孫慶波　王曉燕　趙慧　李曉娜

【摘 要】在政府統(tǒng)計(jì)工作中，如何充分利用云計(jì)算的各種技術(shù)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的效率，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。本文基于云計(jì)算的理論和技術(shù)以及政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，分析云計(jì)算在政府統(tǒng)計(jì)工作中的研究現(xiàn)狀以及具體應(yīng)用，探索政府統(tǒng)計(jì)部門建設(shè)云計(jì)算中心的困難與問題，最后展望統(tǒng)計(jì)云的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】虛擬化技術(shù)；云計(jì)算；統(tǒng)計(jì)云

1.前言

云計(jì)算技術(shù)是科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域，深刻改變著人類的生活方式，對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會(huì)等領(lǐng)域產(chǎn)生著重要影響。現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為發(fā)展統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、提升統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化提供了有力支撐。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，如何充分應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作電子化、網(wǎng)絡(luò)化，以適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，這是統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的需要，在未來的統(tǒng)計(jì)工作中，云計(jì)算技術(shù)的廣闊發(fā)展前景，需要不斷與實(shí)踐結(jié)合，從而更好地為統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)，這在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中具有重大意義。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)領(lǐng)域中云計(jì)算的發(fā)展和應(yīng)用給政府統(tǒng)計(jì)信息化工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文基于云計(jì)算的理論和技術(shù)以及政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，分析云計(jì)算在政府統(tǒng)計(jì)工作中的研究現(xiàn)狀以及具體應(yīng)用，探索政府統(tǒng)計(jì)部門建設(shè)云計(jì)算中心的困難與問題，最后展望統(tǒng)計(jì)云的發(fā)展。

2.云計(jì)算在政府統(tǒng)計(jì)中的研究現(xiàn)狀

2.1 云計(jì)算定義

對(duì)于云計(jì)算，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（MST）將其定義為一種按使用量付費(fèi)的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡(luò)訪問，進(jìn)人可配置的計(jì)算資源共享池（資源包括網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)器，存儲(chǔ)，應(yīng)用軟件，服務(wù)），這些資源只需投人很少的管理工作或者只需與服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行很少的交互就能夠被快速提供。根據(jù)該定義，云計(jì)算就是通過網(wǎng)絡(luò)提供可伸縮的廉價(jià)的分布式計(jì)算能力：云端就代表了互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算能力，取代使用原本安裝在自己電腦上的軟件，取代原本資料存在自己硬盤的動(dòng)作，通過網(wǎng)絡(luò)龐大的虛擬空間來進(jìn)行各種工作。

2.2 云計(jì)算特點(diǎn)

根據(jù)云計(jì)算的定義，其主要特點(diǎn)可歸納如下：

2.2.1計(jì)算資源的集成提高了設(shè)備計(jì)算能力。即使一般規(guī)模的“云”也至少擁有數(shù)百上千臺(tái)服務(wù)器，這造就了用戶能擁有前所未有的計(jì)算能力。云計(jì)算把大量計(jì)算資源集中在公共資源池中，通過多種租用方式讓不同用戶共享計(jì)算資源，為支持超大數(shù)據(jù)量計(jì)算提供有力保障。

2.2.2高可靠性。云計(jì)算中的分布式數(shù)據(jù)中心保證了系統(tǒng)的容災(zāi)能力，“云”采取了數(shù)據(jù)多副本容災(zāi)、容錯(cuò)機(jī)制和相關(guān)計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)可互換等措施，確保了服務(wù)的可靠性，從這個(gè)意義上講，使用云計(jì)算比使用本地計(jì)算機(jī)更可靠。

2.2.3虛擬化。云計(jì)算支持用戶在任意位置、使用不同的終端獲取應(yīng)用服務(wù)。用戶所請(qǐng)求的資源來自“云”，而不是固定有形的實(shí)體，同時(shí)，獲取的應(yīng)用運(yùn)行在“云”中，用戶無須了解、也不用關(guān)心應(yīng)用運(yùn)行的具體位置，只需要一臺(tái)筆記本或者一部手機(jī)，就可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得“隨需隨取”的人性化服務(wù)，甚至包括超級(jí)計(jì)算的應(yīng)用。

2.2.4低成本。在云計(jì)算中，由于在整個(gè)用戶群中減少了大量價(jià)格極高的服務(wù)器等硬件設(shè)施的重復(fù)購置，不僅節(jié)約了成本，同時(shí)還減少了由于設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)帶來的電力耗費(fèi)和碳排放量。

2.3 云計(jì)算在政府統(tǒng)計(jì)中的現(xiàn)狀

大多數(shù)政府統(tǒng)計(jì)信息化部門的建設(shè)模式是一個(gè)服務(wù)器運(yùn)行單個(gè)應(yīng)用，大多數(shù)時(shí)候，這些服務(wù)器的負(fù)載在15%以下。隨著各級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率的提高，同時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析覆蓋面的迅速擴(kuò)大，帶來以下問題：（1）報(bào)送流程長；（2）統(tǒng)計(jì)人員錄人等問題上花費(fèi)太多時(shí)間，難以在統(tǒng)計(jì)分析方面做出貢獻(xiàn)；（3）數(shù)據(jù)易丟失，且難以共享，難以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，需要不斷購買新的應(yīng)用系統(tǒng)及硬件設(shè)備。

