宋玉萍，任 靜，于 芳，李 麗，趙翩翩，李俊偉

(河南省地礦局第二地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院，河南 鄭州 450053)

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輝縣市水資源開發(fā)利用狀況分析及可持續(xù)發(fā)展措施

宋玉萍，任 靜，于 芳，李 麗，趙翩翩，李俊偉

(河南省地礦局第二地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院，河南 鄭州 450053)

摘要：分析了輝縣市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，指出了存在的問題，從嚴(yán)格水資源管理、建設(shè)節(jié)水型社會、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)、做好南水北調(diào)的配套工程等方面提出了相應(yīng)的對策，以期進(jìn)一步合理開發(fā)利用輝縣市水資源，實現(xiàn)輝縣市水資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水資源;開發(fā);利用;可持續(xù)發(fā)展

1輝縣市基本情況

輝縣市位于河南省西北部，太行山南麓，隸屬新鄉(xiāng)市，是河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展重點(diǎn)縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力位列中部六省百強(qiáng)縣，總面積1 687 km2，總?cè)丝?3.86萬人。地勢由西北向東南呈階梯型下降，有山地、丘陵、盆地和平原。全市的7條季節(jié)性河流上游建有中小型水庫18座，南水北調(diào)中線工程貫穿全市。

2輝縣市的水資源狀況

2.1降水量時空分布特點(diǎn)

輝縣市屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受太平洋副熱帶高壓暖濕氣流及太行山脈阻擋抬升作用的影響，輝縣市降水的年際變化較為劇烈，多年平均降水量670.4 mm，豐水年最大降水量1 089.6 mm，枯水年最大降水量286.0 mm，極差值為803.6 mm。年內(nèi)分布也不均衡，降水主要集中在6～8 月份的汛期，為全年降水量的60%～70%；冬季降水量較少，1月和12月基本不降水[1]。

由于受山脈走向和海拔高度的影響，輝縣市降水量在境內(nèi)有較明顯的分帶性特點(diǎn)。西北山區(qū)和南村盆地降水量相對較大，多年平均為741.59 mm；山前丘陵區(qū)多年平均降水量為619.28 mm；平原區(qū)降水量相對較小，多年平均為598.82 mm?？傮w上從山區(qū)到平原大氣降水具明顯變少的特點(diǎn)。

2.2水資源量

輝縣市水資源量主要由降水形成，因此水資源量分布與降水量分布基本相一致。輝縣市多年平均水資源量為4.293 5 億m3，其中地表水2.676 7億m3，地下水2.714 4 億m3，地表水與地下水重復(fù)計算量1.097 6 億m3。全縣平均產(chǎn)水系數(shù)為0.36，產(chǎn)水模數(shù)為25.5 萬m3/km2。輝縣市2010～2012年來的水資源量見表1[2]。

2.3輝縣市供、用、耗水分析

2.3.1供水量分析

供水量指各種供水工程為用戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的水量，主要分地表水、地下水兩種水源，地表水又分蓄、引、提三類工程。輝縣市2010～2012年來供水量見表2，可見輝縣市的供水量以地下水源為主，占總供水量的70%以上，而輝縣市的地表水源供水量除2010年有少量的提水工程供水量，其他年份全是蓄水工程供水量。

表1　輝縣市2010-2012年水資源量統(tǒng)計　億m3

表2　輝縣市2010～2012年供水量統(tǒng)計　 億m3

2.3.2用水量分析

用水量是各用水戶取得包括輸水損失在內(nèi)的用水量，按農(nóng)田灌溉用水量、林牧漁畜用水量、工業(yè)用水量、城鎮(zhèn)公共用水量、居民生活用水量、生態(tài)環(huán)境用水量6類進(jìn)行統(tǒng)計。輝縣市2010～2012年來供水量見表3，輝縣市農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水為總用水量的85%左右，呈絕對的用水主導(dǎo)地位；其中農(nóng)田灌溉用水量占總用水量的55%左右，工業(yè)用水量占總用水量的30%左右。林牧漁畜業(yè)用水、城鎮(zhèn)公共用水、居民生活用水和其他用水量較少，占總用水量的25%左右。

表3　輝縣市2010～2012年用水量統(tǒng)計 　 億m3

2.3.3耗水量分析

耗水量是指在輸水、用水過程中，通過蒸發(fā)、土壤吸收、居民和牲畜飲用等各種形式消耗掉，而不能回歸到地表水體和地下含水層的水量。輝縣市2010～2012年來耗水量見表4，輝縣市農(nóng)田灌溉耗水量為總耗水量的70%左右，工業(yè)耗水量為總耗水量的15%左右，其他用途耗水量很少。

