崔情情

[摘要]通過對改擴建項目自身特點進行分析，運用對比分析法、成功度評價法、模糊綜合評價法等進行評價，通過對定性和定量指標的測算研究，發(fā)現(xiàn)問題并進行分析，對今后的項目起到監(jiān)督控制的作用，并從中得到值得借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似的項目提供參考，從而更好地完善項目管理方法，提高項目決策水平。

[關(guān)鍵詞]改擴建項目；評價；成功度模糊綜合評價法

直到20世紀末，國內(nèi)的評價工作大部分還是傳統(tǒng)的經(jīng)濟分析，而項目評估指標的主體仍是經(jīng)濟回報率等其他參數(shù)，在社會效益及影響評價等方面的理論體系還存在不足。針對改擴建項目的復(fù)雜性和獨特性，在其完成項目投資后，通過對項目五方面進行系統(tǒng)的分析與評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高決策、管理和建設(shè)水平。特別地，在建立評價指標時，改擴建項目評價面臨著指標選取、測算和綜合評價等諸多方面的困難，加之改擴建項目評價方法理論體系尚不健全，更增加了評價的難度。因此針對改擴建項目評價的研究越來越受到投資者、決策者、管理者的青睞與重視。

1項目評價方法

相關(guān)學(xué)者對項目評價研究不斷深入，基本的方法有成功度評價法：指專家或?qū)＜医M憑借自身的經(jīng)驗，對項目的目標和效益展開，綜合考慮項目目標實現(xiàn)程度，通過專家的評定對其各項指標打分的評價方法。模糊綜合評價法：指以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)的把定性轉(zhuǎn)化為定量評價的綜合評標方法。該方法運用模糊關(guān)系合成原理，對受到多種因素制約的項目由若干專家根據(jù)項目的特性進行分析，做出總體評價并打分，從而確定評價中各指標的重要程度，最后給出相應(yīng)的權(quán)重，進行加權(quán)計算得出項目的綜合效益。

2改擴建項目評價指標體系建立的步驟

評價指標的建立是以項目的決策目標為基礎(chǔ)，但項目具有獨特性，自身特點對目標層級設(shè)立其設(shè)立有很大影響，所以項目的評價的重點不同，具體指標的確立存在較大差異。各個層級的指標對目標的評價相對重要性不同，故需對評價指標設(shè)立權(quán)重，確定總體評價結(jié)果。根據(jù)所評價的項目類型、內(nèi)容和實際情況，構(gòu)建合理的評價模型，見下圖。

綜合評價模型圖

根據(jù)改擴建項目的特點，通過對項目共性分析和評價指標分析確定初始評價指標群，運用專家咨詢、頭腦風(fēng)暴等方法，確定最終指標集，并結(jié)合指標體系的綜合層級關(guān)系，對改擴建項目評價指標體系設(shè)立若干類的指標，對其進行不同層級的分類。以科學(xué)合理性為依據(jù)，為了更好地從多角度評估項目的建設(shè)情況，將評估體系分為統(tǒng)一和特有指標。

3實例分析

本研究以某大型經(jīng)營性墓園改擴建項目為例，此項目是民營性質(zhì)的公墓，地址為廊坊市和平路北端，并與北京鳳河營相鄰，擁有辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)以及園林墓區(qū)等，此墓園建設(shè)目標是成為廊坊又一處新景觀，將現(xiàn)代化園林文化和安葬服務(wù)完美結(jié)合。此墓園開發(fā)了百余種墓型供市民追悼故人，同時針對安葬服務(wù)程序，按照需求者的需要采用不同方式供給，滿足不同消費需求。此次墓園建設(shè)充分結(jié)合了環(huán)保和人文景觀的理念，不僅大量擴建中低檔的傳統(tǒng)型墓區(qū)，還為不同的消費人群增設(shè)高檔商品型藝術(shù)墓區(qū)，使墓園的服務(wù)功能范圍得到擴大，景觀環(huán)境得到大幅度改善。

該工程項目建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）辦公服務(wù)樓10000平方米。

（2）公用輔助工程，包括道路、停車場、園林綠化等。

（3）共建各類墓穴200000個。

3.1項目實施情況評價

（1）項目設(shè)計評價

該項目為改擴建項目，本身設(shè)計難度不大，工程設(shè)計體系建立較為簡單，但因部分建筑為舊建筑，內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)現(xiàn)場觀測沒有發(fā)現(xiàn)到某些需要局部新建或者增加的項目，故后期設(shè)計略有增加新增工程。原有結(jié)構(gòu)限制局部改建或新建項目的設(shè)計和施工過程，增大了工程項目實施的難度。

