阿計(jì)

6月27日，民法總則草案提交全國人大常委會(huì)初審。此次立法行動(dòng)的特別之處在于，并不僅僅局限于單部法律的制度設(shè)計(jì)，而是在編纂民法典的宏大立法圖景之下展開。

按照立法機(jī)關(guān)規(guī)劃的路線圖和時(shí)間表，民法總則將在2017年完成立法，成為民法典中具有統(tǒng)領(lǐng)意義的總則編。其后，將展開合同編、物權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編、繼承編等民法典各分編的編纂工作，最終于2020年形成統(tǒng)一的民法典。

在現(xiàn)代社會(huì)，民法是與公眾生活最為密切的國家基本法，更是法制文明不可或缺的標(biāo)志。

自1954年以來，我國已先后多次發(fā)起制訂民法或編纂民法典的努力，卻全都中途夭折，其命運(yùn)多舛足見民法扎根古老中國之艱難。

然而從另一個(gè)角度而言，伴隨著民法的屢挫屢訂，也是民法意識(shí)、私權(quán)觀念不斷孕育、日趨成熟的歷史，是諸多民事單行法闖關(guān)奪隘、蓬勃生長(zhǎng)的歷史，所有這些深刻變遷，都為中華民族真正迎來民法的春天奠定了基礎(chǔ)。

也正因此，再次踏上征程的民法典編纂，當(dāng)可視為改革財(cái)富的法律總結(jié)、時(shí)代精神的立法表達(dá)。正如法國民法典、德國民法典對(duì)于本國乃至全世界的精神貢獻(xiàn)，置身于當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)語境下的民法典編纂，也承載著一部偉大法典理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。

首先，民法是社會(huì)生活的圣經(jīng)。

有“社會(huì)調(diào)整器”之稱的民法，既是人人皆應(yīng)遵循的生活準(zhǔn)則，又是司法定紛爭(zhēng)的斷案依據(jù)。在利益多元化的年代，社會(huì)沖突集中表現(xiàn)為民事權(quán)利的沖突，而民法針對(duì)日常生活所設(shè)計(jì)的精致法則，恰恰在最細(xì)節(jié)處支撐著民間社會(huì)的安定有序。

更重要的是，民法作為“生活之法”，不僅弘揚(yáng)著神圣的權(quán)利，也宣示著理性的義務(wù)，不僅教會(huì)公民保護(hù)自身的民事權(quán)利，也告誡公民尊重他人的民事權(quán)利，而這樣的思想啟蒙和培育，奠定的正是構(gòu)建平等和諧社會(huì)最堅(jiān)實(shí)的觀念基礎(chǔ)。

其次，民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。

在很大程度上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是民法經(jīng)濟(jì)。從歷史的觀點(diǎn)看，多年積累的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性，曾是民法典長(zhǎng)期難產(chǎn)的一大根源，而漸行漸深的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，又是合同法等民事法律不斷突破的一大動(dòng)力。正因此，編纂民法典是徹底告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

另一方面，我國民事立法始終秉持民商合一的傳統(tǒng)，民法典的編纂，也意味著商事法律的構(gòu)建和完善，在為市場(chǎng)秩序、交易安全確立規(guī)則方圓的同時(shí)，也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展提供最強(qiáng)勁的制度推力。

還有，民法是保護(hù)私權(quán)的屏障。

民法是最典型的私法，其基本功能是保護(hù)私權(quán)利。而在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于私權(quán)的最大威脅，并非來自個(gè)人，而是公共權(quán)力。非法征地拆遷引發(fā)民怨沸騰，政府越位行政損害企業(yè)合法權(quán)益等現(xiàn)象，即為明證。

正因此，民法的核心價(jià)值是防止公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的不法侵害，而以物權(quán)法為代表的民事法律，正是立在公權(quán)力面前的私權(quán)利保護(hù)之墻。

尤為重要的是，民法所確立的約束公約、保護(hù)民權(quán)的底線原則，以及保護(hù)私權(quán)的種種“權(quán)利方案”，終將促使公共權(quán)力和民間社會(huì)達(dá)成如下共識(shí)：每位公民都有權(quán)要求一個(gè)保護(hù)私權(quán)的政府，而一個(gè)以民為本的政府也必然以保護(hù)私權(quán)為己任。

最后，民法是民主政治的動(dòng)力。

民法主要保護(hù)的是人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，這兩大最基本的公民權(quán)利也是精神自由、人格獨(dú)立、政治參與的前提。正如一些國家將民法形象地稱為市民法或公民法，民法所推崇的平等、公平、自愿等原則，與民主政治的內(nèi)在邏輯不謀而合。

尤其是在民主法治傳統(tǒng)十分匱乏的中國，民法對(duì)公民權(quán)利的張揚(yáng)、對(duì)公共權(quán)力的限制，將日益培育國人的民主意識(shí)和法治精神，推動(dòng)公民社會(huì)的生長(zhǎng)。

更重要的是，接受了現(xiàn)代民法意識(shí)和權(quán)利平等觀念的公民群體，在為正當(dāng)私權(quán)而錙銖必較、為合法權(quán)益而爭(zhēng)取話語權(quán)的過程中，必將成為推進(jìn)民主政治的中堅(jiān)力量。

從更遼遠(yuǎn)的視野看，一個(gè)國家是否邁入“民法時(shí)代”，是衡量其文明程度和法治水平的最鮮明標(biāo)記，這也是當(dāng)下中國深化改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型的根本目標(biāo)。而民法典的編纂，正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。

這一立法工程，必將促使國人從保衛(wèi)民權(quán)、社會(huì)公正的高度，真正理解現(xiàn)代法律的本質(zhì)追求，并催動(dòng)中國社會(huì)盡快向“民法社會(huì)”轉(zhuǎn)型，由此開啟的，則是一個(gè)嶄新的民權(quán)時(shí)代！