姜可方

【摘 要】公安院校警察培訓(xùn)研究和管理工作者要在長(zhǎng)期的研究和管理工作過(guò)程中形成智慧、創(chuàng)新并有彈性的新理念。筆者通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)辦學(xué)、轉(zhuǎn)變觀念，提升管理服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展這三個(gè)大的方面來(lái)闡述如何構(gòu)建公安院校警察培訓(xùn)研究和管理工作者的新理念。

【關(guān)鍵詞】公安院校；警察培訓(xùn)；研究和管理工作者；轉(zhuǎn)變理念

公安院校警察培訓(xùn)研究和管理工作者的管理意識(shí)，就是指其能夠運(yùn)用前沿、科學(xué)的管理方式去認(rèn)識(shí)、研究、分析、管理相關(guān)培訓(xùn)和教育工作，并通過(guò)開(kāi)放、靈活的機(jī)制去解決相關(guān)問(wèn)題，使其在長(zhǎng)期的研究和管理工作過(guò)程中形成一種智慧的、創(chuàng)新的、有彈性的新理念。

1 規(guī)范公安院校警察培訓(xùn)辦學(xué)

近年來(lái)，公安院校警察培訓(xùn)規(guī)模異軍突起，逐年擴(kuò)大，但學(xué)院的軟硬件、基建、師資規(guī)模和管理體系并沒(méi)有跟上，這些突出的缺陷嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的效果、形象和口碑。所以，只有規(guī)范公安院校警察培訓(xùn)辦學(xué)的管理，將相關(guān)規(guī)定、門(mén)檻、制度、體系落實(shí)到位，才能為公安院校創(chuàng)造一個(gè)良好的警察培訓(xùn)環(huán)境，促進(jìn)其健康快速地發(fā)展。

1.1 制定完善的公安院校警察培訓(xùn)制度

完善的制度包括：公安院校警察培訓(xùn)招生管理?xiàng)l例、學(xué)員管理?xiàng)l例、課程設(shè)置及教學(xué)大綱管理辦法、培訓(xùn)班級(jí)別設(shè)置和不同專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法、教學(xué)管理辦法、考核管理辦法、帶隊(duì)班主任管理辦法等。制度理念的養(yǎng)成是公安院校警務(wù)化管理的靈魂。

1.2 嚴(yán)格學(xué)員的資格審核

公安院校的警察培訓(xùn)對(duì)象是面向全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的公安干警、特警、邊防、交警、檢察院法院工作人員、部隊(duì)保衛(wèi)干部等。因培訓(xùn)內(nèi)容涉密，所以對(duì)于來(lái)培訓(xùn)學(xué)員的資格審查一定要嚴(yán)格再?lài)?yán)格，細(xì)致再細(xì)致。不僅僅要求推薦表、介紹信和工作證件原件，還要求各機(jī)關(guān)的人事部門(mén)、政工部門(mén)的公章。工作者要構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)審查的工作理念，對(duì)待此項(xiàng)工作，不能采取靈活、機(jī)動(dòng)的態(tài)度，必須嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，才能保證公安教育的保密性。

1.3 加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班管理和授課的質(zhì)量測(cè)評(píng)

質(zhì)量測(cè)評(píng)可以客觀地從班主任管理、學(xué)院食宿質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、授課教師滿(mǎn)意度等方面反映出培訓(xùn)班的辦班質(zhì)量。對(duì)于培訓(xùn)班管理混亂、違紀(jì)違規(guī)、教學(xué)質(zhì)量差、授課教師評(píng)價(jià)低的，我們研究和管理工作者要研究討論，提出解決的方案，不能放任培訓(xùn)班整體培訓(xùn)質(zhì)量下滑不管，要嚴(yán)肅進(jìn)行整頓。對(duì)質(zhì)量高、評(píng)價(jià)好的培訓(xùn)班，也要對(duì)相關(guān)管理人員、班主任、授課教師進(jìn)行褒獎(jiǎng)。工作者要時(shí)刻培養(yǎng)自身的競(jìng)爭(zhēng)理念，通過(guò)質(zhì)量測(cè)評(píng)反映出來(lái)的結(jié)果，不斷提高自身的研究管理水平，也為授課教師和學(xué)院提出改革創(chuàng)新的方案。

