寧秋紅 蘇海丹

(山西省財經(jīng)大學 山西 太原 030000)

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忻州市重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站的設(shè)計與實現(xiàn)

寧秋紅 蘇海丹

(山西省財經(jīng)大學 山西 太原 030000)

重點工程項目是發(fā)展經(jīng)濟的重要載體，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，決定經(jīng)濟發(fā)展動力。山西省相比其他地區(qū)而言經(jīng)濟發(fā)展還比較落后，為了推動經(jīng)濟發(fā)展，政府在全省范圍內(nèi)大力發(fā)展重點工程項目建設(shè)。重點工程項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)重要組成部分，是忻州市各項事業(yè)建設(shè)的支撐，是牽引經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，對城市的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。為了更好地加強對重點工程項目的管理，能夠?qū)崟r發(fā)布工程項目發(fā)展動態(tài)信息，政府急需建立一個重點項目工程建設(shè)網(wǎng)站。忻州市重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站的建立，廣大民眾將可以實時了解動態(tài)新聞，在線與有關(guān)部門進行交流，對網(wǎng)站調(diào)查進行投票。注冊用戶將可以進行留言、咨詢問題、發(fā)表對項目招商引資的意愿、對政府工作不滿進行投訴。

一、背景

山西作為華北地區(qū)的大省，但相比其他周圍省市而言經(jīng)濟發(fā)展還比較落后，人民生活水平普遍不高，屬于貧富差距較大的地區(qū)。因此政府必須將發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平成為當下政府工作的首要任務(wù)。重點工程項目是發(fā)展經(jīng)濟的載體，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，決定經(jīng)濟發(fā)展動力。政府發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，可以通過重點工程項目的建設(shè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益，促使經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多方面綜合發(fā)展。重點工程項目建設(shè)已經(jīng)成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。山西省政府已經(jīng)意識到重點工程項目對本省經(jīng)濟發(fā)展的重要性。因此加強政府監(jiān)管、提高工程項目管理水平對重點工程項目順利開展起到了推動作用。重點工程項目順利實施有利于發(fā)展汾陽經(jīng)濟，促進社會各方面有序進行。為了使重點工程項目的建設(shè)順利進行下去，政府必須對重點工程項目進行有效管理。通過進行重點工程項目的管理以及推廣，使重點工程項目能夠從始到終能有條不紊、順利進行下去，以達到當初重點工程項目規(guī)劃設(shè)定的目標，使立項的重點工程項目更能充分發(fā)揮其作用。在政府的引導監(jiān)督下，重點工程項目帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，從而促進社會的全面發(fā)展。

為了順應(yīng)當下信息時代的發(fā)展、更好的促進經(jīng)濟的發(fā)展，忻州市重點工程項目建設(shè)需要建立一個網(wǎng)站進行項目工程的管理與宣傳以及進行項目的招標、招商活動等，使得政府正在實施的重點工程項目工作得以公開被民眾熟知，并且增加重點項目工程的可信度。除此之外，重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站的設(shè)計與實現(xiàn)使得政府辦公得以公開，加強對政府工作的監(jiān)督。重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站的建設(shè)不僅符合政府工作的需求，也順應(yīng)廣大民眾的需要，拉近政府與民眾的距離，促進兩者之間關(guān)系，是具有實際意義的舉措。

(一)重點工程項目建設(shè)意義

重點工程項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，具有全面性、投資數(shù)額大、實施建設(shè)時間長、資產(chǎn)使用時間長等特點。發(fā)展重點工程項目，有助于政府宏觀調(diào)控的加強，充分發(fā)揮政府職能，充分拉動我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長，彌補市場缺陷，滿足社會需求，使得經(jīng)濟和社會等多方面活動的基礎(chǔ)更為牢固，更好的增進人民群眾的切身利益。重點工程項目建設(shè)為我國各大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)、社會各方面發(fā)展等提供了有力的項目支撐。建設(shè)重點工程項目，可以克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，促進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動了社會的進步。

(二)忻州市重點工程項目發(fā)展

忻州市的經(jīng)濟發(fā)展需要大量的重點工程項目的建設(shè)。政府作為中介組織，積極引導重點工程項目的建設(shè)，拉動經(jīng)濟增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而促進上層建筑健康穩(wěn)定發(fā)展，促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就目前現(xiàn)狀而言，只靠政府的力量是不夠的，還需要廣大民眾的參與和支持，積極投入到重點工程項目建設(shè)中。

然而，現(xiàn)在重點工程項目的發(fā)展也不是很盡如人意，也存在缺點和不足。主要體現(xiàn)在：

1.重點工程項目建設(shè)的布局需要優(yōu)化；

2.重點工程項目的管理還有待提高；

3.重點工程項目建設(shè)的資金來源主要還是政府，來源結(jié)構(gòu)不合理；

(三)忻州市重點工程項目建設(shè)內(nèi)容

重點工程項目是我市實現(xiàn)政府制定的短、中、長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。主要包括：

