穆美霞

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的環(huán)境也變得越來(lái)越復(fù)雜，盡管政府及相關(guān)部門在根據(jù)市場(chǎng)變化不斷地變革和更新現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則和制度，但是仍存在一些問題和不盡如人意的地方，事業(yè)單位也不例外。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問題；對(duì)策

0 概述

會(huì)計(jì)工作是通過全面、系統(tǒng)、連續(xù)的記錄單位資金運(yùn)動(dòng)的全過程，來(lái)反映和監(jiān)督企事業(yè)單位資金流動(dòng)狀況的工作。根據(jù)企業(yè)和事業(yè)單位性質(zhì)的不同，會(huì)計(jì)核算也有較為明顯的差別。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)要素以資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大要素構(gòu)成，不同于企業(yè)會(huì)計(jì)中所有者權(quán)益、費(fèi)用和利潤(rùn)等六大會(huì)計(jì)要素；在事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)中，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，且沒有利潤(rùn)和利潤(rùn)分配核算。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系來(lái)源于國(guó)家財(cái)政體系，關(guān)乎于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)有而有效的會(huì)計(jì)核算工作能提高事業(yè)單位資金的有效利用率，提升事業(yè)單位的政治經(jīng)濟(jì)職能。所以作為會(huì)計(jì)工作者，我們有必要通過有效手段克服會(huì)計(jì)核算工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算職能。

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的不足之處

1.1 會(huì)計(jì)核算制度的不完善

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位的資金流動(dòng)性和復(fù)雜性也逐漸增強(qiáng)，以往的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，已漸不能適應(yīng)日趨復(fù)雜的財(cái)務(wù)活動(dòng)。另外，事業(yè)單位的種類和性質(zhì)各不相同，每個(gè)單位在會(huì)計(jì)核算工作中的內(nèi)容和重點(diǎn)也不一樣，特別是會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容和設(shè)計(jì)格式上表現(xiàn)的也有區(qū)別，但是這些差別并沒有被特別對(duì)待，會(huì)計(jì)核算的結(jié)果不能全面、系統(tǒng)的反應(yīng)事業(yè)單位的資金流動(dòng)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況。

1.2 缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)憑證；資金監(jiān)管不善

會(huì)計(jì)憑證是按規(guī)定格式進(jìn)行編制，并據(jù)以為依據(jù)登記到會(huì)計(jì)賬簿中的書面證明，只有保證其有效性和規(guī)范性，才能夠記錄經(jīng)濟(jì)往來(lái)信息和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。會(huì)計(jì)憑證不但是記賬的依據(jù)，更能夠通過審核憑證來(lái)監(jiān)督和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并通過憑證的入賬簽字手續(xù)，明確和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。但是部分人并不重視原始憑證，在填報(bào)中常常錯(cuò)填、漏填或不填，影響會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。錯(cuò)誤和虛假的憑證暴露出的本質(zhì)問題在于：事業(yè)單位在運(yùn)用資金時(shí)，未能嚴(yán)格做到專款專用，對(duì)資金的運(yùn)用和監(jiān)督不善，超支現(xiàn)象突出。

1.3 事業(yè)單位資產(chǎn)核算工作不完善

事業(yè)單位是非盈利性組織，所以其資產(chǎn)也具有非盈利性、非生產(chǎn)性和具有社會(huì)效益的三個(gè)特征，只有通過經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)收益和財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼，但受長(zhǎng)期的重財(cái)輕物觀念影響，我國(guó)事業(yè)單位中普遍存在輕視非流動(dòng)性資產(chǎn)的現(xiàn)象，由于缺乏有效的資產(chǎn)管理和評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)和預(yù)算相脫離，現(xiàn)存資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率低下；并且長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)形資產(chǎn)未被列入賬目?jī)?nèi)，導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)未得到準(zhǔn)確評(píng)估，沒有被合理利用，不但浪費(fèi)資源并且影響社會(huì)效益。

