杜夏荷

摘 要：我國于2013 年 10 月通過了修改后的《消費者權益保護法》，即“新消法”，新消法于 2014 年 3 月 15 日正式實施。隨著《消費者權益保護法》的修改，其他關于網購權益保護的法規(guī)及管理辦法也相繼出臺，此舉進一步體現了我國對網絡消費權益保護的日益重視。新消法對網購中消費者的知情權，隱私權以及求償權保護進行改進，同時針對網購格式條款作出規(guī)定，確定了消費者的后悔權，進一步保證了網購消費者權利的實現。但是，新修改的《消費者權益保護法》對于網絡消費者權益保護并非絕對完善，仍存在漏洞和需要細化的地方。本文主要論述新消法對網購消費者的相關權利保護做出的改進以及對消費者權利保護存在的漏洞，文章最后淺談個人建議。

關鍵詞：新消法；網購；消費者權利

一、新消法對網購中消費者權利的保護

（一）對網絡消費者知情權保護的改進

修改后的《消費者權益保護法》第20 條規(guī)定：“經營者應標明真實名稱和標記”，對網絡經營者要求公開商品服務的同時要求自身信息的真實披露，更切實可行和明確有針對性地保護了網絡消費者的知情權，這是一大進步?！靶孪ā钡?28 條規(guī)定經營者通過網絡等方式出售商品或者服務，有必要將其經營地址、聯系方式、商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等信息告知消費者。

以上信息披露義務做出的明確規(guī)定，更全方位地披露網購交易中的商品服務相關情況，最大限度滿足消費者知情權，督促消費者在知悉各種信息的情況下理智消費，是充分尊重消費者知情權的表現。

（二）對個人信息隱私安全權保護的改進

新消法第14條在原有內容基礎上增加了“消費者享有個人信息依法得到保護的權利”，個人信息隱私的安全性受保護權確立為一項權利，新消法新增的第29條再一次提出經營者要履行保護消費者個人信息的義務，規(guī)定經營者收集、使用消費者個人信息應當以合法、正當、必要及消費者自愿為原則，應當確保收集到的消費者個人信息的安全，并應確保消費者不受無關商業(yè)信息侵擾。這一條有效解決了消費者的個人信息不外泄以及不被作為物品進行非法倒賣。消費者的消費記錄等相關隱私信息受到法律的保護，一旦信息安全權受侵害便可拿起法律武器捍衛(wèi)自身合法權益。

新消法同時還明確了他人侵犯消費者個人信息隱私安全權所要負的法律責任，懲處侵權責任人的相關細致性規(guī)定，這使得司法實踐有了法律依據更易操作。

（三）對網絡消費者公平交易權保護的改進

新消法對格式合同條款的內容進行規(guī)定，認定部分霸王條款無效，督促經營者采納較為公平合理的格式條款。新消法第26條第1款規(guī)定經營者使用格式條款時應以顯著方式引起消費者對其購買商品服務涉及數量、質量、價格、安全事項及售后等涉及其重大利害關系內容的注意。這一條避免消費者對于直接影響其利益的條款的忽略，消費者在作出同意的舉措之前能夠權衡利弊，追求自我利益最大化。

新消法限制經營者采用技術手段隱蔽不公平格式條款，保護消費者權利的同時也在規(guī)范市場經濟秩序，引導經營者公平競爭，在某種程度上樹立誠信交易理念。新消法進一步明確了經營者出具的格式合同條款中的不公平不合理規(guī)定的認定，限制消費者權利、通過加重消費者的責任來減輕免除經營者責任都屬于不公平不合理規(guī)定。上述法律規(guī)定的出臺，即使消費者無意簽訂經營者出具的霸王條款合同，此約定的效力也受到限制。

（四）對網絡消費者后悔權的確立

網絡交易的井噴式發(fā)展，消費者對于退換貨權利的呼聲高漲，我國新消法的出臺明確規(guī)定了消費者后悔權。新消法第二十五條規(guī)定：經營者銷售的商品是通過網絡渠道銷售的，消費者有從收到商品之日起七日內無需說明理由退貨的權利，其中屬于消費者定制、鮮活易變質商品、數字化商品、已購買的報刊這四種商品是不適用無理由退貨的。經營者應自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款。后悔權的確立賦予了消費者的一種權利，允許消費者購買商品后，對消費行為產生后悔，可以在法律規(guī)定的期限內根據本人意愿單方面的終止購買合同退還所購商品給經營者，這無疑是新消法對消費者權益保護的最大貢獻之一。