因此，使用日臻成熟的云計(jì)算對(duì)現(xiàn)有的政府統(tǒng)計(jì)設(shè)備資源和數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，通過集群的方式組成系統(tǒng)資源池，可以有效解決基礎(chǔ)設(shè)施資源無法共享和協(xié)同調(diào)度、資源利用率低下、管理和維護(hù)成本高等問題，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、開放化并具有高并發(fā)業(yè)務(wù)處理能力的政府綜合統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的策略執(zhí)行力度和更高的數(shù)據(jù)安全。

3.云計(jì)算在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用與問題

3.1 云計(jì)算在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用

政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、處理過程涉及行業(yè)范圍廣，數(shù)據(jù)量大，對(duì)數(shù)據(jù)審核、匯總、分析等都要依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)手段，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也在爆炸式增長，要滿足分散的數(shù)據(jù)分布、海量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、高效的數(shù)據(jù)運(yùn)算等需求，而云計(jì)算在這方面體現(xiàn)出來的優(yōu)勢(shì)，正好滿足統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)這一需求。

關(guān)于云計(jì)算技術(shù)在政府統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用，鄭慧勇（2011）提出在總結(jié)歷年使用的統(tǒng)計(jì)軟件、電子政務(wù)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的云計(jì)算技術(shù)模式，以規(guī)范的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)為前提，開發(fā)集網(wǎng)上直報(bào)、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)查詢、業(yè)務(wù)自定義為一體的專業(yè)通用統(tǒng)計(jì)信息管理軟件平臺(tái)，從而構(gòu)成一個(gè)面向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)工作者、政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾的“統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)庫云計(jì)算平臺(tái)”。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心主任許劍毅（2011）提出要加快部署“統(tǒng)計(jì)云”。他認(rèn)為國家統(tǒng)計(jì)局和地方政府統(tǒng)計(jì)部門需要建立一個(gè)國家統(tǒng)一的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，即統(tǒng)計(jì)云。

近年來，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已成功使用的企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，及近期開展的第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理都是云計(jì)算的典型應(yīng)用。由國家統(tǒng)計(jì)局的高性能服務(wù)器池與節(jié)點(diǎn)省份的服務(wù)器共同構(gòu)架了云基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，在此基礎(chǔ)之上開發(fā)構(gòu)建三經(jīng)普數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)。

在數(shù)據(jù)采集階段，“三上”企業(yè)通過使用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，其他單位和個(gè)體戶采用PDA移動(dòng)終端分別將數(shù)據(jù)傳送到位于“云端”的三經(jīng)普數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。

在數(shù)據(jù)處理與開發(fā)階段，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)登錄三經(jīng)普數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，按照各自的權(quán)限進(jìn)行本地區(qū)所有單位的排重、數(shù)據(jù)的審核與匯總等工作。對(duì)本地區(qū)的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行合庫、審核、匯總、數(shù)據(jù)評(píng)估和資料開發(fā)。這些數(shù)據(jù)最終經(jīng)過國家統(tǒng)計(jì)局審核、匯總后分類存入國家基本單位名錄庫、國家統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫。

這些相關(guān)工作的整個(gè)過程都是在國家統(tǒng)計(jì)局的云計(jì)算平臺(tái)上一氣呵成，所有的數(shù)據(jù)都直接存儲(chǔ)于該平臺(tái)之中。參與三經(jīng)普數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總等各環(huán)節(jié)操作的不同用戶，都登陸這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行操作，每個(gè)操作都有日志記錄，從而保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3.2云計(jì)算在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中的問題

云計(jì)算由于技術(shù)寬廣性、實(shí)現(xiàn)綜合性導(dǎo)致企業(yè)從事云計(jì)算研發(fā)的技術(shù)、資金門檻很高，所以目前從事云計(jì)算的政府部門、企業(yè)還不是很多。地方政府統(tǒng)計(jì)平臺(tái)如何應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)尚在探索過程中，其中主要面臨以下問題：

3.2.1信息安全問題

作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公共部門，數(shù)據(jù)對(duì)于統(tǒng)日來說就是生命。如何保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性至關(guān)重要?！霸瓢踩卑▋蓚€(gè)層面的問題，一是內(nèi)部層面的信息安全，二是外部層面的信息安全。

3.2.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏

統(tǒng)計(jì)云的實(shí)施另一個(gè)很大的問題是國家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)系統(tǒng)相互之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以達(dá)成有效溝通。

3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施不足

互聯(lián)網(wǎng)的帶寬、穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)長途傳輸?shù)难舆t，都會(huì)影響云服務(wù)發(fā)展和交付的問題。而現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心不能滿足云計(jì)算的發(fā)展需求。

4.結(jié)束語

近幾年，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)云計(jì)算基礎(chǔ)構(gòu)架的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，最終將形成以國家統(tǒng)計(jì)局的計(jì)算機(jī)資源為核心，分層次涵蓋全國各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的“統(tǒng)計(jì)云”。在“統(tǒng)計(jì)云”中，資源可以根據(jù)業(yè)務(wù)的需求實(shí)現(xiàn)橫向縱向調(diào)度，可以進(jìn)一步深入開展以云計(jì)算為基礎(chǔ)的多種業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。當(dāng)系統(tǒng)的資源匱乏時(shí)，可以隨時(shí)往里面加資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效使用。

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基金項(xiàng)目：

本文系2015年度全省統(tǒng)計(jì)科研重點(diǎn)課題“大數(shù)據(jù)環(huán)境下云計(jì)算技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用研究”，項(xiàng)目編號(hào)：KT15165。

作者簡(jiǎn)介：

孫慶波1983—），男，碩士研究生，講師，主要研究方向?yàn)椋壕W(wǎng)絡(luò)技術(shù)。