鄭國(guó)富

1974年5月31日，中馬兩國(guó)政府宣布正式建交，開(kāi)啟兩國(guó)關(guān)系發(fā)展新紀(jì)元，馬來(lái)西亞成為東盟中首個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家。2004年5月31日，在兩國(guó)建交30周年之際，兩國(guó)政府宣布建立“戰(zhàn)略合作關(guān)系”；2013年10月4日，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又一致同意將“戰(zhàn)略合作關(guān)系”提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并簽署《中馬經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃（2013—2017）》，計(jì)劃至2017年雙邊貿(mào)易額將達(dá)1600億美元的目標(biāo)。2015年11月23日，兩國(guó)政府再次發(fā)表《聯(lián)合聲明》，并簽署《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中馬經(jīng)貿(mào)投資發(fā)展的合作計(jì)劃》。

一、中馬雙邊貿(mào)易合作發(fā)展?fàn)顩r

（一）貿(mào)易總量

據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UN Comtrade）資料：2001年，中馬雙邊貿(mào)易額為94.25億美元，其中，中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞出口32.21億美元，自馬來(lái)西亞進(jìn)口62.04億美元。2002年，雙邊貿(mào)易額首次突破百億美元大關(guān)，達(dá)142.70億美元，飆升51.41%，馬來(lái)西亞首次成為中國(guó)與東盟貿(mào)易合作中第一大伙伴。2009年，中馬雙邊貿(mào)易合作因世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)而遭致下挫，下滑幅度為2.98%。2010年1月1日“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)”如期建成，推動(dòng)中馬雙邊貿(mào)易走出世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影，并駛?cè)搿翱燔嚨馈保鲩L(zhǎng)率為42.86%，其中，中國(guó)自馬來(lái)西亞進(jìn)口增長(zhǎng)率高達(dá)55.98%。2013年，中馬兩國(guó)“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”確立為雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展注入了“新活力”，再次掀起雙邊經(jīng)貿(mào)合作新高潮，雙邊貿(mào)易刷新歷史最高記錄，并首次突破千億美元大關(guān)，達(dá)1060.84億美元，增長(zhǎng)率為11.87%。但近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)普遍下跌。2015年，中馬進(jìn)出口貿(mào)易首次出現(xiàn)了近十余年來(lái)的“雙降”局面，雙邊貿(mào)易總額為972.91億美元，其中，中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞出口439.91億美元，同比下降5.10%，自馬來(lái)西亞進(jìn)口533.00億美元，同比下降4.23%，中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞貿(mào)易逆差93.10億美元（見(jiàn)表1）。

（二）貿(mào)易地位

2001—2015年，雙邊貿(mào)易在馬來(lái)西亞外貿(mào)中所占比例持續(xù)攀升，尤其自2009年以來(lái)，中國(guó)超過(guò)新加坡和日本成為馬來(lái)西亞第一大貿(mào)易合作伙伴。2015年，中馬雙邊貿(mào)易占馬來(lái)西亞外貿(mào)總額的23.76%，但雙邊貿(mào)易在中國(guó)外貿(mào)中所占比例相對(duì)低迷，基本徘徊在2%上下，2015年該比例為2.46%；兩國(guó)貿(mào)易在中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易中所占比例基本維持在20%—25%。自2008年以來(lái)，馬來(lái)西亞超過(guò)新加坡成為中國(guó)在東盟國(guó)家中第一大貿(mào)易合作伙伴，成為中國(guó)與東盟貿(mào)易合作的“領(lǐng)跑者”。2015年，馬來(lái)西亞連續(xù)八年穩(wěn)居中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易合作榜首，所占比例達(dá)20.61%，馬來(lái)西亞是中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易合作中的第一大進(jìn)口國(guó)和第三大出口國(guó)。

（三）貿(mào)易層次

據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC）：0—4類為初級(jí)產(chǎn)品，5—9類為制造業(yè)產(chǎn)品，其中，第6、8類為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，第5、7、9類為資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品。2001—2015年，中馬雙邊貿(mào)易商品層次演變整體呈逐漸優(yōu)化趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為初級(jí)產(chǎn)品所占比例下降，制造業(yè)產(chǎn)品所占比例上升，其中，在中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞出口貿(mào)易中，初級(jí)產(chǎn)品所占比例由21.70%微降至21.16%，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比例由65.08%降至52.54%，資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比例由13.22%漲至26.30%；同期，在中國(guó)自馬來(lái)西亞進(jìn)口貿(mào)易中，初級(jí)產(chǎn)品所占比例由34.11%降至27.09%，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比例由59.56%上升至68.03%，資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比例由6.33%降至4.88%。

（四）商品結(jié)構(gòu)