網購消費者的權利是相輔相成相互影響和作用的，后悔權的確立對消費者權利的保護是多方面的，反悔期限的設置不但是對知情權的補充，更是對公平交易權的另一種詮釋，也為接下來要闡述的求償權的保護起到了推動作用。

（五）對網絡消費者求償權保護的改進

消費者求償權難以實現的原因中重要的一點就是不能無法追究到經營者本人，針對這一點，新消法在第 44 條規(guī)定了網絡交易平臺提供者在不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的特殊情況下的先行賠付責任。新消法的此條規(guī)定強化了網絡交易平臺提供者的義務，充分利用平臺經營者的主體身份和準入權限對賣方進行審查。平臺的提供者在此條法規(guī)下可就平臺準入制度進行完善，保障每個賣方的真實性與信譽度，一旦買賣雙方因為商品及服務出現消費糾紛，平臺提供者可第一時間向消費者提供經營者真實的登記信息并積極協(xié)助消費者維權。

無疑，法律在借他人之手共同維護交易秩序。網購三方平攤義務，切實解決了消費者維權無門的困境。網絡交易平臺在過錯責任下的連帶侵權責任具有很大的可行性，對于保障消費者的求償權有重大意義。

二、新消法對網購中消費者權利保護的部分漏洞

（一）新消法對網購中消費者后悔權保護的法律漏洞

我國新消法借鑒了國外的經驗，在網絡購物領域引入了后悔權制度，但是很明顯，新消法對于網購后悔權只是做出了初步而粗略的規(guī)定，后悔權的制度設計不夠細致、內容簡略。

首先，新消法中規(guī)定的無理由退貨，無理由卻附條件，要求消費者退貨的商品應當完好。完好的認定標準是什么，未使用還是試用后無損壞等。其次，新消法規(guī)定除第25條第1款中所列四種商品外，其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。法規(guī)對“不宜退貨”的規(guī)定于較為寬泛，不易界定。

（二）求償權保護漏洞

消費者求償權的實現涉及的范圍廣，牽扯的責任主體復雜，后悔權的確立在一定程度上解決了網絡消費者網購退貨中質量舉證問題，但是新消法并未對消費者的求償權行使作詳細規(guī)定，雖然新消法規(guī)定瑕疵耐用商品或裝飾裝修服務的舉證責任倒置，但也只限于耐用商品或裝飾裝修服務，針對其他商品服務，消費者在訴訟過程中舉證難問題依舊存在，且在舉證時舉證費用需消費者承擔對消費者來說負擔相對較大。其次，新消法的懲罰性賠償條款力度對于處于部分經營者起不到懲罰性作用，違法成本低而消費者維權成本高。

（三）安全權保護漏洞

新消法對消費者安全權的保護在人身和隱私安全做出了部分規(guī)定，但是網購安全更多的涉及到的是專業(yè)技術方面的法律規(guī)定，此類問題，依靠新的消費者權益保護法尚不能解決，網購消費者在電子支付中涉及的安全權保護問題還需要對電子支付行業(yè)相關立法的完善及有關部門相關措施的出臺及配合。

三、建議

針對上述問題，個人認為：首先，新消法以及相關部門出臺的具體的網絡管理辦法應當進一步給出明確、細致的定義，解決法條適用以及法條執(zhí)行的困難。其次，加大電商行業(yè)協(xié)會監(jiān)管和行業(yè)規(guī)則約束力、落實監(jiān)管責任；再次，加強執(zhí)法的力度、發(fā)揮消費者協(xié)會作用、構建和完善第三方平臺管理保障機制、建立和暢通多元化的救濟途徑，切實保障消費者的權利得到實現。（作者單位：江西師范大學）

參考文獻：

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[3] 劉斌斌，蔡秉坤.網絡交易主要法律問題研究[M].中國社會科學出版社，2013年第1版