源承載能力。四是處理好資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提高資源利用效率，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)流程、技術(shù)、工藝創(chuàng)新，努力做到低消耗、低排放、高效益，讓鹽湖這一寶貴資源永續(xù)造福人民。五是做好精準(zhǔn)扶貧工作，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，解決人員就業(yè)，為當(dāng)?shù)匕傩赵旄?，精?zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，保證措施有力，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，力爭打造青海省扶貧工作的示范點(diǎn)。

三、國有企業(yè)改革發(fā)展要充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任

國有企業(yè)必須堅(jiān)定不移地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，為深化國有企業(yè)改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在國有企業(yè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不僅是一種政治責(zé)任，更是黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織所必須具備的政治態(tài)度。

企業(yè)黨組織的政治核心工作。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。具體表現(xiàn)在，黨組織要保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，參與企業(yè)重大問題決策，落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)。

發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用對實(shí)際工作者而言，“思路”是重要的，思路不清，工作必然陷入困惑。而“思路”必須轉(zhuǎn)化為“任務(wù)”，才具有可操作性，才能使工作落到實(shí)處。具體工作任務(wù)主要包括以下四個(gè)方面：黨組織自身建設(shè)的任務(wù)；參與企業(yè)重大問題決策的任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、群眾工作和職工隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)；職工思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、維護(hù)穩(wěn)定工作的任務(wù)。確保國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，最為關(guān)鍵的是要做到將黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)的經(jīng)營決策、監(jiān)督執(zhí)行的全過程，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)營做工作，進(jìn)入管理起作用”。

正確處理黨委會與“三會”之間的關(guān)系。國有企業(yè)黨委既肩負(fù)管黨治黨任務(wù)，又負(fù)有國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。要改革完善企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”等各項(xiàng)決策制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)管，堅(jiān)決防止因改革不到位、決策、管理不力，導(dǎo)致新的國有資產(chǎn)流失。黨組織是國有企業(yè)特有的政治資源，黨的政治核心作用是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。

在國有企業(yè)從嚴(yán)治黨，要把目標(biāo)落到為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，要正確認(rèn)識黨委、紀(jì)委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層、職工工會的職能定位，避免因?yàn)樨?zé)任不清扼殺了國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要明確規(guī)矩和紀(jì)律，要各自守好責(zé)任邊界，不越位、不缺位，匯集各種資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)政治核心作用和現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)揮人才和創(chuàng)新戰(zhàn)略，把力量轉(zhuǎn)換為國有企業(yè)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力優(yōu)勢和活力保障，從而保證國有企業(yè)經(jīng)營管理有序開展，推動(dòng)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面保證“進(jìn)入管理”，黨委班子成員參加公司董事會、黨政聯(lián)席會、董事長辦公會、生產(chǎn)經(jīng)營周例會等重要會議，對重大事項(xiàng)全面了解，全面參與決策，對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行全面監(jiān)管。準(zhǔn)確把握黨建工作與三重一大等決策體制的原則性，正確處理黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營等具體工作的靈活性。公司“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持做到集體討論，科學(xué)決策，民主集中。各分（子）公司對涉及“三重一大”的事項(xiàng)必須履行公司內(nèi)部決策程序和國資審批備案等程序。

在深化國有企業(yè)改革中全面加強(qiáng)黨建工作，堅(jiān)持“兩手抓”。企業(yè)各級黨組織要切實(shí)履行對深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到制度保證、組織保證、人員保證和工作保證。要堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展和考核，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要堅(jiān)持“兩手抓”，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓細(xì)、抓常、抓實(shí)。確保企業(yè)建到哪兒，黨建工作就覆蓋到哪兒，紀(jì)檢監(jiān)督就執(zhí)行到哪兒。

企業(yè)黨委要切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。紀(jì)委書記要主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，科學(xué)構(gòu)建企業(yè)考核評價(jià)體系，把黨建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，把抓黨建工作的實(shí)績作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的重要依據(jù)，將考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員使用及薪酬兌現(xiàn)掛鉤，用考核樹立導(dǎo)向，推動(dòng)工作。

四、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合企業(yè)實(shí)際，更加符合廣大員工的需要。西部礦業(yè)集團(tuán)公司按照“精干高效、扁平直線、橫向到邊、縱向到底”的管理理念，對公司各級黨、政、工、團(tuán)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面調(diào)整，在調(diào)整行政機(jī)構(gòu)的同時(shí)，黨群組織和紀(jì)檢組織全部配備到位。按照“全覆蓋、正常化、有實(shí)效”的要求，一是做到組織的“全覆蓋”，隨著企業(yè)的組織調(diào)整和改革，及時(shí)調(diào)整、建立黨組織，不讓一個(gè)黨員脫離組織。二是做到正常地開展黨組織活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”和民主評議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)的基本制度，確保黨組織活動(dòng)的“正?；?。三是做到黨組織活動(dòng)“有實(shí)效”，切實(shí)提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上見實(shí)效。

加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提升關(guān)鍵中的少數(shù)引領(lǐng)。扎實(shí)、深入開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員深入基層、運(yùn)用正確方法開展調(diào)查研究，開辟領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系職工群眾的新渠道、新形式等。建立按人才特長向經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)兩個(gè)方向發(fā)展的“雙通道”。把核心人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。注意培養(yǎng)各個(gè)層面的人才，形成人才梯次，大力造就各種類型的復(fù)合型人才，鼓勵(lì)成才。正確處理學(xué)歷、資歷、能力的關(guān)系。在凝聚人才上下功夫，用事業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、真情服務(wù)、加強(qiáng)培養(yǎng)、合適待遇和優(yōu)秀文化凝聚人才。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過加強(qiáng)和完善對黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、聯(lián)系服務(wù)群眾和“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，全方位提高黨員的工作能力和為群眾服務(wù)的水平，使黨員的突出作用在企業(yè)充分發(fā)揮出來，讓企業(yè)基層黨組織充滿活力。具體工作上，加強(qiáng)和完善黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，以日常工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，制定黨員的具體考核評價(jià)要求，分門別類地對黨員的作用發(fā)揮進(jìn)行量化評定，增加黨員民主測評的針對性和可操作性，使黨員干有目標(biāo)、做有標(biāo)準(zhǔn)、評有依據(jù)、趕有方向。加強(qiáng)和完善對黨員的監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)和完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。按照“把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員”的原則，培育思想過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬、素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍，使黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到發(fā)揮。利用公眾微信平臺積極傳播“西礦先鋒微故事”，深入挖掘了一大批在黨員、干部中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和得到群眾廣泛贊譽(yù)的黨員故事，以先進(jìn)典型引領(lǐng)，用身邊的事教育激勵(lì)員工，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。著力打造讓黨放心、股東滿意、員工幸福、受社會尊重的優(yōu)秀企業(yè)。