設(shè)計上存在的問題有：

設(shè)計的規(guī)劃不全面，部分工程在施工過程中發(fā)現(xiàn)有新增工程沒能納入設(shè)計。

由于設(shè)計圖紙的提供不及時，出現(xiàn)了停工等圖的現(xiàn)象。

設(shè)計上的優(yōu)點有：

該設(shè)計使該墓園項目在功能上趨近合理，布局合理明快。

骨灰堂的建設(shè)結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋奶攸c，很符合使用者的需求。

（2）項目施工過程評估

該墓園為改擴建項目，既有局部改造，又有部分新建項目，工程情況較為復(fù)雜，給項目的造價控制帶來了一定的難度，具體工程造價對比情況見表1。

3.2項目經(jīng)濟效益評估

通過核算，該項目經(jīng)濟效益評估的主要經(jīng)濟指標（年均）有銷售收入9585.65萬元、總成本5061.01萬元、經(jīng)營成本3515.38萬元、利潤總額4923.86萬元、凈利潤3692.90萬元、投資利潤率15.37%、銷售利潤率38.53%。

3.3環(huán)境影響評估

該墓園改擴建項目與原有項目相比，更好地保護了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，同時在項目的設(shè)計、施工中也大力加強對環(huán)境保護，對減少環(huán)境污染起到重要作用。殯葬活動應(yīng)是以清潔安全的環(huán)境為依托，同時其產(chǎn)生的有害物質(zhì)應(yīng)做到立即治理。改擴建之后的墓園不僅空氣、水、聲學(xué)等環(huán)境質(zhì)量達標，其中如綠化覆蓋率大于50%，對形成良好區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整墓園綠地系統(tǒng)有重要作用。

（1）社會效益與影響評價

改擴建后的萬桐墓園不但擁有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且為城市營造了一個更加穩(wěn)定社會環(huán)境。萬桐墓園改擴建項目完成以后，既滿足河北廊坊當(dāng)?shù)睾捅本┑貐^(qū)的需要，又不會對環(huán)境構(gòu)成危害，亦即謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，減輕了城市環(huán)境壓力，同時對提升墓園整體質(zhì)量與服務(wù)功能的實現(xiàn)、滿足廣大人民需求起到了重要作用。

改擴建后的萬桐墓園，完成了公眾對萬桐墓園改擴建項目的生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查，其中滿意比重≥85%（調(diào)查樣本容量不少于安葬遺體或骨灰數(shù)的1%）。

（2）可持續(xù)性評價

隨著中國城市化的步伐加快，中國進入老齡化社會，對殯葬服務(wù)的功能和品質(zhì)要求多樣化，在廣大的需求之下，為經(jīng)營性墓園的市場打開了一片空間。在社會影響力不斷增大的基礎(chǔ)上，墓園企業(yè)將走向成熟。殯葬業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，將會有更大的發(fā)展空間。

（3） 基于模糊綜合評價法建立評價指標體系

由最大隸屬度原則得表3，該墓園改擴建項目的六方面成功度均為A，綜合成功度為A，說明該墓園改擴建項目是成功的。

在將隸屬度單值化后，墓園改擴建項目各指標隸屬度均大于80，故項目基本成功。

4結(jié)論

將改擴建項目評價方法與實際項目特點相結(jié)合，對評價指標體系的建立進行了系統(tǒng)的分析研究，得出以下結(jié)論：

改擴建項目與新建項目在評價基本內(nèi)容上基本相同，但諸如投資分析、環(huán)境影響分析等，需采用對比分析法進行分析。

根據(jù)改擴建項目自身特點，本文對評價指標進行了統(tǒng)一、科學(xué)的分析研究，建立了系統(tǒng)的評價指標體系。

將成功度評價法與模糊綜合評價法相結(jié)合，應(yīng)用到改擴建項目評價的研究中。

將研究的理論方法應(yīng)用到大型經(jīng)營性墓園改擴建項目中，通過科學(xué)合理的分析計算，得到客觀的評價結(jié)論，充分體現(xiàn)了此次研究的實用性和可操作性。

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