于玨灃

[摘 要]透過對(duì)5個(gè)發(fā)達(dá)國度學(xué)校體育發(fā)展模式的分析和比對(duì)，筆者認(rèn)為：在學(xué)校體育指導(dǎo)理念下，每個(gè)國家都極為重視終身體育理念和技能培育，然而因?yàn)楦鲊葘W(xué)校體育發(fā)展的環(huán)境相異，其指導(dǎo)理念也有偏重；在學(xué)校體育管理制度上，每個(gè)國家的政府機(jī)關(guān)都要對(duì)其學(xué)校體育教育進(jìn)行行政干涉，并設(shè)立專管部門；體育運(yùn)轉(zhuǎn)體制也各不相同。中國的學(xué)校體育理念要強(qiáng)化，提升管理質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]發(fā)達(dá)國家；體育發(fā)展；啟示

中圖分類號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）04-0233-01

學(xué)校體育是體育領(lǐng)域的有機(jī)構(gòu)成元素，怎樣讓群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展是目前體育領(lǐng)域研究的重點(diǎn)以及熱點(diǎn)。然而學(xué)校體育亦是校園教育的有機(jī)構(gòu)成元素，怎樣完成教育任務(wù)、培育身心健康的社會(huì)主義接班人亦是一個(gè)全新課題。顯然，學(xué)校體育的特殊性使其在學(xué)校教育與我國體育中都扮演著極為重要的角色。這種特殊性不但能為學(xué)校體育進(jìn)步貢獻(xiàn)力量，而且對(duì)發(fā)展模式的演變有極其關(guān)鍵的影響。筆者將對(duì)日英等發(fā)達(dá)國度的體育發(fā)展觀念、管理機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)制度等實(shí)施解析以及比對(duì)，供相關(guān)人員參考。

一、 五個(gè)發(fā)達(dá)國家體育發(fā)展模式的比對(duì)

（一）校園體育指導(dǎo)理念的比對(duì)

1.美國

1990年后，為了提升校園體育教學(xué)的質(zhì)量，美國在1995年頒布了從初學(xué)階段到高中的體育準(zhǔn)則。這類準(zhǔn)則的發(fā)布對(duì)美國學(xué)校體育來說起到了良好的助推作用，同時(shí)也是對(duì)以往體育教學(xué)模式的一種顛覆。其指導(dǎo)理念是以保證學(xué)校學(xué)生的身體和心理健康為核心，樹立終身鍛煉的思想，也為學(xué)校體育模式的進(jìn)化提供了條件。

2.日本

日本對(duì)學(xué)校體育頗為關(guān)注，每隔10個(gè)年頭都要對(duì)體育保健教程綱要實(shí)施補(bǔ)充，而2008年修訂的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，旨在通過該要領(lǐng)讓學(xué)生能夠有適應(yīng)社會(huì)的能力。要領(lǐng)要求培育學(xué)員的實(shí)際體育能力，包含：身體技能、立場、學(xué)識(shí)-思維-預(yù)判。這次修訂將終身鍛煉的理念融入，既要重視心理成長，也要重視身體成長。而且，要求學(xué)校在提升學(xué)生鍛煉技能以及體力外，還應(yīng)注重生活品質(zhì)。

3.英國

英國在上世紀(jì)80年代末期頒布了《教育改革方案》，突破了地方分權(quán)的局限性，體育成為了必須選修的基本教程。20世紀(jì)90年代末期，日本對(duì)學(xué)校體育教育要進(jìn)行行政干涉。其體育教程準(zhǔn)則明文指出：體育教程應(yīng)幫助學(xué)生在精神、品德、社會(huì)、文化、重要技巧、思考模式、學(xué)習(xí)技能等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

4.德國

德國是學(xué)校體育領(lǐng)域的“鼻祖”，對(duì)全球?qū)W校體育的進(jìn)步提供了范本。伴隨德國體育以利益為先的手段論過渡到目的論，它的學(xué)校體育在重視超越體育范疇的衍生功能過渡為著眼于體育本身的功能服務(wù)。所以，德國學(xué)校體育不但需要學(xué)生身心健康，同時(shí)要擔(dān)負(fù)起社會(huì)職責(zé)。

5.俄羅斯

俄羅斯在21世紀(jì)初葉修訂并健全了俄羅斯體育準(zhǔn)則，其包含：第一，全方位提升學(xué)生的身心健康程度；第二，培育學(xué)生對(duì)體育課程的熱情，創(chuàng)新能力以及在體育項(xiàng)目中的交流技能等等。該準(zhǔn)則對(duì)俄羅斯的學(xué)校體育工作來說可謂助益良多。

總之，終身鍛煉理念以及體育技能的培育是上述五個(gè)發(fā)達(dá)國家的一致態(tài)勢(shì)。體現(xiàn)在：

（1）在強(qiáng)健學(xué)生體魄方面的一致性；

（2）在關(guān)注學(xué)生的全方位發(fā)展上的一致性；

（3）重視學(xué)校體育的綜合教育價(jià)值；

（4）注重培育學(xué)員的終身鍛煉理念、立場、技能。

這一態(tài)勢(shì)也闡明了20世紀(jì)末期的全球體育峰會(huì)的主旨：“體育能夠延年益壽，體育是保證全球青少年權(quán)益的跳板，全部青少年都有必要維持身心健康；獲取體力、智力的發(fā)展權(quán)利；能夠在體育中休憩、提升身體機(jī)能?！?/p>

