王琦

摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，機(jī)場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為推動(dòng)機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，我國(guó)于2002開(kāi)始實(shí)施民用機(jī)場(chǎng)屬地化改革。此后機(jī)場(chǎng)管理者越來(lái)越重視對(duì)機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈內(nèi)涵的判定，并積極應(yīng)用價(jià)值鏈的管理思想對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行全面的預(yù)算管理，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)預(yù)算的內(nèi)外部環(huán)境，提高機(jī)場(chǎng)管理水平為機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的盈利環(huán)境。

關(guān)鍵詞：價(jià)值鏈管理 機(jī)場(chǎng)全面預(yù)算管理 價(jià)值鏈與預(yù)算管理的關(guān)系

為推動(dòng)機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，我國(guó)于2002開(kāi)始實(shí)施民用機(jī)場(chǎng)屬地化改革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，我國(guó)機(jī)場(chǎng)定期航班的總周轉(zhuǎn)量已達(dá)到世界第二，正式成為民航大國(guó)。然而我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)在數(shù)量、機(jī)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及航空發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)現(xiàn)代化起步較晚，這一特殊情況直接決定了我國(guó)機(jī)場(chǎng)還處于發(fā)展階段，與航空發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在較大差異。為適應(yīng)機(jī)場(chǎng)屬地化，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展，機(jī)場(chǎng)管理者必須改變以往的財(cái)務(wù)管理理念，以適應(yīng)機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理更加復(fù)雜化的特點(diǎn)。

一、價(jià)值鏈與機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈

（一）價(jià)值鏈

價(jià)值鏈這一概念最早由哈佛大學(xué)的邁克爾·波特教授所提出的，價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)企業(yè)包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各種活動(dòng)集合體的一個(gè)表現(xiàn)形式，是企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的一個(gè)部分。針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的異質(zhì)性，邁克爾·波特將價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)分為兩個(gè)方面。一方面是基本活動(dòng)，它是指在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中直接創(chuàng)造價(jià)值并將價(jià)值傳遞給消費(fèi)者。另一方面是輔助活動(dòng)，它是指在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能直接創(chuàng)造價(jià)值，但其為基本活動(dòng)提供條件，間接地創(chuàng)造價(jià)值。

（二）機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈

機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈?zhǔn)强陀^存在的，我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)正從原來(lái)單一的基礎(chǔ)設(shè)施功能向綜合商業(yè)用途轉(zhuǎn)變，不斷豐富其生存的價(jià)值鏈條，使其在參與民航產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的同時(shí)也能參與臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，充分發(fā)揮在不同產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。目前高鐵技術(shù)迅猛發(fā)展，高鐵對(duì)機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生巨大的沖擊，民眾出行方式選擇不斷多樣化，機(jī)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)根據(jù)不同時(shí)期價(jià)值鏈之間的差異，制定一套動(dòng)態(tài)的、形式不唯一的、兼容并蓄并具有現(xiàn)實(shí)意義的價(jià)值鏈。

（三）機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈的重要性

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，航空運(yùn)輸業(yè)已成為機(jī)場(chǎng)的又一主要業(yè)務(wù)，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈應(yīng)用是機(jī)場(chǎng)現(xiàn)階段發(fā)展的必然趨勢(shì)。首先，加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈的應(yīng)用。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷而來(lái)，民航運(yùn)輸也得到快速發(fā)展，在此過(guò)程中，機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)充分利用這一特點(diǎn)推動(dòng)機(jī)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。其次，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈的研究，充分利用機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈帶動(dòng)周邊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尋求新的、開(kāi)放合作的機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈，也是推動(dòng)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的又一重要內(nèi)容。

二、機(jī)場(chǎng)全面預(yù)算管理

（一）全面預(yù)算管理的目標(biāo)

全面預(yù)算管理的目標(biāo)具體是指企業(yè)整合整體目標(biāo)以及調(diào)配資源的能力，對(duì)上一個(gè)年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行綜合全面的考評(píng)。企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)分為以下四個(gè)方面。一是對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算為企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策提供依據(jù)；二是充分合理利用資源，保障企業(yè)效益的最大化；三是對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效管理，提高財(cái)務(wù)管理水平；四是細(xì)化預(yù)算管理分工，建立一套合理的審批程序和人員配備體系。

