阿克明

化隆回族自治縣是國(guó)家和六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣共有111個(gè)貧困村、9951戶貧困戶、36318人精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大化隆縣干部人才隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，化隆縣從制度建設(shè)和干部人才隊(duì)伍建設(shè)兩方面著手，為扶貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

建立五項(xiàng)制度督促第一書(shū)記駐村有為。為切實(shí)加強(qiáng)第一書(shū)記管理，有效推動(dòng)“第一書(shū)記”駐村工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，化隆結(jié)合本縣實(shí)際，一是制定了《第一書(shū)記扶貧工作考核制度》，以年度為期限對(duì)第一書(shū)記進(jìn)行考核，考核工作以日?？己恕⒕C合考評(píng)、民主測(cè)評(píng)三個(gè)方面進(jìn)行綜合考核。對(duì)確定為優(yōu)秀等次的第一書(shū)記進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金列入財(cái)政預(yù)算?？己藘?yōu)秀的，在干部提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮。考核為基本稱職的，進(jìn)行誡勉談話，限期整改?？己藶椴环Q職的，予以免職，進(jìn)一步提高第一書(shū)記工作的積極性。二是制定了《第一書(shū)記工作反饋制度》，對(duì)第一書(shū)記工作開(kāi)展情況、工作中存在的困難和問(wèn)題以及上級(jí)部門(mén)和派出單位需要解決的問(wèn)題進(jìn)行反饋。通過(guò)“三個(gè)反饋”即：村“兩委”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委組織部反饋、縣委組織部向選派單位反饋，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落地生根。三是制定了《第一書(shū)記和扶貧（駐村）隊(duì)員召回制度》，明確規(guī)定了被召回的9種情形，進(jìn)一步細(xì)化了召回程序和責(zé)任追究情況，確保第一書(shū)記全方位多功能發(fā)揮作用。四是制定了《第一書(shū)記和扶貧（駐村）隊(duì)員通報(bào)制度》，實(shí)行縣委組織部“一季一通報(bào)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一月一通報(bào)”制。及時(shí)掌握駐村“第一書(shū)記”和扶貧（駐村）工作隊(duì)成員到崗、遵守工作制度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、參加上級(jí)黨組織培訓(xùn)、年終評(píng)議、實(shí)績(jī)考核等情況，通過(guò)會(huì)議、文件、媒體、信息等形式進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的有序推進(jìn)。五是制定了《化隆縣建立第一書(shū)記關(guān)愛(ài)激勵(lì)制度》，以為111位第一書(shū)記購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)、贈(zèng)送黨建刊物、建立談心談話、解決工作經(jīng)費(fèi)、落實(shí)保障制度等多種關(guān)愛(ài)方式，切實(shí)解決其在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難，確保“第一書(shū)記”在基層待得住、干得好。

采取五項(xiàng)行動(dòng)凝聚力量服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。人才建設(shè)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在，為了強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧干部人才支持的力度，縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于化隆縣精準(zhǔn)扶貧干部人才支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，采取五項(xiàng)行動(dòng)加以落實(shí)。一是實(shí)施百名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。每年從縣直機(jī)關(guān)和單位選派20名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年，或經(jīng)歷單一的鄉(xiāng)科級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部，到貧困村掛職；二是實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)行動(dòng)。每年選派農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、科技、國(guó)土、衛(wèi)生、廣電、環(huán)保、文化旅游等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人才，到貧困村開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)；三是實(shí)施干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng)。年內(nèi)實(shí)施“三個(gè)一百”干部培訓(xùn)工程，將依托省、市、縣委黨校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院，對(duì)涉及精準(zhǔn)扶貧有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記各100名，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)；四是實(shí)施貧困村黨支部書(shū)記集中輪訓(xùn)行動(dòng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)，依托縣內(nèi)縣外各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，對(duì)建檔立卡的111個(gè)貧困村黨支部書(shū)記集中輪訓(xùn)；五是實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)。每年從高等院校本科生中選聘20名大學(xué)生村官，到貧困村擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村主任助理。協(xié)助村“兩委”班子發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫助貧困戶開(kāi)辦網(wǎng)店，代銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品，支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。鼓勵(lì)大學(xué)生村官在精準(zhǔn)扶貧一線主動(dòng)作為、建功立業(yè)，促其在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。