裴寶亮

近年來，煤炭市場產(chǎn)能過剩、供大于求，致使煤價持續(xù)下跌，煤炭行業(yè)逐步陷入了困境。作為煤炭企業(yè)的一名職工，面對當前企業(yè)的形勢和困難，為企業(yè)堪憂，為生存焦慮；作為一名工會工作人員，企業(yè)陷入困境、職工生活困難，如何讓職工隊伍穩(wěn)定，為企業(yè)減輕困難負荷，如何圍繞當前所面臨的困難來開展工會工作，這是值得我們深思的問題。下面，就煤炭企業(yè)當前面臨的形勢和困難如何來開展工會工作，筆者從以下幾個方面進行簡談。

一、認清當前面臨的嚴峻形勢，積極主動引導職工應對困難

煤炭行業(yè)從前些年煤價的高峰期急劇轉(zhuǎn)入了當前的低谷期，煤炭企業(yè)從大到小、從上到下均無一例外能避開這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，有的企業(yè)已進行裁員，有的企業(yè)已無力維持而破產(chǎn)，有的企業(yè)因政策已被關(guān)閉……市場經(jīng)濟競爭的如此激烈和殘酷，企業(yè)想盡各種辦法保生存、保民生、保穩(wěn)定。

面對當前復雜而嚴峻的形勢，企業(yè)面臨著生死存亡的緊要關(guān)頭，職工群眾將面對生計而焦慮、困惑，感到無所適從，誰來為這個群體“發(fā)聲”，誰來代表和維護他們的利益，當然是企業(yè)的工會組織。這時候，企業(yè)工會應是首當其沖走在最前面，積極引導職工群眾認清形勢，樹立克服困難的信心和決心，減輕思想壓力，想辦法為職工辦好事、辦實事、解難事，讓職工真真實實能感受到工會這個“家”的溫暖，讓職工相信組織，依賴組織，從上到下統(tǒng)一思想、團結(jié)一致，在企業(yè)最困難的時候擰成一股繩，形成合力，緊跟企業(yè)腳步，與企業(yè)共發(fā)展、共存亡。

二、維護職工合法權(quán)益，做職工群眾的貼心人、代言人

企業(yè)越是困難，職工群眾就越需要維權(quán)，就越需要關(guān)心。特別是在職工福利、勞動保險、勞動就業(yè)及女職工特殊權(quán)益保護等方面，工會是職工維權(quán)的主體，必須從維護職工切身的利益出發(fā)，把關(guān)系職工權(quán)益的工作做細、做好、做實，當好權(quán)益的維護人。一要以維護職工的切身利益為出發(fā)點，結(jié)合企業(yè)當前困難的實際，著實解決職工的基本保障問題，想職工之想，急職工之急，解職工之難。二要健全和完善維權(quán)工作機制。工會組織要擔當起職工合法權(quán)益的代表者和維護者的重任，堅持完善制度、創(chuàng)新機制為重點，建立一套科學、規(guī)范的制度和機制。三要引導職工學法、懂法，學習相關(guān)法律法規(guī)，了解相關(guān)勞動合同、勞動報酬、休息休假、安全衛(wèi)生職業(yè)培訓、勞動爭議處理等相關(guān)法律、法規(guī)知識，讓職工當知法、懂法的主人，遇到困難和問題能依法依規(guī)進行維權(quán)。四要做職工群眾的“發(fā)聲”人。多深入基層，深入到職工群眾的生活當中去，細心傾聽職工心聲，詳細了解職工思想動態(tài)，做職工的知心人和代表人。五要區(qū)別對待非常時期的非常問題。在企業(yè)困難的非常時期，要針對出現(xiàn)的情況和問題，應做到區(qū)別對待，過程中做到“望、聞、問、切”，對策下藥，才能把復雜的問題簡單化，非常的問題一般化，切切實實為職工群眾當好“代言”人。

三、加大工會幫扶力度，力保職工基本生活

幫扶工作是工會的日常工作，已形成常態(tài)化、動態(tài)化。但在企業(yè)遭遇困難期、職工基本生活已無法保證的時候，幫扶工作已被納入工會的重點工作。如何開展好幫扶工作，應從以下幾個方面做起：