（二）全面預(yù)算管理的內(nèi)容

全面預(yù)算管理內(nèi)容上主要從經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算進(jìn)行區(qū)分；全面預(yù)算管理時(shí)間上主要從月度預(yù)算、季度預(yù)算和年度預(yù)算等進(jìn)行分析；全面預(yù)算管理層級(jí)上主要從企業(yè)集團(tuán)預(yù)算、子公司預(yù)算和企業(yè)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行分析；全面預(yù)算管理責(zé)任上主要從成本預(yù)算、投資預(yù)算和利潤(rùn)中心預(yù)算進(jìn)行分析。

（三）全面預(yù)算管理的編制

伴隨著全面預(yù)算管理理念的引入，全面預(yù)算管理得到了一定的發(fā)展，預(yù)算編制方法也隨之不斷發(fā)展創(chuàng)新，傳統(tǒng)的增量預(yù)算與零基預(yù)算、固定預(yù)算與彈性預(yù)算、定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算的方法已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的管理需求。近幾年來(lái)作業(yè)預(yù)算和戰(zhàn)略預(yù)算被提出并得到一定程度的應(yīng)用。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題十分復(fù)雜，企業(yè)一定要結(jié)合自身的環(huán)境以及各項(xiàng)預(yù)算編制方法的利弊，選出一套合理的、適用性強(qiáng)的預(yù)算編制方法。

三、價(jià)值鏈與全面預(yù)算管理的關(guān)系

（一）價(jià)值鏈與全面預(yù)算管理

價(jià)值鏈與全面預(yù)算管理之間的契合點(diǎn)在于將價(jià)值鏈的管理理念引入到機(jī)場(chǎng)的預(yù)算管理中。價(jià)值鏈與全面預(yù)算管理都是企業(yè)價(jià)值管理的重要部分，在預(yù)算管理時(shí)引入價(jià)值鏈體系，從而豐富自身的管理手段，更加高效的將企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理的預(yù)算管理，提升企業(yè)價(jià)值。價(jià)值鏈與以往只關(guān)注的企業(yè)及個(gè)體間關(guān)系的管理理念不同，價(jià)值鏈則更加關(guān)注企業(yè)與內(nèi)外部相關(guān)者之間的關(guān)系，從而增強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。機(jī)場(chǎng)價(jià)值是客戶價(jià)值、股東價(jià)值、債權(quán)人價(jià)值等不同利益關(guān)系者的集合體，采取價(jià)值鏈的管理理念對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行全面預(yù)算管理是機(jī)場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要條件。

（二）價(jià)值鏈在民用機(jī)場(chǎng)全面預(yù)算管理中的作用

目前我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)普遍采取預(yù)算管理的管理方法。單位適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮預(yù)算管理在機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)中的控制作用還需要機(jī)場(chǎng)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新。將價(jià)值鏈體系引入全面預(yù)算管理，以保障企業(yè)財(cái)務(wù)政策的有效實(shí)施是目前我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。首先要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈的研究，充分利用機(jī)場(chǎng)內(nèi)外部的環(huán)境特點(diǎn)，增加機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈的建設(shè)，提高機(jī)場(chǎng)價(jià)值。其次加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)價(jià)值鏈的分析，在民航事業(yè)的一高速發(fā)展的今天，對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行全面的預(yù)算管理，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在降低機(jī)場(chǎng)成本預(yù)算的同時(shí)提高機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)工作效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

在民航事業(yè)高速發(fā)展的今天，將價(jià)值鏈管理理念引入企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。筆者就價(jià)值鏈在機(jī)場(chǎng)全面預(yù)算管理中的應(yīng)用進(jìn)行探析，發(fā)現(xiàn)價(jià)值鏈管理的運(yùn)用可以有效提高機(jī)場(chǎng)企業(yè)的工作效率，筆者希望本文可以為機(jī)場(chǎng)企業(yè)提供管理的新思路。

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