楊華云

【摘 要】民生新聞已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的要求，加之一些電視媒體過分追求收視率，使得民生新聞走向“后民生時代”。從民生新聞的發(fā)展改革中，可以看出民生新聞的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是朝著公共服務(wù)與人文關(guān)懷的方向，將民生新聞逐漸發(fā)展成為公共新聞。筆者認(rèn)為找準(zhǔn)定位、讓觀眾說話、完善輿論監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變較為基礎(chǔ)的方法。

【關(guān)鍵詞】傳媒 民生新聞 公共新聞 定位 人文視角 輿論監(jiān)督

2002年，《南京零距離》的成功拉開了民生新聞風(fēng)生水起的大幕，各地民生新聞欄目如雨后春筍般成長起來。營口廣播電視臺的《濱城報(bào)道》就是在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生的，是一個以消息類新聞為主，以專題類新聞和現(xiàn)場新聞為輔的雜志類的民生新聞欄目，它以“說你我身邊事兒，嘮百姓心頭嗑，做觀眾貼近人”為節(jié)目宗旨，致力于成為濱城百姓生活觀念、行為理念、思想意識的引領(lǐng)者。

時至今日，民生新聞自命名以來已發(fā)展了十余年，但發(fā)展總會遇到瓶頸，它未來的發(fā)展方向在哪里？筆者認(rèn)為：“公共新聞”是民生新聞未來發(fā)展的大勢所趨，它也是基于“民生新聞”的概念而提出的，而且賦予了媒介在社會責(zé)任上更多、更新的要求。本文就城市電視臺民生新聞向公共新聞發(fā)展的必要性，淺談幾點(diǎn)不成熟的想法。

一、“民生”到“公共”，為什么要變

1.歷史背景。2006年，公共新聞這個概念就被引入我國，在百度百科中，公共新聞學(xué)又稱為公民新聞學(xué)，指從公眾關(guān)注的議題入手，針對這些議題的各種看法、方案進(jìn)行報(bào)道，其目的是將某種客觀信息提供給公眾，希望媒體的報(bào)道能夠進(jìn)行社會輿論引導(dǎo)，并且鼓勵公眾參與到對公共事務(wù)的討論之中。從歷史發(fā)展的角度看，民生新聞向公共新聞過渡是大勢所趨，是落實(shí)“四個全面”、強(qiáng)化法治意識、順應(yīng)民眾需求的具體體現(xiàn)。

2.時代需要。無論從國內(nèi)還是國際環(huán)境來看，當(dāng)前媒體所處的生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。公共新聞理念符合“中國夢”與和諧社會的主題，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。營口廣播電視臺《濱城報(bào)道》的實(shí)踐也表明，“民生新聞”向“公共新聞”的轉(zhuǎn)型過程中，已經(jīng)培育出公共新聞的種子，已經(jīng)開始探索自身在社會公共事務(wù)里的作用和角色，并以此為契機(jī)加速我國的公共領(lǐng)域建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主進(jìn)程。

3.發(fā)展需求。當(dāng)前，很多城市電視臺收視率較高、吸引廣告投資最多的一個拳頭產(chǎn)品就是電視民生新聞。但民生新聞有時會陷入下水道堵塞、鄰里沖突等百姓瑣事，流俗于“三雞”新聞（雞毛蒜皮、雞零狗碎、雞飛狗跳），如果不跳出視野狹隘的窠臼，是無法跟上時代發(fā)展腳步的。尤其是隨著時代的進(jìn)步以及科技的發(fā)展，新媒體開始嶄露頭角，它的出現(xiàn)對電視民生新聞的發(fā)展產(chǎn)生了極大的沖擊。不僅如此，一些電視民生節(jié)目還濫用話語權(quán)，對轟動效應(yīng)過分追求。在民生事件的媒體報(bào)道當(dāng)中，對其背后的深層原因缺乏關(guān)照和挖掘。

二、“民生”如何向“公共”轉(zhuǎn)變

對于電視媒介來說，社會資訊傳遞這一社會功能是民生新聞的側(cè)重點(diǎn)，而挖掘輿論監(jiān)督、進(jìn)行社會組織是公共新聞的側(cè)重點(diǎn)，這一公共平臺正努力成為大眾表達(dá)意見、發(fā)出聲音的通道。而民生新聞強(qiáng)調(diào)的僅僅局限在“平民視角、民生內(nèi)容、民本取向”，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)變，要從以下幾個方面著手：

