詹潔

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，破舊的城鄉(xiāng)面貌逐漸消失，取而代之的是一座座拔地而起的高樓大廈、方便快捷的信息技術(shù)和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。城建檔案工作者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城建聲像檔案的管理，記錄城市發(fā)展的歷史軌跡。主要分析了城建聲像檔案管理中存在的問題，提出了有針對(duì)性的管理策略。

關(guān)鍵詞：檔案管理；聲像檔案；錄像資料；管理策略

中圖分類號(hào)：G272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.06.075

隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量得到了相應(yīng)的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化。一座城市之所以能夠成為古城，是因?yàn)樗凭玫陌l(fā)展歷史有據(jù)可依，有相應(yīng)的文獻(xiàn)資料可參考，這就體現(xiàn)了城建聲像檔案的重要性。加強(qiáng)對(duì)城建聲像檔案相關(guān)工作的管理和監(jiān)督，能夠確保檔案信息的準(zhǔn)確性。

1 城建聲像檔案管理中存在的問題

1.1 政府對(duì)聲像檔案管理工作不夠重視

聲像檔案的錄像拍攝需要專業(yè)的技術(shù)人員，由于政府對(duì)檔案管理工作投入的資金有限，檔案部門不能聘請專業(yè)的拍攝人員，導(dǎo)致拍攝人員整體技術(shù)水平不高；拍攝錄像的裝備不先進(jìn)，拍攝中出現(xiàn)無用、無效的拍攝鏡頭，拍攝的檔案錄像資料質(zhì)量較差，從而使拍攝的聲像資料沒有實(shí)際用處；沒有專業(yè)的編輯人員對(duì)所拍攝的聲像檔案資料進(jìn)行及時(shí)的整理，導(dǎo)致檔案丟失或者破損。另外，聲像檔案存放對(duì)環(huán)境溫濕度有一定的要求。由于資金投入不足，聲像檔案的存放不具備良好的環(huán)境，造成聲像檔案資料發(fā)霉損壞，從而不能為城市的發(fā)展提供完整的歷史資料，聲像檔案也就失去了存在的意義。

1.2 城建聲像檔案資料收集不全面

城建聲像檔案資料收集得不全面，主要原因有以下幾個(gè)：①一些建設(shè)單位或城建檔案管理部門在拍攝工程檔案時(shí)，沒有準(zhǔn)確把握城市原貌的拍攝范圍，無法依據(jù)拍攝范圍選擇合適的拍攝設(shè)備，造成拍攝過程中原貌拍攝難以控制，使得拍攝內(nèi)容不全面。②城建檔案管理部門沒有深入了解工程項(xiàng)目的開工和建設(shè)進(jìn)度，沒有及時(shí)參與工程項(xiàng)目施工過程的拍攝。很多建設(shè)單位、施工單位由于沒有有效掌握聲像檔案拍攝的時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量等方面的資料，收集的聲像檔案材料沒有記錄開發(fā)前的原貌，也沒有對(duì)工程項(xiàng)目前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的拍攝，導(dǎo)致工程項(xiàng)目拍攝內(nèi)容不全面。③有些建設(shè)單位基于自身的需求，并沒有將聲像檔案無償交給城建檔案管理部門。這些單位雖然獲得了便利的使用權(quán)，但是，由于沒有采用集中的管理模式來統(tǒng)一管理城建聲像檔案，只是將檔案資料散亂地存放于不同的業(yè)務(wù)科室。這不僅造成聲像檔案資料中照片底片丟失或損壞、一些重要資料遺失等問題，還加大了檔案管理部門對(duì)城建聲像檔案資料的收集難度。④受拍攝資金的限制。城建聲像檔案的拍攝需要大量資金，沒有資金的支持就無法實(shí)現(xiàn)拍攝的全面化和系統(tǒng)化。

1.3 城建聲像檔案管理缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度是科學(xué)、有效管理聲像檔案的保障。有些城建聲像檔案管理部門由于缺乏相應(yīng)的聲像檔案管理制度，沒有有效約束檔案管理人員的行為，再加上檔案管理人員在城建聲像檔案的管理和使用上有時(shí)處理得不恰當(dāng)，比如管理人員沒有及時(shí)對(duì)聲像檔案進(jìn)行整理和歸檔，管理人員隨意處置聲像資料，聲像檔案管理缺乏良好的環(huán)境等，容易造成檔案遺失或破損。

