李飛云

中國(guó)信息化百人會(huì)顧問(wèn)、86歲高齡的吳敬璉先生，在北京零下17度的天氣，現(xiàn)身中國(guó)信息化百人會(huì)年會(huì)，并為與會(huì)嘉賓解讀供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景及內(nèi)涵，他認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是要提升全效率，而信息化正處創(chuàng)新和提升效率的中心環(huán)節(jié)。

凱恩斯落幕

當(dāng)前甚至更早，中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，三期疊加齊下：增長(zhǎng)速度下行期；結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期；前期刺激政策的消化期，即用政策刺激擴(kuò)需求保增長(zhǎng)應(yīng)對(duì)辦法迎接挑戰(zhàn)所帶來(lái)的一些問(wèn)題。

吳敬璉表示，在這種時(shí)代背景下，中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“這是一個(gè)非常重要的決策?！彼J(rèn)為，目前最突出的核心問(wèn)題就是增速下降，這在本世紀(jì)初就開(kāi)始出現(xiàn)，潛在增長(zhǎng)率大概在2003年、2004年開(kāi)始下降，過(guò)去應(yīng)對(duì)這挑戰(zhàn)，在長(zhǎng)時(shí)期里從需求側(cè)分析，就是通常說(shuō)的“三駕馬車(chē)”（投資、消費(fèi)和出口），而這種分析方法和對(duì)策在經(jīng)濟(jì)學(xué)界是有爭(zhēng)論的，相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家是不大同意，因?yàn)檫@種分析框架實(shí)際上是從凱恩斯主義短期分析框架演變出來(lái)的，“它的本意是對(duì)付短期問(wèn)題，而我們現(xiàn)在把它用來(lái)分析長(zhǎng)期問(wèn)題，在理論上就有點(diǎn)問(wèn)題了。”

如今，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，意味著在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界一度占據(jù)主流理論的凱恩斯主義要退避三舍。

投資過(guò)度老板跑路

從2008年開(kāi)始，先發(fā)于浙江溫州，后在全國(guó)其他城市也出現(xiàn)過(guò)的老板跑路現(xiàn)象，吳敬璉教授從宏觀層面剖析該現(xiàn)象的深層次原因，他說(shuō)，當(dāng)“三駕馬車(chē)”乏力時(shí)，當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)辦法就是擴(kuò)需求保增長(zhǎng)，但是在投資需求、消費(fèi)需求、進(jìn)出口之間，“唯有投資是政府善于做的”，從2009年起，此后幾乎每年都投入十萬(wàn)億，而實(shí)際投入達(dá)到近三十萬(wàn)億元。

連續(xù)投資，最后導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)，第一是投資的回報(bào)越來(lái)越低，除了2009年，當(dāng)年拉升了幾個(gè)百分點(diǎn)，到后來(lái)效果越來(lái)越差；另外一個(gè)問(wèn)題就是債臺(tái)高筑，投入大量資源不夠，就投資貨幣。通常一個(gè)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表由三個(gè)部分組成，一是居民的資產(chǎn)負(fù)債表，二是企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，三是各級(jí)政府的資產(chǎn)負(fù)債表，總的資產(chǎn)負(fù)債表中債務(wù)越來(lái)越高，就是說(shuō)債務(wù)對(duì)GDP的比例越來(lái)越高。

在會(huì)上，吳敬璉教授用相對(duì)溫和的麥肯錫研究數(shù)據(jù)來(lái)解說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示中國(guó)總的杠桿率在290到300之間，“數(shù)值高就有發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，在某些環(huán)節(jié)上會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂，就是跑路”；有人會(huì)說(shuō)像日本的杠桿率在400左右，但是日本的杠桿率主要是中央政府的，而中國(guó)負(fù)債的主要是企業(yè)，如果企業(yè)的杠桿率按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，警戒線是90，中國(guó)現(xiàn)在是120到150之間，于是就不斷地出現(xiàn)局部性的困難和跑路，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)如果繼續(xù)積累，就容易產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

如何避免以上現(xiàn)象，有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為分析長(zhǎng)期問(wèn)題是不能用用需求側(cè)去分析，而是要做供給側(cè)的分析。

創(chuàng)新提升全效率

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是因?yàn)楣┙o側(cè)出了問(wèn)題，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都曾指出，應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)因素的分析尋找問(wèn)題和提出對(duì)策。供給側(cè)的因素主要是資本（K）、勞動(dòng)（L）、還有索洛余值（A），索洛余值是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法用資本和勞動(dòng)貢獻(xiàn)加以說(shuō)明的“余值”則是由技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要提升全效率生產(chǎn)率貢獻(xiàn)。

從供給側(cè)的分析得出的結(jié)論，中國(guó)要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就是要依靠創(chuàng)新提高效率。“我們信息產(chǎn)業(yè)正好處在創(chuàng)新和提高效率中心的環(huán)節(jié)。所以這個(gè)決策對(duì)我們來(lái)說(shuō)是具有非常重要的指導(dǎo)意義的，”吳敬璉如是說(shuō)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要著重提高供給的質(zhì)量，而不是著重于擴(kuò)大供給的數(shù)量。供給的質(zhì)量，吳敬璉教授認(rèn)為就是要提高索洛余值對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，GDP的增量是由資本增量、新增勞動(dòng)力和效率提高三部分組成，所以要求提高效率在增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)。

在本世紀(jì)初以后，全效率生產(chǎn)率貢獻(xiàn)已呈下降的趨勢(shì)，這不是最近才提出來(lái)的，它的本質(zhì)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或稱(chēng)之為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其核心就是由投資驅(qū)動(dòng)或者叫資源驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新和效率驅(qū)動(dòng)。

“今天我們能夠真正做到提高供給側(cè)的效率，就是通過(guò)改革鏟除體制性障礙。建立一個(gè)好的體制，才能夠提高我們經(jīng)濟(jì)的效率，”吳敬璉教授還認(rèn)為，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要更好的發(fā)揮政府的作用。過(guò)去政府從宏觀到微觀干預(yù)過(guò)多，政府不應(yīng)直接用行政手段去調(diào)結(jié)構(gòu)，而是提供公共品。從大的方面來(lái)說(shuō)，政府要下定決心推動(dòng)改革，用政治勇氣和藝術(shù)去建立能夠激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制，這是它的首要任務(wù)。如何建立一個(gè)好的國(guó)家創(chuàng)新體系，這需要認(rèn)真研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決的問(wèn)題，要通過(guò)改革來(lái)建立新的體制機(jī)制來(lái)保障。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，信息化是創(chuàng)新非常重要的渠道。在總成本中，中間交易成本的核心是信息成本，而信息化最重要的功能就是降低信息成本。