中馬兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)大幅推動(dòng)了雙方貿(mào)易商品種類日趨多元化。2015年，在中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞出口貿(mào)易商品中，電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件（HS85）位居前列，所占比例為20.90%；其次為核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件（HS84），所占比例為11.27%；第三位為家具、寢具、燈具、活動(dòng)房（HS94），所占比例為5.77%，自2009年以來(lái)HS94一直作為中國(guó)對(duì)馬方出口創(chuàng)匯的第一大類商品；第四位為光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件（HS90），所占比例為4.33%；第五位為塑料及其制品（HS39），所占比例為3.80%；第六位為非針織或非鉤編的服裝及衣著附件（HS62），所占比例為3.63%。同期，中國(guó)自馬來(lái)西亞進(jìn)口商品中，電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件（HS85）列居首位，所占比例61.14%；其次為礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青等（HS27），所占比例為11.0%；第三位為核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件（HS84），所占比例為6.23%；第四位為動(dòng)、植物油、脂、蠟、精制食用油脂（HS15），所占比例為3.33%；第五位為橡膠及其制品（HS40），所占比例為2.69%；第六位為礦砂、礦渣及礦灰（HS26），所占比例為2.51%。

二、中馬雙邊貿(mào)易合作發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

（一）貿(mào)易格局長(zhǎng)期失衡，且將延續(xù)擴(kuò)大化

2001—2015年，中方在雙邊貿(mào)易合作中一直處于逆差地位，貿(mào)易格局長(zhǎng)期失衡狀況未能得到扭轉(zhuǎn)，中方逆差金額累計(jì)達(dá)1945.75億美元，尤其自2008年以來(lái)馬方一直作為中國(guó)與東盟貿(mào)易合作中第一大逆差來(lái)源國(guó)。2015年，中國(guó)自馬方貿(mào)易逆差商品構(gòu)成主要為：電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件（HS85），礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青等（HS27）；動(dòng)、植物油、脂、蠟、精制食用油脂（HS15），礦砂、礦渣及礦灰（HS26），橡膠及其制品（HS40）等。 囿于馬方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)有限，加之美、日、韓、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家各類電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件（HS85）和核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件（HS84）等高檔高質(zhì)相似商品的大量涌進(jìn)，勢(shì)必強(qiáng)擠“中國(guó)制造”的市場(chǎng)生存空間。另外，中國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如針織或鉤編的服裝及衣著附件（HS61）、非針織或非鉤編的服裝及衣著附件（HS62）和鞋靴、護(hù)腿和類似品及其零件（HS64）等也不同程度地遭遇越南、印尼等東盟國(guó)家超低廉價(jià)同類相似商品的激烈競(jìng)爭(zhēng)，尤其2015年馬來(lái)西亞與越南成為TPP創(chuàng)始成員，未來(lái)“越南制造”必將在“搶灘”馬方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更具優(yōu)勢(shì)，難免將大幅削弱“中國(guó)制造”對(duì)馬方的出口預(yù)期。中國(guó)自馬方進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展前景依舊看好且潛力巨大，但馬來(lái)西亞自中國(guó)進(jìn)口空間相對(duì)有限且增勢(shì)乏力，雙邊貿(mào)易失衡格局仍將延續(xù)甚至擴(kuò)大化。

（二）馬方出口貿(mào)易商品種類單一，且層次低下

中馬雙邊貿(mào)易合作層次演變整體逐漸優(yōu)化，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易合作商品構(gòu)成中所占比例均相對(duì)較高，尤其在馬方對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易中顯得更為突出。2015年，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在馬方對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易中所占比例高達(dá)68.03%，資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比例相對(duì)甚微，甚至還出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，顯然與當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易商品層次日趨提升“背道而馳”?；谝胤A賦理論的國(guó)際分工貿(mào)易模式較為初級(jí)化、低端化，以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的馬方長(zhǎng)期徘徊于產(chǎn)業(yè)鏈低附加值環(huán)節(jié)，貿(mào)易條件日漸惡化，所獲貿(mào)易利益縮減，弱化了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)性；同時(shí)，初級(jí)產(chǎn)品易受國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)影響，使雙邊貿(mào)易合作時(shí)常遭致外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)干擾，如近年來(lái)，馬方對(duì)中國(guó)出口大幅回落，其主要源于原油、棕櫚油、橡膠等因國(guó)際大宗商品價(jià)格普遍下跌與低迷所致。