表4　輝縣市2010～2012年耗水量統(tǒng)計　億m3

2.4水資源開發(fā)利用程度分析

根據(jù)輝縣市水資源量和供用水情況，對輝縣市2010～2012年地表水利用率、地下水利用率、水資源總量利用消耗率進(jìn)行估算，結(jié)果見表5。由此得知：輝縣市地表水開發(fā)利用率在30%左右，為中度地表水開發(fā)利用區(qū)；輝縣市地下水開發(fā)利用率在70%左右，為高度地下水開發(fā)利用區(qū)；輝縣市水資源利用消耗率在42%左右。可見，輝縣市的水資源開發(fā)利用程度較高。

而新鄉(xiāng)市多年平均地表水開發(fā)利用率為57.6%，新鄉(xiāng)市多年平均地下水開采率為87.3%，新鄉(xiāng)市多年平均水資源利用消耗率為67.3%[3]。相較之下，輝縣市的地表水、地下水的開發(fā)利用程度和水資源利用消耗率均低于新鄉(xiāng)市。

表5　輝縣市水資源開發(fā)利用程度分析表

2.5用水水平分析

以2011年為現(xiàn)狀水平年分析，將輝縣市現(xiàn)狀水平年用水指標(biāo)與全國、河南省、新鄉(xiāng)市的用水指標(biāo)做比較，見圖1。對比之下可知，輝縣市的綜合用水指標(biāo)低于全國、河南省和新鄉(xiāng)市，可見輝縣市比較注重節(jié)水工作，節(jié)水效果比較明顯。

3水資源開發(fā)利用中存在的主要問題

3.1水資源緊缺，地下水超采

以現(xiàn)狀水平年2011年分析，輝縣市水資源開發(fā)利用率達(dá)到了62%以上，比國際公認(rèn)的合理利用標(biāo)準(zhǔn)35%高出27%，屬于資源型缺水地區(qū)。其次，目前輝縣市已形成輝縣市峪河—占城淺層潛水地下水漏斗區(qū)，漏斗面積50.1 km2，漏斗中心地下水埋深11.67 m。根據(jù)輝縣市孟莊鎮(zhèn)高村觀測井的資料顯示，1995～2000年地下水位一直徘徊在5～10 m之間，2000年之后已經(jīng)超過了10 m，在10.00～12.15 m之間徘徊，地下水位明顯呈下降趨勢[4]。再次，輝縣百泉干涸斷流。輝縣百泉是我國北方典型的全排型巖溶大泉，是具有3 000年歷史的著名的名勝古跡。自1978年以來，由于泉域干旱少雨，加上泉域巖溶水開采量迅速增加，導(dǎo)致泉水干涸斷流，嚴(yán)重地破壞了百泉景觀資源[5]；同時，造成輝縣市百泉鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、常村鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、拍石頭鄉(xiāng)、高莊鄉(xiāng)、張村鄉(xiāng)成為巖溶水嚴(yán)重超采區(qū)。

3.2水資源污染嚴(yán)重，水環(huán)境日益惡化

隨著輝縣市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和居民生活水平的提高，工業(yè)廢水和城市生活污水排放量逐年增加，以及由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的面源污染，導(dǎo)致大量污染物進(jìn)入水體，從而污染了地表水和地下水質(zhì)。

在現(xiàn)狀水平年2011年，輝縣市6個水功能區(qū)中，只有峪河輝縣市飲用水源區(qū)在汛期達(dá)標(biāo)，全年和非汛期卻不達(dá)標(biāo)；其他5個水功能區(qū)，全年汛期和非汛期均不達(dá)標(biāo)。選用高莊鄉(xiāng)、吳村鎮(zhèn)和百泉鎮(zhèn)3眼有代表性的地下水觀測井，用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價，高莊鄉(xiāng)和吳村鎮(zhèn)地下水質(zhì)較好，而百泉鎮(zhèn)地下水質(zhì)較差，與2000年相比，輝縣市地下水水質(zhì)變化趨勢呈惡化趨勢，其中以氨氮和硝酸鹽氮惡化趨勢最為嚴(yán)重。

3.3水資源的統(tǒng)一管理效果不明顯

地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度和統(tǒng)一管理效果不明顯，各種水源、各類用戶以及不同時期的用水水價體系也存在一定程度上的不合理性，不能較好地起到鼓勵節(jié)約用水、高效用水的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，特別是在洪水資源化、污水處理回用以及引用攔蓄過境水等方面做的不夠。水資源管理理念需要改變，需要實行水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，加快水務(wù)管理一體化的進(jìn)程。

