王雪峰

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推進(jìn)“中華大糧倉(cāng)”變成“全國(guó)大廚房”

王雪峰

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益”。這為新常態(tài)下黑龍江省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展指明了方向，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式明晰了路徑。站在黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上，要在確保國(guó)家糧食安全的前提下，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，推進(jìn)黑龍江由“中華大糧倉(cāng)”向“全國(guó)大廚房”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。黑龍江省作為國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，多年來(lái)當(dāng)家的農(nóng)產(chǎn)品一直是水稻、玉米、大豆，在保障國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮了巨大作用。但是根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，消費(fèi)者對(duì)“大廚房”的新需求，僅靠水稻、玉米、大豆難以支撐，必須加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成糧、經(jīng)、飼和肉、蛋、奶等多元農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)，豐富餐桌上的品種，做到既要有飯，還要有菜，更要有肉。一要著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效作物。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、特色經(jīng)濟(jì)作物和飼料飼草作物。大力發(fā)展雜糧雜豆、鮮食玉米、棚室蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物和食用菌、鮮果等具有比較優(yōu)勢(shì)的特色作物，積極推進(jìn)糧改飼和退耕還草，擴(kuò)大青貯、苜蓿等作物生產(chǎn)，努力構(gòu)建糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，提高種植收益，提升農(nóng)業(yè)的比較效益。二要加快發(fā)展畜牧業(yè)。充分利用黑龍江的天然條件，大力推進(jìn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，進(jìn)一步擴(kuò)大在畜產(chǎn)品上的供給優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的對(duì)高端畜產(chǎn)品和乳制品的需求增長(zhǎng)空間。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，擴(kuò)大肉牛、奶牛、生豬、禽類(lèi)養(yǎng)殖規(guī)模，提升肉蛋奶的供給數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)餐桌多樣化的需求，增加對(duì)“全國(guó)大廚房”的供給能力。

第二，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的追求日趨強(qiáng)烈，對(duì)高端農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，發(fā)揮黑龍江省寒地黑土、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，引入科學(xué)、環(huán)保、綠色的生產(chǎn)方式，將綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品和符合國(guó)際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高端農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，形成多層次的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)不同消費(fèi)群體的需求。進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)，提升黑龍江綠色食品品牌信譽(yù)和影響力。扎實(shí)深入地開(kāi)展“三減”行動(dòng)，減少農(nóng)藥、化肥、除草劑使用量，替代以農(nóng)家肥、生物防控病蟲(chóng)害、物理除草等措施，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)施耕地質(zhì)量提升與保護(hù)行動(dòng)，加大秸稈還田力度，推廣測(cè)土配方施肥、作物配比專(zhuān)用肥，增施農(nóng)家肥、有機(jī)肥，著力提高耕地質(zhì)量，特別是腐殖質(zhì)含量，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。積極引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程整體測(cè)控、水肥一體化等先進(jìn)的生產(chǎn)方式，打造精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，將更多安全、綠色、有機(jī)、環(huán)保的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品端上餐桌。

第三，優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2014年黑龍江省食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)分別占全部工業(yè)的33.3%、20.7%，已經(jīng)成為僅次于能源工業(yè)的第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但從結(jié)構(gòu)上分析，糧食加工占食品工業(yè)的90%左右，食品制造僅占到10%左右，農(nóng)產(chǎn)品的終端消費(fèi)品少。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，就必須在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以“第六產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)圍繞米、稻、豆、薯、肉、乳等資源富集優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多層次加工轉(zhuǎn)化增值。同時(shí)，要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，培育一批像“北大荒”“黑森”“九三”“完達(dá)山”“飛鶴”等著名品牌，進(jìn)一步提高食品制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省向農(nóng)產(chǎn)品加工大省轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“中華大糧倉(cāng)”到“全國(guó)大廚房”的華麗轉(zhuǎn)身。

（作者系黑龍江省人民政府研究室農(nóng)村處處長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn