侯建良
“任人唯賢,德才兼?zhèn)洹保鳛楦刹窟x拔的標(biāo)準(zhǔn)和原則,現(xiàn)在已是眾所周知、耳熟能詳;但這一用人思想,并不是現(xiàn)代才有的,而是古已有之。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“在這個(gè)用干部的問(wèn)題上,我們民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線,一個(gè)是‘任人唯賢’的路線,一個(gè)是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線,后者是不正派的路線?!盿
古代政治家、思想家對(duì)任人唯賢的必要性和重要性,有著非常深刻的認(rèn)識(shí),他們將能不能得天下、能不能治天下的關(guān)鍵,正確地歸結(jié)為能不能尊賢用賢。古人的智慧還不限于此,他們明白,賢人不是抽象的,賢人是有標(biāo)準(zhǔn)的。他們?cè)谥赋鲇觅t重要性的同時(shí),也在不斷探討賢人需要具備的素質(zhì)條件,以及應(yīng)如何掌握這些素質(zhì)條件之間的辯證關(guān)系等等。
古人在論述人才的素質(zhì)條件時(shí),從先秦開(kāi)始,就已注意從品德和才能兩個(gè)大的方面來(lái)考慮問(wèn)題了,并相繼提出了“既知(智)且仁”、“才行俱兼”(“行”在這里是品行的意思)、“才行兼?zhèn)洹薄ⅰ安诺录鎯?yōu)”等概念。不僅如此,古人還非常明確,并相當(dāng)科學(xué)地論述了“德”與“才”之間的關(guān)系,先后提出了“德”為“才之帥”,用人以“德行為先”(“德行”即道德品行)、“德行為首”、“以德為本”等概念。這些概念與我們現(xiàn)在關(guān)于“德才兼?zhèn)?,以德為先”的提法,完全是一個(gè)意思。
戰(zhàn)國(guó)末期的荀子(約前313—前238)對(duì)用人標(biāo)準(zhǔn)有過(guò)這樣的論述:“對(duì)那些雖然才智出眾而品德不好的人,決不可重用;對(duì)品德雖好但缺乏才智的人,也不可重用;那些既有才智而且品德又好的人,才是君主之寶啊,他們能輔佐君主成就王霸之業(yè)?!盿這段話已經(jīng)把德才兼?zhèn)涞挠萌怂枷氡磉_(dá)得十分清楚,其中“既有才智而且品德又好”(原文是“既知且仁”),應(yīng)該就是“德才兼?zhèn)洹边@一概念的源頭。
好的思想一旦產(chǎn)生,就會(huì)為人們所廣泛接受。先秦時(shí)期提出的正確用人標(biāo)準(zhǔn),秦漢之后得以繼續(xù)發(fā)展,逐漸有越來(lái)越多的人自覺(jué)運(yùn)用德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量用人得失。
唐貞觀二年(628),唐太宗對(duì)身邊大臣說(shuō)過(guò)一段有關(guān)用人的話,堪稱精辟,他說(shuō):“為政之要,惟在得人。用非其人,必難致理。今所任用,必須以德行、學(xué)識(shí)為本?!眀最后這句話講的是任用標(biāo)準(zhǔn),唐太宗認(rèn)為用人應(yīng)以德行和學(xué)識(shí)二者為主要依據(jù),這與“德才兼?zhèn)洹钡木裢耆恢隆?/p>
宋代對(duì)于德才標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí),已經(jīng)相當(dāng)全面和辯證,其中尤以司馬光的論述為最佳;司馬光的論述又以對(duì)德才關(guān)系的論述為最善。司馬光認(rèn)為,首先要弄清才與德是不同的,由于人們弄不清二者的區(qū)別,不論是有德還是有才,一律認(rèn)作賢人,所以在用人上往往失誤。司馬光的認(rèn)識(shí)可謂深刻,這種德才不分、以才代德的認(rèn)識(shí)誤區(qū)現(xiàn)在也還存在,所謂“數(shù)字出干部,干部出數(shù)字”就是一種表現(xiàn)。既然德、才不能混淆,那么什么是才,什么是德呢?司馬光認(rèn)為:“聰察強(qiáng)毅之謂才,正直中和之謂德。”