1.提高城市生態(tài)建設(shè)水平、協(xié)調(diào)我市各方面發(fā)展、完善城市功能的重要基礎(chǔ)設(shè)施與支柱產(chǎn)業(yè)項目。

2.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目，高科技農(nóng)業(yè)項目。

3.促進文化、衛(wèi)生、教育、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展的項目。

二、現(xiàn)狀

(一)我國重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，計算機技術(shù)應(yīng)用于社會各大領(lǐng)域，包括企業(yè)、學校、醫(yī)院以及政府等。電子政務(wù)滿足信息時代政府工作的需求，極大地促進了政府工作的開展，充分體現(xiàn)政府透明化辦公的理念。從網(wǎng)站內(nèi)容看，關(guān)于重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站可以分為不同等級，如國家級、省級、市級。從獨立性看，市級重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站又可以分為獨立網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)頁。在“中國發(fā)展門戶網(wǎng)”中有一個“全國及地方重點工程項目”子網(wǎng)頁，該網(wǎng)頁顯示了全國各省市重點工程項目建設(shè)的信息。通過這個平臺，各省市可以相互借鑒、學習。此網(wǎng)站屬于國家級重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站。除了“全國及地方重點工程項目”網(wǎng)頁綜合顯示全國各省市重點工程項目建設(shè)的信息外，各省也有屬于本省關(guān)于重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站，用于顯示本省重點工程項目建設(shè)信息。這類網(wǎng)站屬于省級重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站。

(二)忻州市重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀

忻州市政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)信息公開只是負責有關(guān)重點工程項目信息的發(fā)布以及對重點辦部門、領(lǐng)導的介紹，屬于靜態(tài)網(wǎng)頁顯示新聞信息，功能比較單一，不能達到相關(guān)動態(tài)信息發(fā)布目的，并且項目招商信息、工程投標信息不能及時有效的與廣大投資商、建筑商進行聯(lián)系，使得重點工程項目進度緩慢，效率不高，浪費一定的人力物力財力進而影響行政效率。廣大民眾也不能及時知曉有關(guān)重點工程項目建設(shè)信息，政府也不能了解重點工程項目建設(shè)在過程中是否對民眾生活造成影響，造成民眾與政府之間有溝通障礙，不能及時交流互動，不利于政府與民眾發(fā)展關(guān)系。

為了能更好的發(fā)展、管理、監(jiān)督重點工程項目，忻州市委市政府迫切的希望能建立獨立的重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺對重點工程項目建設(shè)進行管理、大力宣傳與推廣，對最近政府動態(tài)以及重點工程項目建設(shè)進度信息及時發(fā)布，以及及時發(fā)布招商、招標信息，搜集民眾意愿、接受民眾監(jiān)督，促進政府與民眾的交流，促進本市重點工程項目建設(shè)的發(fā)展。

三、研究意義

忻州市重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站的建立，促進政府有效管理本市重點工程項目。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，將重點工程項目建設(shè)信息及時發(fā)布到網(wǎng)上，達到了將重點工程項目充分宣傳、推廣的目的，增加民眾對重點工程項目建設(shè)的進一步了解，并積極參與項目建設(shè)。政府有關(guān)領(lǐng)導可以隨時回復留言與咨詢問題，關(guān)注民眾對招商引資的意愿，接受民眾投訴，彌補本部門在政府工作中的不足。網(wǎng)站的建設(shè)有效的加強了對政府的監(jiān)督，抑制了貪污腐敗不良風氣的滋生，有利于廉潔政府的建設(shè)。

忻州市重點工程項目建設(shè)網(wǎng)站的實現(xiàn)，既有利于政府工作的開展與實施，又增進政府與民眾的距離，對民眾的參與政務(wù)的價值觀形成正確的導向作用，促進民眾更積極的配合政府工作，充分發(fā)揮公民應(yīng)盡的義務(wù)與責任，拉近了政府跟民眾的距離，充分體現(xiàn)民意。網(wǎng)站的實現(xiàn)使得政務(wù)更加公開化、民主化，充分體現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨以及發(fā)展經(jīng)濟的職能，為城市經(jīng)濟的發(fā)展以及和諧社會的建設(shè)貢獻一份力量。制作這樣一個網(wǎng)站，促進了忻州市重點工程項目建設(shè)的宣傳與推廣，符合現(xiàn)在的實際需求，符合民眾的意愿，具有實際意義。

寧秋紅(1992.10-)，女，漢族，山西原平人，研究生在讀，山西省財經(jīng)大學，研究方向：行政倫理。