（三）資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展滯緩

在雙邊貿(mào)易合作中，資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)趨于下降，高附加值、深加工、高技術(shù)的機(jī)電類、化學(xué)工業(yè)制成品所占比例甚微，初加工、低技術(shù)、低附加值的初級(jí)產(chǎn)品與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作的主要構(gòu)成，總體貿(mào)易合作層次仍相對(duì)低下。初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作基于自然資源稟賦差異，資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易更多依賴于制造領(lǐng)域的國(guó)際化合作程度與范疇。2015年，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度較高的前五大類產(chǎn)品為：木漿等纖維狀纖維素漿、廢紙及紙板（HS47）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（ITT）為0.99；珠寶、貴金屬及制品、仿首飾、硬幣（HS71）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（ITT）為0.98；雜項(xiàng)食品（HS21）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（ITT）為0.97；雜項(xiàng)化學(xué)產(chǎn)品（HS38）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（ITT）為0.96；洗滌劑、潤(rùn)滑劑、人造蠟、塑型膏等（HS34）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（ITT）為0.96；生皮（毛皮除外）及皮革（HS41）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（ITT）為0.88。雙邊貿(mào)易第一大類商品電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件（HS85）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)僅為0.44。而資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作程度較高商品：珠寶、貴金屬及制品、仿首飾、硬幣（HS71）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為0.98、銅及其制品（HS74）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為0.82和光學(xué)、照明、醫(yī)療燈設(shè)備及零附件（HS90）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為0.70。

（四）競(jìng)爭(zhēng)性商品貿(mào)易突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇

在中國(guó)對(duì)馬方出口貿(mào)易中，競(jìng)爭(zhēng)性商品所占比例呈高位震蕩態(tài)勢(shì)，大量“中國(guó)制造”涌入馬方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后對(duì)其同類產(chǎn)品的產(chǎn)銷造成巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇和蔓延，“替代效應(yīng)”增強(qiáng)，“擠出效應(yīng)”凸顯，給未來(lái)雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端埋下“禍根”，也給兩國(guó)睦鄰友好關(guān)系增添不和諧的“音符”。在馬方對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易中，競(jìng)爭(zhēng)性商品居高不下，所占比例達(dá)60.76%，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)同樣突出且劇增；“馬來(lái)西亞制造”在中方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上也面臨來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣、韓、日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）同類相似產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，除部分資源性商品如橡膠、棕櫚油、石油等外，馬方欲增擴(kuò)對(duì)中國(guó)出口并非一帆風(fēng)順，頗受壓力。

（五）互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮，貿(mào)易潛力巨大

互補(bǔ)性和極強(qiáng)互補(bǔ)性商品在雙邊貿(mào)易合作中所占比例較低，貿(mào)易潛力未能有效發(fā)展，尤其在馬方對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易中顯得更為突出。在雙方極強(qiáng)互補(bǔ)性關(guān)系商品中，中國(guó)具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)商品涉及20類，但在對(duì)馬方出口貿(mào)易中所占比例合計(jì)僅為17.00%；同期，馬方具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)商品僅涉及3類，但在對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易中所占比例極為甚微，合計(jì)僅為4.97%。誠(chéng)然，極強(qiáng)互補(bǔ)性商品貿(mào)易潛力巨大且尚待挖掘，在未來(lái)雙邊貿(mào)易合作中，科學(xué)引導(dǎo)，合理規(guī)劃，增擴(kuò)極強(qiáng)互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)商品貿(mào)易規(guī)模，有效推動(dòng)兩國(guó)雙贏互惠經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

三、政策建議與提升路徑

（一）增信協(xié)商推動(dòng)互惠互利合作進(jìn)程

兩國(guó)良好的政治關(guān)系是雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的政治保障。長(zhǎng)期以來(lái)，中馬兩國(guó)政府是雙邊貿(mào)易合作發(fā)展的有力保證和強(qiáng)勁動(dòng)力，尤其自1985年馬哈蒂爾總理訪華以來(lái)，兩國(guó)政治關(guān)系實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，經(jīng)貿(mào)合作得到全面啟動(dòng)。自2009年納吉布擔(dān)任馬來(lái)西亞總理以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系步入穩(wěn)定、全面、務(wù)實(shí)合作的發(fā)展軌道，“中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁入歷史上的最好時(shí)期。在未來(lái)雙邊經(jīng)貿(mào)合作中，秉持互利共贏合作理念，增強(qiáng)兩國(guó)政府間高層互訪與對(duì)話，增進(jìn)政治互信，擴(kuò)大民間交流，夯實(shí)社會(huì)根基，推進(jìn)部門協(xié)商，為經(jīng)貿(mào)合作營(yíng)造良好的社會(huì)政治氛圍，搭建經(jīng)貿(mào)合作信息平臺(tái)，創(chuàng)新和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中馬貿(mào)易”新模式，使經(jīng)貿(mào)合作成為兩國(guó)政治關(guān)系的物質(zhì)保障和兩國(guó)人民福祉的重要源泉。