除開一致性的態(tài)勢(shì)外，五國也有差別：

（1）日本學(xué)校體育注重學(xué)生的體能培育；

（2）美國學(xué)校注重培育學(xué)生的競技水準(zhǔn)，要求學(xué)生將一類或若干類體育項(xiàng)目作為特長去學(xué)習(xí)；

（3）英國則注重體育教學(xué)流程中學(xué)生整體素養(yǎng)以及技能的培育；

（4）德國則注重在學(xué)校體育中讓學(xué)生明白自身的社會(huì)職責(zé)；

（5）俄羅斯注重用學(xué)校體育幫助學(xué)員強(qiáng)健體魄，保證心理健康。

構(gòu)成這部分特征的根源是五個(gè)發(fā)達(dá)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育層面的主流意識(shí)不一樣，以及體育價(jià)值觀的相異。

（二）校園體育管理機(jī)制的比對(duì)

1.美國

美國校園體育踐行的是地方分權(quán)機(jī)制，關(guān)鍵是靠教育行政機(jī)構(gòu)來管理，學(xué)校體育管理從整體視角來說，散亂并且多樣性的特征明顯。然而，自成體系的體育管理部門是美國中學(xué)、高等學(xué)府體育的有機(jī)構(gòu)成元素，各個(gè)州也安排有專業(yè)的管理部門來進(jìn)行管理，使其形成一個(gè)學(xué)校體育教育的聯(lián)合體。

2.日本

日本學(xué)校體育分成兩類機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理：第一，文部省下轄的學(xué)校健康教育科以及青少年科；第二，是文部省的“生涯學(xué)習(xí)局”。

3.英國

英國學(xué)校體育管理機(jī)構(gòu)是教育局，英國的教育機(jī)制要對(duì)校園體育實(shí)施宏觀調(diào)控，這與教育法中的規(guī)定相吻合。

4.德國

德國管理學(xué)校體育的行政機(jī)構(gòu)，一個(gè)是教育局；一個(gè)是體育部。這種運(yùn)用社會(huì)體育資源制定的管理機(jī)制對(duì)德國體育水平的提升起到了催化劑的作用。

5.俄羅斯

俄羅斯在體育課標(biāo)的前提下，又催生了多類模式的體育教學(xué)綱要。這種管理模式有著較強(qiáng)的限制力，并且變通性強(qiáng)。

總之，五國的體育管理機(jī)制大致能夠劃分成兩種：一種是區(qū)域管控機(jī)制，就是說每個(gè)國家制定體育課標(biāo)，以各個(gè)大州的行政機(jī)構(gòu)來對(duì)學(xué)校體育實(shí)施管控，例如美德；還有一種就是共管機(jī)制，就是說學(xué)校體育由政府機(jī)關(guān)以及地區(qū)機(jī)關(guān)共同管理，例如：日英俄。

二、 發(fā)達(dá)國家學(xué)校體育發(fā)展方式對(duì)中國的啟示

（一） 中國學(xué)校體育思想系統(tǒng)亟待健全

1990年以后，中國體育教學(xué)領(lǐng)域的專家對(duì)學(xué)校體育思想的研討各執(zhí)一詞，始終沒有定論。追溯學(xué)校體育思想的發(fā)源以及嬗變，的確是千頭萬緒。其能夠左右中國學(xué)校體育的進(jìn)步程度。

參考發(fā)達(dá)國家的學(xué)校體育發(fā)展模式，筆者認(rèn)為其給中國的啟示是珍貴的：

1. 應(yīng)強(qiáng)健學(xué)生體魄，提升心理承受能力

2.以學(xué)生的實(shí)踐以及終身鍛煉理念的培養(yǎng)為核心，注重對(duì)學(xué)生終身鍛煉理念、體育愛好、舉止以及各項(xiàng)體育技能的培育。

3.要參考學(xué)生需要與社會(huì)、國家需求，走出一條創(chuàng)造性強(qiáng)的學(xué)校體育發(fā)展之路。

（二） 減少政府的宏觀調(diào)控，構(gòu)建卓有成效的運(yùn)轉(zhuǎn)體制

改革開放后，中國學(xué)校體育管理機(jī)制的改良業(yè)已初見成效，正向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的模式過渡。政府、地區(qū)、學(xué)校的三級(jí)管理機(jī)制也正在成型，然而與發(fā)達(dá)國度的距離依然較大：

1. 學(xué)校體育管理部門冗余機(jī)構(gòu)多，管理質(zhì)量不理想。

2. 政府對(duì)學(xué)校的宏觀調(diào)控過度，學(xué)校很難形成自我管理。

3. 社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的管理不到位。

所以，要健全校園體育管理體制，科學(xué)分配，構(gòu)建高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體制。

結(jié)束語：

總而言之，闡述發(fā)達(dá)國家的學(xué)校體育發(fā)展方式，能夠讓中國走出一條符合國情、我國體育開展情況的學(xué)校體育特色化發(fā)展之路。既不能生搬硬套，更不能固步自封。

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