□文/本刊記者 王功清
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中國高鐵駛向東盟
□文/本刊記者王功清
2015年10月16日,印尼雅萬高鐵項目“花落”中國;12月2日,中老鐵路老撾段(磨丁至萬象)舉行開工奠基儀式;12月19日,中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國舉行。中國高鐵項目一個接一個在東盟落地生根。
2006年11月10日,亞洲18個國家的代表于韓國釜山正式簽署《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》(下稱《協(xié)定》),籌劃了近50年的泛亞鐵路網(wǎng)計劃最終得以落實。按照《協(xié)定》,泛亞鐵路包括四個部分,即連接韓國、朝鮮、俄羅斯、中國、蒙古、哈薩克斯坦等國的北部通道;連接中國、緬甸、印度、伊朗和土耳其的南部通道;連接俄羅斯、中亞及波斯灣的東北亞通道;以及連接中國和東盟的東南亞通道,四條線路的總長約8.1萬公里,涉及28個國家。
從中國西南的昆明出發(fā),若干條正在規(guī)劃和建設中的鐵路吸引了國際社會關注。它們經越南、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞,形成東、中、西三大國際鐵路,最終抵達新加坡,將中國與整個東南亞國家緊密地聯(lián)系在一起,這一縱貫中南半島的大通道就是“泛亞鐵路”東盟部分。公開資料顯示,泛亞鐵路東盟部分全長5000公里,連接新加坡與中國南部,途經泰國、柬埔寨和越南等國,總投資額約150億美元,僅輔線就將耗資約18億美元。2015年,泛亞鐵路中線——中老泰國際鐵路大通道的建設有了實質性進展。
2015年8月31日,連接中國和老撾的鐵路——玉溪至磨憨鐵路先期開工段開始建設。據(jù)悉,玉溪鐵路北起中國云南玉溪,經峨山、元江、墨江、普洱、西雙版納,南至中老邊境口岸磨憨,正線全長508.53公里,設計速度目標值160公里/小時。12月2日,中老鐵路老撾境內磨丁至萬象段開工建設。磨丁至萬象鐵路位于老撾境內,北起老中邊境口岸磨丁,向南經瑯南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬象省后,至老撾首都萬象市,線路全長418公里,設計時速160公里。磨丁至萬象鐵路北端與中國境內玉溪至磨憨鐵路對接,南端與泰國廊開至瑪它普的標準軌鐵路相連,共同構成泛亞鐵路中通道——中老泰國際鐵路大通道。建成后,泛亞鐵路中線將全面打通。
時隔不久,中國高鐵駛向東盟的好消息再次傳來。12月19日,中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國大城府邦芭茵縣清惹克儂站舉行,中泰鐵路合作項目正式啟動。有數(shù)據(jù)顯示,中泰鐵路建成運營之后,從昆明到曼谷的往返鐵路客運票價約每人3600泰銖(約合700元人民幣),相當于飛機票的1/2或1/3,貨運費用相當于航空費用的1/9,大大降低了物流成本。對于泰國來講,中泰鐵路項目建成后不僅大幅度提升了泰國鐵路時速,從現(xiàn)有的50公里/小時提升到160~180公里/小時,更使得泰國的鐵路基礎設施將有一個質的提升,使泰國成為東盟的交通樞紐。
不過要在不同國家間修建鐵路并不是一件易事。其實不論是建設中印尼高鐵,還是修建中老、中泰鐵路,都是中國在東南亞地區(qū)規(guī)劃建設泛亞鐵路的一部分。盡管中泰鐵路在此之前歷經10年協(xié)商、過程也是“一波三折”,中老鐵路阻礙重重,中印尼高鐵經過多次競標,激烈角逐,目前中越、中緬等線路的規(guī)劃商談也都遭遇各種競爭和阻礙,但中國始終努力爭取在這些國家的鐵路建設。
從2006年到2015年,10年的時間倏忽而過。作為推動亞洲地區(qū)政治經濟一體化進程的重要交通網(wǎng)絡,泛亞鐵路不斷被人提及。在這個期間里,中國隨著綜合國力的不斷增強,與東盟國家間的關系越來越密切。據(jù)資料顯示,中國—東盟自貿區(qū)已經成為經濟總量約11.4萬億美元、人口近20億的大市場。2014年,中國—東盟雙邊貿易額超過4800億美元,僅次于中國與歐盟、美國的交易額。
目前中國與東盟國家的貿易往來,主要還是依賴于海運,少部分是公路口岸和航空。相比海運,鐵路運輸有諸多好處,如受氣候、天氣變化影響性小,一年四季都可以不分晝夜的進行定期的、有規(guī)律并且準確的運作;運輸速度較于海運快,每晝夜可達幾百公里,一般貨車就可達100公里/小時;運輸量大,一列貨車能運輸3000~5000噸貨物,遠遠高于航空運輸和汽車運輸;最為重要的是鐵路運輸安全可靠性大,風險遠遠低于海上運輸及其他運輸方式。因此欲想保持中國與東盟經濟發(fā)展之樹常青,必須大力加快雙方陸路交通網(wǎng)絡的構建。借由中老泰鐵路打開的泛亞鐵路核心節(jié)點,加之泛亞鐵路東、西兩線的推進,中國—中南半島深化合作的“黃金走廊”也愈發(fā)清晰。
泛亞鐵路東盟部分經過中國昆明有三個方案:一是東線方案,由新加坡經吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內到昆明;二是中線方案,由新加坡經吉隆坡、曼谷、萬象、尚勇、臨滄、祥云(大理)到昆明;三是西線方案,由新加坡經吉隆坡、曼谷、仰光、瑞麗到昆明。2015年4月,昆明鐵路局相關負責人表示,目前東線方案最有譜:從云南省昆明市出發(fā),經玉溪、河口(中越邊境城市)、河內、胡志明市、金邊到曼谷。目前昆明至蒙自的鐵路已經全線貫通(昆玉復線在建)。
“整個鐵路網(wǎng)就像一把傘的形狀,傘尖是中國昆明,傘把底是新加坡,傘的中心則是泰國曼谷。據(jù)估算,在中老泰鐵路貫通后的五年時間里,借助這條鐵路往來昆明與曼谷間的旅客量將突破1億人次。而貨運方面,到開通后的第五年,這條鐵路預計可以實現(xiàn)2000萬噸的物流吞吐規(guī)模,五年間的貨運量年均增長將超過20%?!甭?lián)合國南南合作項目專家劉金鑫分析,這條鐵路還將為新加坡、馬來西亞、老撾、泰國等鐵路沿線國家和緬甸、柬埔寨等周邊國家?guī)沓^1000億美元的對華貿易出口增量。
2015年東盟共同體建成,泛亞鐵路的建設,必將有助于實現(xiàn)真正意義上的東亞一體化發(fā)展,也必將增大和增強中國經濟向南的輻射半徑,把中國和東盟緊緊地聯(lián)系在一起。
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