2 事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)核算工作的具體對(duì)策

2.1 深化和完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度

第一，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度和計(jì)算方式、方法，應(yīng)在遵守各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，以單位工作內(nèi)容、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、單位的管理要求等作為制定依據(jù)，健全、完善會(huì)計(jì)核算制度，要嚴(yán)懲違法、違規(guī)行為，減少和消除由于會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的損失。第二，改進(jìn)和優(yōu)化會(huì)計(jì)核算報(bào)表的內(nèi)容和格式，在確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤的基礎(chǔ)上，以會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)清楚的反映事業(yè)單位的資金收入和支出的流動(dòng)狀況，通過重點(diǎn)會(huì)計(jì)科目反映資產(chǎn)負(fù)債和現(xiàn)金流動(dòng)的情況，準(zhǔn)確的向會(huì)計(jì)信息的使用者提供單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果和預(yù)算的執(zhí)行情況，并為領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)決策提供有用信息。

2.2 加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督控制力度

會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制，是事業(yè)單位內(nèi)部各部門和工作人員之間的一種既相互協(xié)調(diào)又相互制約的一種控制管理體制。內(nèi)部控制是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的一項(xiàng)重要組成部分，它能夠保證事業(yè)單位資金的安全合理利用、杜絕和減少錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)憑證和信息，并能有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生。所以，在事業(yè)單位內(nèi)部，首先要通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)和提高專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，也加強(qiáng)人員的職業(yè)道德水平，樹立良好的內(nèi)部控制意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)健康良好的內(nèi)控環(huán)境，以適用性和成本效益為工作原則，制定明確的崗位工作內(nèi)容和責(zé)任，定期檢查事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收支記錄，提倡公開的財(cái)務(wù)制度，通過大眾監(jiān)督提高會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管力度。

2.3 合理調(diào)整固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

相關(guān)人員應(yīng)樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)家公共資產(chǎn)，是單位發(fā)揮其職能的物質(zhì)保障。另外，要注意固定資產(chǎn)的合理核算，因《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中將事業(yè)單位固定資產(chǎn)在購(gòu)建時(shí)列為一次性當(dāng)期支出，在使用期限內(nèi)既不做計(jì)提折舊處理，也不減值，依舊按原值反映于賬面中，但當(dāng)若干年后，對(duì)這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢或者其它處理時(shí)，就沒有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)依據(jù)考核經(jīng)營(yíng)結(jié)余。

我國(guó)事業(yè)單位的購(gòu)入固定資產(chǎn)，一般根據(jù)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的來(lái)源不同，有財(cái)政撥款購(gòu)入、項(xiàng)目資金購(gòu)入、借（貸）款購(gòu)入三種。第一種由財(cái)政撥款購(gòu)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)該列于“政府采購(gòu)”中，由財(cái)政組織實(shí)施購(gòu)買。當(dāng)單位承擔(dān)一些專項(xiàng)科研任務(wù)而使用項(xiàng)目資金購(gòu)置的一部分固定資產(chǎn)，可列支項(xiàng)目的“專項(xiàng)支出”和“專用基金-修購(gòu)基金”科目。另外，當(dāng)事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源不是財(cái)政撥款，而是創(chuàng)收收入或借（貸）款時(shí)，可以先把用于購(gòu)買固定資產(chǎn)的費(fèi)用列入到“修購(gòu)基金”中，日后當(dāng)該設(shè)備取得經(jīng)營(yíng)性收入時(shí)，再?gòu)摹笆聵I(yè)支出”或“經(jīng)營(yíng)支出”中提取修購(gòu)基金，以此來(lái)補(bǔ)償購(gòu)置設(shè)備時(shí)“修購(gòu)基金”科目的支出。另外固定資產(chǎn)也要計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，以計(jì)提的折舊基金取代修購(gòu)基金。根據(jù)固定資產(chǎn)能夠使用的年限，選擇合理的成本攤銷方法，把每月攤銷計(jì)入相關(guān)的成本和支出當(dāng)中。

3 結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位雖不以盈利為目的，但是科學(xué)有效的會(huì)計(jì)核算是保證國(guó)家財(cái)政資金有效合理利用的前提和保障，只有建立完善的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度，明確會(huì)計(jì)工作者的崗位責(zé)任制，通過有效的監(jiān)督和管理控制，才能夠保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性，為國(guó)家和單位決策提供有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]