（二）提升貿(mào)易商品質(zhì)量與合作層次

馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)已躋身于中等收入國(guó)家行列，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平與需求層次日益高漲，必然更為注重產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次與服務(wù)，中資企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，著力擴(kuò)大高端制造業(yè)產(chǎn)品出口，尤其加大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口。面對(duì)美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）同類相似產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中資企業(yè)亟需順應(yīng)形勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)分市場(chǎng)，合理定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，“以質(zhì)取勝”，提升質(zhì)量和層次，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立品牌意識(shí)。未來(lái)雙邊貿(mào)易發(fā)展需在“量”與“質(zhì)”上齊頭并進(jìn)，使雙邊貿(mào)易合作成為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）以高端制造業(yè)項(xiàng)目投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作升級(jí)

中馬雙邊投資合作發(fā)展起步晚，進(jìn)展慢，成效低，尤其中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞投資方面更為滯緩，一直處于“馬方熱，中方冷”的不平衡局面，中方投資集中于自然資源及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)等領(lǐng)域，極大制約兩國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域合作范圍與潛力。鑒于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作發(fā)展程度低下，在未來(lái)雙邊投資合作中，亟需增強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域及其研發(fā)環(huán)節(jié)投資合作，大幅提升制造業(yè)中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重。2010年3月和10月，馬來(lái)西亞政府相繼提出“新經(jīng)濟(jì)模式”（NEM）、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”（ETP），力推產(chǎn)業(yè)模式升級(jí)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和科技密集型產(chǎn)業(yè)，美、日、韓、新加坡等西方發(fā)達(dá)國(guó)家投資長(zhǎng)期集中在制造業(yè)領(lǐng)域，高新技術(shù)領(lǐng)域，層次較高，結(jié)構(gòu)合理，模式新穎，成效突出，這些成功經(jīng)驗(yàn)與策略尤為值得未來(lái)中馬雙邊貿(mào)易合作予以借鑒。

（四）適度減少競(jìng)爭(zhēng)性與著力增加互補(bǔ)性相結(jié)合

針對(duì)當(dāng)前中馬雙邊貿(mào)易商品中“競(jìng)爭(zhēng)性有余，互補(bǔ)性不足”的狀況，在未來(lái)雙邊貿(mào)易合作中，需戰(zhàn)略統(tǒng)籌布局、科學(xué)規(guī)劃雙邊貿(mào)易合作的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化相互貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，立足彼此競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在綜合考慮對(duì)方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求同時(shí)，挖掘雙邊貿(mào)易合作中互補(bǔ)性關(guān)系商品貿(mào)易，同時(shí)，應(yīng)適度減少競(jìng)爭(zhēng)性和替代性商品貿(mào)易數(shù)量和比例，多一份互利共贏合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，注重科技創(chuàng)新，注重產(chǎn)品差異化，拓展貿(mào)易合作空間。

（五）拓展和深化中馬兩國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)

2012年4月1日中馬（欽州）產(chǎn)業(yè)園和2013年2月5日馬中（關(guān)丹）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，成為了中馬兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展的“示范項(xiàng)目”和“旗艦項(xiàng)目”。在未來(lái)雙邊經(jīng)貿(mào)合作中，應(yīng)充分借助“兩國(guó)雙園”新平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作由傳統(tǒng)低端行業(yè)向現(xiàn)代高端行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，助推國(guó)內(nèi)有實(shí)力的高端制造業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，重點(diǎn)強(qiáng)化雙方在電子信息、材料及新材料、裝備制造、食品加工、生物技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作，將“兩國(guó)雙園”打造成為先進(jìn)制造基地、信息智慧走廊和文化生態(tài)新城，實(shí)現(xiàn)投資合作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)全方位各領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。2014年3月3日，由馬來(lái)西亞國(guó)際（中國(guó)）商貿(mào)中心有限公司主導(dǎo)馬來(lái)西亞巴生港自由貿(mào)易區(qū)國(guó)際貿(mào)易與清真產(chǎn)業(yè)中心正式運(yùn)營(yíng)，積極拓展國(guó)際清真食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造和銷售合作，再次創(chuàng)新兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的新模式。

2015年，中國(guó)政府所倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略和“亞投行”合作得到了馬來(lái)西亞政府和社會(huì)各界的積極響應(yīng)與熱忱參與。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)合作“升級(jí)版”戰(zhàn)略和東盟共同體的建成為進(jìn)一步深化中馬雙邊經(jīng)貿(mào)合作與戰(zhàn)略升級(jí)提供了一個(gè)良好的新平臺(tái)與新框架。順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作發(fā)展潮流（RECP），創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作模式和發(fā)展途徑，提升雙方經(jīng)貿(mào)合作新水平，認(rèn)真落實(shí)雙方在“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)、產(chǎn)能與投資合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域合作協(xié)議，共同打造互利共贏的“利益共同體”和共同繁榮的“命運(yùn)共同體”?；趦蓢?guó)友好政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)的綜合考量，未來(lái)中馬雙邊貿(mào)易合作發(fā)展?jié)摿薮螅熬翱春谩?