4水資源可持續(xù)發(fā)展的措施

4.1嚴(yán)格水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會

嚴(yán)格水資源管理制度，要全面貫徹落實水資源管理的各項法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格取水許可審批管理。要加快推進(jìn)6個轉(zhuǎn)變：一是要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。 在水資源開發(fā)、保護(hù)、規(guī)劃、配置等各個領(lǐng)域中都要貫穿需水管理理念，實行以供定需，遏制過度用水現(xiàn)象。二是要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。把水資源的節(jié)約保護(hù)放在首位，統(tǒng)籌安排各領(lǐng)域的水資源分配，形成科學(xué)、高效的用水制度。三是要加快從末端治理向首端預(yù)防的轉(zhuǎn)變。積極采取預(yù)防措施， 防止水體污染和水生態(tài)破壞的發(fā)生。 四是要加快從過度開發(fā)向合理開發(fā)的轉(zhuǎn)變。要通過大力提高水資源的利用率和發(fā)展節(jié)水技術(shù)，減小對水資源的開發(fā)利用量，保障水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。五是要加快從粗放型利用向集約型利用方式的轉(zhuǎn)變。六是要加快從注重行政管理向綜合管理的轉(zhuǎn)變。

4.2加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度

針對輝縣市今后一定時期內(nèi)仍將出現(xiàn)不同程度缺水的狀況，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的水資源條件，按照以供定量的原則，加大工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整應(yīng)以提高水資源利用率為中心，積極推廣噴、滴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)積極推進(jìn)高新技術(shù)，不宜再發(fā)展耗水量大的印染、造紙、化工等產(chǎn)業(yè)，對高耗水、高污染、低產(chǎn)出的工礦企業(yè)積極采取有效的節(jié)水、治污措施，使工業(yè)用水總量保持較低水平。

4.3加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)

(1)加強(qiáng)水資源保護(hù)。制定水資源保護(hù)規(guī)劃，完善環(huán)境法制建設(shè)，在各級企事業(yè)單位中明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實行排污許可證證制度。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地下水監(jiān)測體系建設(shè)，科學(xué)劃定可采區(qū)、限采區(qū)、楚采區(qū)，有效遏制地下水位下降趨勢，保護(hù)地下水源。

(2)在水資源充裕地區(qū)和緊缺地區(qū)應(yīng)打造不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，量水而行，以水定發(fā)展。高耗水項目盡量設(shè)在水資源豐沛的地方，而在缺水地區(qū)要注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多上低耗水、清潔環(huán)保項目，盡量少上高耗水、重污染的產(chǎn)業(yè)。

(3)大力發(fā)展污水處理技術(shù)。提高污水再生利用率，將城市污水經(jīng)過再生處理后直接回用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)、景觀娛樂、市政雜用等方而。

4.4做好南水北調(diào)的配套工程工作

南水北調(diào)中線工程總干渠在輝縣市境內(nèi)全長約7.7 km，輝縣市年分配水量為5 370萬m3。輝縣市城市總體規(guī)劃(2008-2020)規(guī)劃2020年以南水北調(diào)水作為城市供水主要水源，地下水作為補(bǔ)充水源。政府部門要積極規(guī)劃其配套工程的建設(shè)，探討研究新的水資源管理模式，以利于不同水資源的統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]河南省地礦局第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊.河南省輝縣市區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查報告[R].輝縣：輝縣市水利局，1999.

[2]新鄉(xiāng)市水利局.新鄉(xiāng)市水資源公報[R].新鄉(xiāng)：新鄉(xiāng)市水利局，2012.

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[4]許運(yùn)江，任利芳，王琦.輝縣市城鄉(xiāng)地下水位嚴(yán)重下降的成因及對策[J].河南水利與南水北調(diào)，2014(1):57～58

[5]苗晉祥，湯小妹，吳繼臣，等.百泉斷流解決途徑的研究[J].河南理工大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2012(6)：745～748.

Analysisof ExploitationandUtilization of Water Resources in Huixian City and the MeasuresforIts Sustainable Development

Song Yuping， Ren Jing， Yu Fang， Zhao Pianpian， Li Junwei

(No.2InstituteofGeo-EnvironmentSurveyofHenanGeologicalandMineralResourceBureau，Zhengzhou450053，China)

Abstract:The articlestudiesthe present condition in the exploitation and utilization ofwater resources in Huixian city， and points out the existing problems. Then the article proposes several suggestions forthe reasonableexploitation and utilization ofwater resources and the realization of the sustainable development of water resources in Huixian， includingimplementing strict management system for water resources， constructing water-saving society， increasing industrial restructuring efforts， strengtheningthe protectionof water ecological environment andcompleting theauxiliary projectsfor south-north water transfer project.

Key words: ：water resources;exploitation;utilization; sustainabledevelopment

文章編號：1674-9944(2016)02-0051-03

中圖分類號：X703

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

作者簡介：宋玉萍(1982—)，女，河南輝縣人，碩士，主要從事水工環(huán)地質(zhì)方面的研究工作。

收稿日期：2015-11-04