1.4 細(xì)化研究和管理人員崗位分工

公安院校警察培訓(xùn)的研究和管理工作分很多方面。其中聯(lián)絡(luò)招生辦班、教學(xué)課程設(shè)置、質(zhì)量測(cè)評(píng)、考務(wù)、畢業(yè)辦理工作均有不同分工。只有細(xì)化崗位分工，才能將培訓(xùn)工作有條不紊、嚴(yán)謹(jǐn)無(wú)誤地進(jìn)行下去。例如，設(shè)立教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教學(xué)大綱、專(zhuān)業(yè)分配和課程設(shè)置；設(shè)立教學(xué)質(zhì)量抽查部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理和教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)和學(xué)員日常學(xué)習(xí)、紀(jì)律、警務(wù)化管理的檢查工作；設(shè)立考務(wù)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)班日常研討、分析、測(cè)驗(yàn)和考核等工作。這樣的大分配、細(xì)分工的培訓(xùn)管理理念，可以為日后學(xué)院建立大規(guī)模的、專(zhuān)門(mén)的警察培訓(xùn)部門(mén)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 轉(zhuǎn)變觀念，提升管理服務(wù)意識(shí)

管理是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。公安院校警察培訓(xùn)的“管理”也是整個(gè)教育過(guò)程中不可或缺的組成部分，與教學(xué)工作是互相促進(jìn)、相輔相成的。隨著當(dāng)前培訓(xùn)班形式的多樣化，公安院校的警察培訓(xùn)管理模式也應(yīng)由強(qiáng)制性的、嚴(yán)肅性的形式向多元性的、服務(wù)性的形式轉(zhuǎn)變。

2.1 轉(zhuǎn)變管理思想

公安院校警察培訓(xùn)的管理思想應(yīng)向“以人為本”來(lái)轉(zhuǎn)變。老舊的警察培訓(xùn)管理思想都是以主辦院校為主體，對(duì)談班單位和培訓(xùn)學(xué)員都是以強(qiáng)硬性要求和強(qiáng)制性管理思想為主。但是，在新形勢(shì)下，應(yīng)以來(lái)培訓(xùn)的談班單位為主體，最大限度地與其進(jìn)行溝通和合作，以滿(mǎn)足其需求，也以來(lái)培訓(xùn)的學(xué)員為主體，最大程度地了解他們的心理需求、食宿需求、求知需求，都要以靈活性、多元性和服務(wù)性的管理思想為主。

2.2 轉(zhuǎn)變管理模式

由于警察培訓(xùn)對(duì)象工作時(shí)間和強(qiáng)度的特殊性，公安院校相關(guān)工作者對(duì)學(xué)員的管理模式應(yīng)是靈活機(jī)動(dòng)的。首先，課程開(kāi)展的地點(diǎn)應(yīng)不局限于學(xué)院本部，可在全國(guó)選擇合適的警察學(xué)校設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可委派我們的優(yōu)秀教師授課。其次，授課時(shí)間也應(yīng)做出便于學(xué)員調(diào)整的、具有彈性的安排。再次，在學(xué)員的學(xué)習(xí)和日常生活管理上，也不能完全教條地按照全日制本科生、研究生的警務(wù)化管理來(lái)要求，而是應(yīng)該有張有弛，開(kāi)展有寬松、有彈性的警務(wù)化管理模式。最后，學(xué)院相關(guān)研究和管理工作者應(yīng)時(shí)刻督促公安成人教育走靈活彈性、富有人性化的自主發(fā)展道路。