2 城建聲像檔案的管理策略

2.1 提高政府對(duì)聲像檔案管理的重視程度

要提高政府對(duì)城建聲像檔案管理的重視程度，就要加強(qiáng)對(duì)城建聲像檔案資料收集和管理的宣傳。城建聲像檔案的資料收集和管理工作不單單是城建檔案部門的工作，還與政府多個(gè)部門存在一定的聯(lián)系。因此，政府相關(guān)職能部門必須履行與之相關(guān)的義務(wù)，分擔(dān)檔案管理部門的工作，加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系，確保城建聲像檔案的資料收集和管理工作有序地進(jìn)行。

2.2 拓寬城建聲像檔案信息的收集渠道

全面、完整地記錄城市發(fā)展的歷程，單單靠城建檔案管理部門是不夠的。檔案管理部門的資金、技術(shù)、設(shè)備和人員有限，收集的資料也有限，因此，城建聲像檔案資料的收集應(yīng)該面向社會(huì)，拓寬信息的收集渠道，全面出擊，通過各種渠道收集信息。比如可以向社會(huì)廣泛征集資料，動(dòng)員全民進(jìn)行信息的收集。對(duì)于城市的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，要全方位地收集資料。這些重點(diǎn)工程將對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，因此要重點(diǎn)收集。另外，城建檔案管理部門要加強(qiáng)與重點(diǎn)工程施工單位間的聯(lián)系，讓施工單位幫忙收集資料，以確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。

2.3 加大對(duì)城建聲像檔案管理的資金投入

城建聲像檔案資料的收集是一個(gè)漫長的過程，也是一個(gè)龐大的工程。信息資料的收集需要投入大量的資金，以保證城建聲像檔案的信息收集工作正常進(jìn)行。我們應(yīng)該加大技術(shù)研發(fā)力度，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)收集到的城建聲像檔案信息進(jìn)行系統(tǒng)化處理，并將檔案信息保存在計(jì)算機(jī)當(dāng)中，制成電子檔案，避免城建聲像檔案信息丟失，減少信息收集的工作量，從而減少資金的投入，最大限度地提高資金的利用率。當(dāng)城建聲像檔案的資料收集工作完成以后，要對(duì)所收集的資料進(jìn)行系統(tǒng)化和全面化的整理。這些資料的整理也需要投入大量的人力，因此要對(duì)資料的整理人員進(jìn)行明確分工，將城建聲像檔案資料劃分出區(qū)域，并對(duì)檔案整理的工作人員進(jìn)行分組，然后分區(qū)域整理檔案資料。資料整理完以后，要輸入計(jì)算機(jī)中，并進(jìn)行資料的備份，以建立完整的大檔案資料庫。

2.4 健全城建聲像檔案管理規(guī)章制度

城建聲像檔案管理是一個(gè)持久而巨大的工程，在檔案的管理工作中難免出現(xiàn)各種問題。因此，針對(duì)城建聲像檔案管理工作，我們必須制訂相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，在城建聲像檔案的管理過程中實(shí)施監(jiān)督，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)工作細(xì)節(jié)準(zhǔn)確無誤，并且確保城建聲像檔案管理工作在法律的允許范圍之內(nèi)，使聲像檔案管理工作有法可依，防止檔案丟失，將相應(yīng)的規(guī)章制度落到實(shí)處，并制訂相應(yīng)的實(shí)施流程。加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理人員的培訓(xùn)，提高他們的思想道德水平，增強(qiáng)其法律意識(shí)。對(duì)于城建聲像檔案的丟失或者損壞，要有相應(yīng)的處罰措施，檔案管理人員應(yīng)該重視對(duì)電子檔案的建立和管理，重視檔案的保密工作，以免檔案內(nèi)容隨意傳播，不利于后期檔案資料的收集和檔案的有序化管理。完善的規(guī)章制度是城建聲像檔案規(guī)范化管理的理論依據(jù)，使檔案管理工作有法可依、有制度可循，有利于檔案管理工作的順利開展。

3 結(jié)束語

現(xiàn)代化城市發(fā)展迅速，城建聲像檔案是一個(gè)城市發(fā)展的歷史依據(jù)，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要理論依據(jù)和參考文獻(xiàn)，使城市的發(fā)展有跡可尋、有據(jù)可依。當(dāng)前，在城建聲像檔案管理中仍存在很多問題。為此，在城建聲像檔案的資料收集過程中要號(hào)召全民參與；在資料的管理環(huán)節(jié)，要制訂相應(yīng)的法律規(guī)范，避免在管理時(shí)出現(xiàn)資料遺失或者損壞等問題，妥善保管城建聲像檔案。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