1.定位的改變。面對種種矛盾，若想站穩(wěn)腳跟，電視民生新聞一定要將民生理念、新聞本體以及輿論監(jiān)督和公眾的參與緊緊地抓牢。不論在內(nèi)容定位方面還是在操作層面，都要對其采取重新審度和設(shè)計(jì)，從而使其從民本事件轉(zhuǎn)為民本內(nèi)涵。營口廣播電視臺《濱城報(bào)道》的定位就充分體現(xiàn)了公共新聞的特質(zhì)，它致力于為公眾搭建充分表達(dá)和交流的平臺，選題以公眾關(guān)心、政府關(guān)注、有條件解決或有利于達(dá)成共識為原則，體現(xiàn)對公眾的尊重和對不同意見的寬容。再以《南方周末》為例，其民生板塊堅(jiān)持的原則：要勇于揭露和調(diào)查有損民眾利益的問題，要積極解釋和答復(fù)民眾困惑的內(nèi)容；要善于討論和化解關(guān)乎民眾利益的一些制度執(zhí)行的難題。只要新聞媒體堅(jiān)持上述“向上”、“博大”的原則，就能夠培養(yǎng)民眾的社會參與意識，協(xié)調(diào)個人與政府、個人與社會的關(guān)系，在推進(jìn)社會和諧和民主化進(jìn)程的道路上取得突破。

2.人文視角。在公共服務(wù)的基礎(chǔ)之上，民生新聞依舊應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持其人文化的視角，以普通人的目光去報(bào)道。2015年，《濱城報(bào)道》發(fā)起了“黃手環(huán)愛心活動”，以免費(fèi)發(fā)放黃手環(huán)的方式幫助患有“阿爾茨海默病”（老年癡呆癥）的市民。前期在新聞中廣泛宣傳阿爾茨海默病及其危害，并走訪患者家庭，得到了市民的共鳴和反響。隨后，攜手營口愛心志愿者聯(lián)盟連續(xù)舉辦了三期黃手環(huán)發(fā)放活動，共發(fā)放黃手環(huán)1500余個，群眾稱道。

3.讓觀眾說話。大眾是民生新聞的受眾，而公共新聞?wù)J為受眾是公眾。這是因?yàn)橥蟊娤啾?，公眾更具社會?nèi)涵。所謂的讓公眾說話，指的是使媒體作為公眾的代言人，而公眾是意見、觀點(diǎn)以及信息表達(dá)的主體。營口廣播電視臺《濱城報(bào)道》的評論性子欄目《我有話說》，就是立足這樣的指導(dǎo)思想，搭建平臺，讓受眾對社會生活中熱點(diǎn)、重點(diǎn)、興奮點(diǎn)闡述自己的觀點(diǎn)、反映自己的呼聲、表達(dá)自己的情感，讓市民的觀點(diǎn)走在理性的軌道上。

在這檔評論性子欄目《我有話說》里，還經(jīng)常性地就城市建設(shè)管理問題和現(xiàn)象進(jìn)行討論，鼓勵市民參與話題，說想法提建議，最近一年來，通過這個平臺，吸引觀眾就馬路市場、海防大堤燒烤、貼城市牛皮癬小廣告、商家霸占公共停車位、春天燒荒等話題展開討論，編輯人員在后期匯總編輯時，在客觀公正的前提下，對話題進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，把握尺度，讓建設(shè)營口、愛營口，理解和支持城市建設(shè)管理工作成為主流意識和觀點(diǎn)。

4.完善輿論監(jiān)督。在民生新聞向公共新聞的轉(zhuǎn)變過程中，比較容易產(chǎn)生主觀偏向的一部分就是新聞評論。因此，電視新聞媒體應(yīng)該更為注重自身的理性建設(shè)，對社會輿論中的主、支流進(jìn)行區(qū)分。在做好理性傳遞社情民意以及輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)之上，電視民生新聞要對新聞評論的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對新聞監(jiān)督的“理性”以及“建設(shè)性”進(jìn)行強(qiáng)化。比如：營口廣播電視臺《濱城報(bào)道》在報(bào)道西市區(qū)華陽小區(qū)物業(yè)私設(shè)裝修材料售賣點(diǎn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣問題后，沒有僅僅局限于問題的披露，而是提出建設(shè)性意見，促使?fàn)I口市物業(yè)處出臺規(guī)范整改措施和管理辦法，并在全市推廣施行。

總而言之，隨著社會的不斷發(fā)展，電視民生新聞向電視公共新聞發(fā)展，是時代需要、大勢所趨。如何讓這一轉(zhuǎn)變在科學(xué)理性的軌道上實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，是電視媒體人的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為找準(zhǔn)定位、讓觀眾說話、完善輿論監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變較為基礎(chǔ)的方法。這樣做，既有利于“公共領(lǐng)域”的構(gòu)建，更有助于增進(jìn)公民對公共事物的思考和判斷，進(jìn)而促進(jìn)社會正能量的集聚，更有助于和諧社會的構(gòu)建和社會主義核心價值觀的踐行。

（作者單位：營口廣播電視臺）

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