a聰慧、明察、剛強(qiáng)、堅(jiān)毅這一類素質(zhì)屬于“才”,心術(shù)端正、誠(chéng)實(shí)正直、中庸適度(不走極端)、寬和仁愛(ài)這一類素質(zhì)屬于“德”。對(duì)于德、才之間的關(guān)系,司馬光有一句非常經(jīng)典的概括:“才者,德之資也;德者,才之帥也?!眀意思是:才是德的依托,德是才的統(tǒng)帥。講得可謂深刻而辯證。司馬光又說(shuō):“取士之道,當(dāng)以德行為先,其次經(jīng)術(shù),其次政事,其次藝能。”c就是說(shuō),選拔人才應(yīng)當(dāng)首先看他的行為品德,其次看他的學(xué)識(shí)理論,再次是看他處理行政事務(wù)的能力,最后看他的文學(xué)水平等。司馬光指出當(dāng)時(shí)選拔人才只重文辭的做法是不對(duì)的。在距今九百多年以前的時(shí)代,司馬光能對(duì)德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t講得這樣深透,特別是明確提出了“德”為“才之帥”、用人以“德行為先”的思想,不能不令人嘆服。
金世宗是金代一位比較英明的君主,有“小堯舜”之譽(yù),史稱其“知吏治之得失”。他曾對(duì)宰相們說(shuō):“一個(gè)人如果有干事的能力,固然是難得的人才,但是不如德行好的人更為優(yōu)秀?!眃
元朝初年,由于很多蒙古貴族大臣崇武輕文,討厭儒士,所以幾十年內(nèi)未開(kāi)科舉。仁宗即位后,才命令程鉅夫等幾位大臣研究出臺(tái)了科舉辦法。仁宗在詔書(shū)里說(shuō):“選拔人才‘宜以德行為首’,考試應(yīng)該以經(jīng)學(xué)理論水平為先,文字水平次之。文章浮華無(wú)實(shí),我是不取的?!睆脑t書(shū)里可以看出,元代統(tǒng)治者也是懂得“才德兼?zhèn)?,以德為首”這一用人原則的。有意思的是,元代在選拔吏員(主要是機(jī)關(guān)文書(shū)輔助工作人員)工作中對(duì)“才德兼?zhèn)洹钡倪\(yùn)用和把握更有特色。自隋唐建立科舉制度以來(lái),各代錄用官員主要通過(guò)科舉考試進(jìn)行,極少再?gòu)睦魡T中選拔。但元代和明初(受元代影響)則將選拔吏員作為錄用官員的一條重要途徑。此外,元代高級(jí)機(jī)關(guān)的吏員也多從基層機(jī)關(guān)的吏員中選拔。當(dāng)然,儒士也是官員和高級(jí)吏員的來(lái)源之一。當(dāng)時(shí)吏和儒是互不服氣的,吏指儒為不識(shí)時(shí)務(wù)之書(shū)生,儒詆吏為不通古今之俗子。大臣鄭介夫上書(shū)建議:“儒不通吏,則為腐儒;吏不通儒,則為俗吏。必儒吏兼通,而后可以蒞政臨民。”a必須是儒吏兼通者才能做官。皇帝認(rèn)為講得有理,采納了這一建議。所以元代規(guī)定,選拔吏員“以品行純正恭謹(jǐn),儒吏兼通者為最好;有才學(xué),辦事機(jī)敏麻利,行政事務(wù)程序嫻熟者次之”b。儒士們學(xué)的是“四書(shū)五經(jīng)”,如只會(huì)講“仁義禮智信”,卻不會(huì)實(shí)際辦事,未免酸腐;吏員們對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行、行政事務(wù)嫻熟,打點(diǎn)上下關(guān)系游刃有余,卻不知古今盛衰興敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不懂為政以德的道理,未免油滑。強(qiáng)調(diào)儒吏兼通,又以品行純正恭謹(jǐn)為優(yōu),實(shí)際也是“才德兼?zhèn)?,以德為首”精神的很好體現(xiàn)。
