于靜

[摘要]內(nèi)部審計工作是實現(xiàn)企業(yè)單位等內(nèi)控控制管理有效性的重要舉措。隨著國家政策的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前的內(nèi)部審計準(zhǔn)則不僅是對企業(yè)單位的內(nèi)控管理進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范，同時要求對企業(yè)單位的財務(wù)會計進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避，提高經(jīng)濟(jì)活動的真實有效。最終達(dá)到推動企業(yè)單位長久運作的作用。由于教育改革，當(dāng)前的高校資金來源和管理逐漸引入了市場經(jīng)濟(jì)體制。因而在新內(nèi)部審計準(zhǔn)則下，高校審計工作的改革發(fā)展成為高校管理工作的當(dāng)務(wù)之急。因而文章從高校審計工作的相關(guān)分析入手，基于內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施的大背景，突出高校審計工作新的主要功能和目標(biāo)，探究在新的準(zhǔn)則實施背景下，高校審計工作如何進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展。以期實現(xiàn)高校審計工作的優(yōu)化創(chuàng)新，發(fā)揮審計工作的積極作用，提高高校規(guī)避風(fēng)險的能力。

[關(guān)鍵詞]新內(nèi)部審計準(zhǔn)則；高校審計；審計工作；實現(xiàn)途徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201614126

新的審計準(zhǔn)則在2014年正式實施，隨之審計理念發(fā)生更改。一方面新內(nèi)部審計準(zhǔn)則要求對企業(yè)單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行優(yōu)化升級；另一方面要求對企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)管審核。表明新的內(nèi)部審計準(zhǔn)則能夠?qū)ζ髽I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)警和評估，幫助企業(yè)單位更好地進(jìn)行管理，實現(xiàn)企業(yè)單位發(fā)展的長久性。對于高校而言，增強審計工作管理是實現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)安全、推動學(xué)?？蒲邪l(fā)展的重要舉措。

1當(dāng)前高校審計工作的問題

11高校審計工作缺少規(guī)范性和獨立性

高校內(nèi)部審計工作缺少規(guī)范性和獨立性，是由于當(dāng)前高校審計工作并沒有被當(dāng)成一個研究重點要把握。審計部門的人員不足數(shù)量不足、專業(yè)性不強，不能完成高質(zhì)量的審計工作。另外高校審計工作缺少制度化管理，因而審計工作開展呈現(xiàn)散漫、隨意的特點。[1]

12高校審計工作缺少人才機(jī)制支持

高校審計工作崗位往往是屬于轉(zhuǎn)崗和重聘崗位，審計的人員缺少專業(yè)的審計知識，而且各個審計人員之間未能形成明確的分工合作，導(dǎo)致有的審計工作多人負(fù)責(zé)，有的審計工作無人負(fù)責(zé)。通常高校審計工作中普遍出現(xiàn)審計人才機(jī)制缺少的現(xiàn)象，導(dǎo)致審計工作的質(zhì)量失去專業(yè)保證，失去審計報告原本的作用。

13高校審計工作內(nèi)容要求缺少全面性和動態(tài)性

高校審計工作人員對于審計工作內(nèi)容認(rèn)識不全面，未能按照審計項目的不同重要性，開展有側(cè)重點的審計方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校財務(wù)工作呈現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性特點。根據(jù)傳統(tǒng)審計工作內(nèi)容，缺少對動態(tài)變量財務(wù)工作的審計和監(jiān)督。同時，高校審計工作對于融資結(jié)構(gòu)和學(xué)校經(jīng)營管理效率未能形成重視，存在重學(xué)術(shù)研究輕經(jīng)營管理的現(xiàn)象。[2]

2新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下高校審計的功能和目標(biāo)

21新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下高校審計的新功能

根據(jù)新內(nèi)部審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定可知，當(dāng)前內(nèi)部審計的功能為“確認(rèn)和咨詢”功能。以高校審計為主體，新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下高校審計工作主要是實現(xiàn)對學(xué)校的財務(wù)會計和內(nèi)部管理的治理、實現(xiàn)資產(chǎn)的風(fēng)險評估體制建設(shè)，和要求對審計部門所提出的問題進(jìn)行有效證據(jù)的收集。