（一）加強工會工作人員的責任感和使命感

非常時期，非常認識。幫扶工作是強化工會職能、服務職工的需要，也是發(fā)揮橋梁紐帶作用、服務企業(yè)黨政中心工作的需要，并已成為社會保障制度的重要補充，工會工作人員要充分認識到企業(yè)在困難時期職工穩(wěn)定的重要性和保障性，要緊緊圍繞工會工作的部署和重點來開展工作，要不斷完善幫扶工作機制，克服職工分布廣、涉及面大，摸底工作難度大的困難，想辦法、找路子，切實解決職工最迫切、最現(xiàn)實、最突出的利益關(guān)系問題，把幫扶工作作為保民生的重要內(nèi)容來抓好、抓實。

（二）深入基層、切合實際，隨時掌握職工思想動態(tài)

一要經(jīng)常深入基層，采取職工座談會、走訪等形式，結(jié)合工作實際，及時進行調(diào)查摸底，摸清困難職工底子，對困難家庭情況清、困難原因清、工作情況清、思想狀況清，及時深入掌握職工思想動態(tài)，及時了解職工關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，把職工的困難解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二要建立完善困難職工檔案，甄別困難類型及程度，確定幫扶范圍、幫扶方式和方法，做到幫扶不漏一戶、不丟一人，確保每一位困難職工都能納入到幫扶平臺上來。三要鼓勵職工克服困難，樹立信心，力保職工及家屬的思想及生活穩(wěn)定。

（三）對癥下藥，多渠道多途徑開展幫扶工作

根據(jù)對困難職工的摸底調(diào)查情況，深入進行排查和分類，實行動態(tài)化管理，結(jié)合困難職工的實際情況，制定詳細的幫扶工作方案。一是針對不同困難程度的職工按不同標準進行幫扶，做到困難職工節(jié)日有問候、生病有關(guān)心幫助、遇特殊情況（子女就學、遭遇重大自然災害等）有組織幫渡難關(guān)。二是困難職工檔案動態(tài)化，被納入困難職工后不是就永遠進入了“保險箱”，困難職工應隨生活狀況的變化而即時進行調(diào)整，定期進行清理，做到困難職工有進有出。三是堅持物質(zhì)幫扶與情感幫扶相結(jié)合、日常幫扶與節(jié)日幫扶相結(jié)合、一般幫扶與特殊幫扶相結(jié)合，這樣才能做到區(qū)別對待，對癥下藥，切實為職工解決實際困難問題；這樣才能當好困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人，才能從多層面多渠道進行關(guān)心、幫扶。

四、豐富工會建家內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法

根據(jù)每年企業(yè)制定的工會建家責任目標，基層工會循規(guī)蹈矩地開展工會建家工作，工作均按正常化、規(guī)范化推進。但在目前，煤炭行業(yè)受到了近十多年來從未有過的沖擊，產(chǎn)能過剩、銷路不暢、價格一路急劇下滑、市場萎縮，煤炭企業(yè)進入了嚴寒的冬天，企業(yè)、職工如何渡過這漫長的嚴冬期，工會應采取不同的工作方式和方法，充實建家內(nèi)容，讓職工有一個溫暖的家，從而為企業(yè)減輕負擔、穩(wěn)住民心。一是通過開展各種形式的勞動競賽、技術(shù)技能競賽、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武、先進班組創(chuàng)建等活動，把職工的積極性、主動性和創(chuàng)造力有機調(diào)動起來，把職工的集體智慧和力量凝聚起來。二是通過開展學習活動，把“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”的內(nèi)容豐富起來，利用圖書館、讀書屋的有利條件，組織職工學習科技文化知識，把職工內(nèi)在的文化素質(zhì)潛力挖掘出來。三是通過開展豐富多彩的文體活動，結(jié)合職工的需要、響應職工的呼聲，靈活多樣充實工會文體活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式，滿足職工文化生活的需求，也增加了企業(yè)的凝聚力和向心力。