“才德兼?zhèn)?,德行為先”的原則,應(yīng)當(dāng)貫徹到官吏管理的整個(gè)過(guò)程中,但最主要的是體現(xiàn)在選拔錄用和選拔晉升兩個(gè)環(huán)節(jié)上。如何才能選拔到德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,這確實(shí)不是一件容易的事。比如選拔錄用,歷代統(tǒng)治者絞盡腦汁,不斷尋找最佳辦法??婆e考試應(yīng)該說(shuō)是一種不錯(cuò)的方式,它較好地體現(xiàn)了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的精神。但究竟考什么,怎么考,才能較好地貫徹“才德兼?zhèn)?,以德為先”的原則?這又是一大難題。唐朝時(shí)注重考詩(shī)賦,宋代王安石變法后,改考“經(jīng)義”(“四書(shū)五經(jīng)”理論),明代為了閱卷方便,規(guī)定了經(jīng)義論文的格式,沒(méi)想到后來(lái)演變成了“八股文”。這樣一來(lái),就難免會(huì)出現(xiàn)一些高分低能的問(wèn)題,銳意求治的明代開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋為此思考過(guò),探討過(guò)。洪武三年(1370),他對(duì)中書(shū)省的大臣們說(shuō):“我設(shè)立科舉考試為的是求取天下賢才,一定要得到通曉經(jīng)書(shū)、行為端正、才學(xué)與本質(zhì)相一致的人才,加以任用?,F(xiàn)在有關(guān)部門錄取的大多是青年后生,看他們的文章像是可以大有作為的,但等到試用他們時(shí),能將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去的人卻很少……現(xiàn)在全國(guó)各地的科舉應(yīng)該暫時(shí)停止,另外命令有關(guān)部門考察推舉賢才,必以德行為本,而文章次之,這樣可能會(huì)使天下的學(xué)者懂得自己的努力方向,從而使讀書(shū)人的風(fēng)氣回到務(wù)實(shí)上來(lái)?!盿實(shí)際上朱元璋也沒(méi)找到比科舉更好的選拔錄用辦法,停了幾年科舉之后,只好又恢復(fù)。但從朱元璋這段話里看,他在用人上的指導(dǎo)思想還是相當(dāng)清楚的。他說(shuō)“一定要得到通曉經(jīng)書(shū)、行為端正、才學(xué)與本質(zhì)相一致的人才,加以任用”,這正是“才德兼?zhèn)洹钡囊?;他又說(shuō)考察推薦人才,“必以德行為本,而文藝次之”,這也正是“以德為先”的思想。
康乾盛世的締造者康熙皇帝,非常重視用人,在用人標(biāo)準(zhǔn)上也是把握得比較好的。他說(shuō):“朕觀人必先心術(shù),次才學(xué)。心術(shù)不善,縱有才學(xué)何用?”a又說(shuō)“國(guó)家用人,當(dāng)以德器為本,才藝為末”,“論才則必以德為本”b。
在德才關(guān)系上,古人為什么特別強(qiáng)調(diào)以德為先呢?有才能、能辦事、會(huì)辦事不就夠了嗎?古人認(rèn)為,若用人重才輕德,極易造成用人失誤。有德無(wú)才者,固難當(dāng)大任;而有才無(wú)德者,其才足以濟(jì)其奸,結(jié)果是百姓受害,國(guó)家遭殃。對(duì)這方面的道理,從先秦到明清很多思想家、政治家,包括孔子、董仲舒、司馬光、唐太宗、明太祖、康熙帝等都有論述。其中魏徵和唐太宗講的就很有代表性,魏徵說(shuō):“如果知道此人本心是善的,然后用他,假設(shè)這人不能辦成事,只是才力不及,釀不成大害。誤用惡人,讓他勉強(qiáng)去做事,就會(huì)造成極大危害?!眂唐太宗則進(jìn)一步說(shuō):“近來(lái)見(jiàn)吏部選拔官員,只是看他們能說(shuō)會(huì)寫(xiě)就用,而不去全面了解他們是否有好的品行。結(jié)果有的任職幾年以后,罪惡行徑開(kāi)始暴露出來(lái),雖予判刑重罰,然而百姓已深受其害,這損失卻是無(wú)法挽回的?!眃
總之,古人關(guān)于用人標(biāo)準(zhǔn)的基本觀點(diǎn)包括兩方面,一是才德兼?zhèn)?,二是以德為先。需要說(shuō)明的是,我們?cè)诶斫夤湃岁P(guān)于用人標(biāo)準(zhǔn)的基本觀點(diǎn)時(shí),要注意把“才德兼?zhèn)洹焙汀暗滦袨橄取弊鳛橐粋€(gè)統(tǒng)一整體來(lái)把握,“德行為先”是以“才德兼?zhèn)洹睘榍疤岬?,并不是?qiáng)調(diào)德就可以忽略才的。