22新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下高校審計的新目標(biāo)

新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下要求企業(yè)單位等審計工作要遵循審計相關(guān)規(guī)則制度，同時要求對審計出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)商處理，從而提出合理優(yōu)化的工作簡易。高校審計工作目前主要的目標(biāo)是實現(xiàn)高校資產(chǎn)、管理等方面的安全性，實現(xiàn)高校審計工作的層次性和系統(tǒng)性。

3新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下高校審計工作實現(xiàn)的途徑

31轉(zhuǎn)化高校審計工作的意識

新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下要求高校審計工作不僅僅局限于高校內(nèi)部審計，還要求協(xié)同為高校投資的企業(yè)對象的審計。因而提升高校審計工作效率的主要前提在于實現(xiàn)以高校內(nèi)部審計微觀意識向以高校、企業(yè)、國家政策等協(xié)調(diào)一致的宏觀意識。發(fā)揮微觀審計意識和宏觀審計意識的有機(jī)結(jié)合，推動高校審計工作能夠從自身發(fā)展和外部環(huán)境兩方面中開展審計監(jiān)督作用。[3]

32更改高校審計工作的方式

傳統(tǒng)高校審計工作缺少風(fēng)險預(yù)警管理，對于高校的項目財務(wù)管理的風(fēng)險往往只能采用事后披露的方式，在新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下，高校的審計工作漸漸發(fā)揮了風(fēng)險預(yù)警和財務(wù)會計監(jiān)督等功能，提高了對問題和失誤的預(yù)警能力。另外，高校審計工作實現(xiàn)以現(xiàn)代信息技術(shù)指導(dǎo)工作的工作方式，實現(xiàn)高校審計工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。高校審計工作的方式呈現(xiàn)出層次化發(fā)展的趨勢，即按照主審、復(fù)審的工作方式。[4]

33拓寬高校審計工作的內(nèi)容

高校審計工作具有全面發(fā)展的要求，要求對全校的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全程監(jiān)督審核。發(fā)揮對制度、意識等的有機(jī)結(jié)合的作用，完善高校審計工作的內(nèi)容。一是加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的認(rèn)識。高校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校審計工作開展的重要指導(dǎo)者，因而加強領(lǐng)導(dǎo)的重視，可以在全校范圍內(nèi)營造良好的審計氛圍，實現(xiàn)全校各個活動的審計工作開展。二是實現(xiàn)全校各個院系、辦公室、項目等的有機(jī)結(jié)合，增加審計內(nèi)容的整體性。例如，某高校對人文院系的項目展開審計工作后，發(fā)現(xiàn)人員院系該項目同圖書館發(fā)展具有重要推動作用。因而審計單位對于圖書館再一次展開審計監(jiān)督。嚴(yán)重影響了審計工作的效率。三是要求對審計的對象進(jìn)行深入審計。首先是進(jìn)行同級審計。有效地對各個院系內(nèi)的項目進(jìn)度和項目預(yù)算進(jìn)行有效審核，從而提高效率，減少不必要的成本支出；其次是實現(xiàn)對學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略的審計。要求開展隨時風(fēng)險審計，減少學(xué)校發(fā)展的風(fēng)險；最后是實現(xiàn)針對性審計，對某一項目進(jìn)行審計，使審計的內(nèi)容更深入、更能反映學(xué)校發(fā)展問題。從而提高高校審計工作的作用。[5]

4結(jié)論

綜上所述，傳統(tǒng)審計準(zhǔn)則下高校審計工作缺少人才機(jī)制支持，審計內(nèi)容缺少系統(tǒng)性、科學(xué)性，審計方法缺少全面性、動態(tài)性。而在根據(jù)新內(nèi)部審計準(zhǔn)則實施下的高校審計工作面臨著新的目標(biāo)和新的功能要求，所以開展高校審計工作的優(yōu)化創(chuàng)新，可以從審計工作意識、審計工作方式和審計工作內(nèi)容等方面實現(xiàn)。最終達(dá)到推動高校審計工作發(fā)展的目的，增加高校預(yù)防風(fēng)險的能力，使高校得到長足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周旭枚基于新《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》實施的高校內(nèi)部審計的思考[J].財政監(jiān)督，2014（17）：6-8

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