3 強(qiáng)化研究和管理工作者的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)公安院校警察培訓(xùn)的師資薄弱，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。其中是研究和管理工作者尤為薄弱。主要表現(xiàn)為學(xué)歷低、職稱(chēng)低、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、年齡偏大、歷史遺留問(wèn)題多等。所以，強(qiáng)化公安院校警察培訓(xùn)研究和管理工作者的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)出一支敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職隊(duì)伍是十分必要的。

3.1 政策的保障

國(guó)家、公安部和公安院校重視培訓(xùn)和發(fā)展，通過(guò)提出一系列政策來(lái)保障培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展是根本。培養(yǎng)研究和管理工作者熱愛(ài)工作、愛(ài)崗敬業(yè)的精神，通過(guò)不斷探索公安院校警察培訓(xùn)的現(xiàn)狀、辦學(xué)規(guī)律和發(fā)展前景等來(lái)開(kāi)拓警察培訓(xùn)的辦學(xué)領(lǐng)域，從根本上轉(zhuǎn)變其理念，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)員的日常管理和心理干預(yù)，從而提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量和口碑。

3.2 入職門(mén)檻的保障

公安院校警察培訓(xùn)的質(zhì)量和成效，有賴(lài)于相關(guān)研究和管理工作者的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，其理論學(xué)識(shí)和眼界才是武裝力量的根本。在培訓(xùn)教育中，無(wú)論是辦班模式、教學(xué)模式、政策制定和管理體制都需要工作者具備培訓(xùn)教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論素養(yǎng)，即“專(zhuān)業(yè)人才”。所以嚴(yán)格準(zhǔn)入，即提高其入職門(mén)檻非常重要，從個(gè)人素質(zhì)、學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、入職前所做行業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面，嚴(yán)謹(jǐn)篩選專(zhuān)業(yè)人才，提高整個(gè)專(zhuān)職隊(duì)伍的層次和水平，所謂“水漲船高”既是如此。

3.3 學(xué)習(xí)培訓(xùn)的保障

想要保證整個(gè)專(zhuān)職隊(duì)伍的層次和水平，僅僅靠嚴(yán)格限制入職門(mén)檻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要對(duì)已入職的專(zhuān)業(yè)人才定期進(jìn)行更加有高度、專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。例如，對(duì)警察培訓(xùn)課程內(nèi)容和不同公安專(zhuān)業(yè)分類(lèi)的認(rèn)知、對(duì)學(xué)院各級(jí)別教師、教授擅長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)層面的了解、對(duì)學(xué)院教室、多媒體、食宿條件等軟硬件如何安排的竅門(mén)、對(duì)培訓(xùn)學(xué)員心理層面如何干預(yù)和培養(yǎng)的掌握、對(duì)課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和教學(xué)大綱如何設(shè)置的方法、對(duì)學(xué)員教學(xué)和日常管理尺度的把握等。即轉(zhuǎn)變理念，形成專(zhuān)職隊(duì)伍的“終身教育”模式。

3.4 激勵(lì)機(jī)制的保障

公安院校警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和部門(mén)要建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，來(lái)激勵(lì)相關(guān)研究和管理工作者的進(jìn)取心，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱忱和工作熱情。例如，對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀、工作成果顯著、有立功表現(xiàn)的工作者進(jìn)行評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成績(jī)不合格、工作不認(rèn)真、成效不明顯甚至有工作失誤等問(wèn)題的工作者采取書(shū)面批評(píng)、公示和扣取工資等懲罰措施，將工作者學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和日常工作的成績(jī)、表現(xiàn)和貢獻(xiàn)等做為競(jìng)選、晉級(jí)、評(píng)選職稱(chēng)的重要依據(jù)等，從而使工作者樂(lè)于學(xué)習(xí)、擅長(zhǎng)學(xué)習(xí)、養(yǎng)成良好的、終身的研究和學(xué)習(xí)習(xí)慣，從自身和根本上增強(qiáng)對(duì)公安院校警察培訓(xùn)這項(xiàng)重要工作的勝任力，全面徹底地提高這項(xiàng)工作的實(shí)效性。

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[責(zé)任編輯：王楠]