龍之劍

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安全事故不能止于“問責(zé)”

龍之劍

救援尚在進(jìn)行，官帽已經(jīng)落地。據(jù)媒體報(bào)道，2015年12月29日下午，因山東省平邑縣近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，山東省臨沂市委決定并報(bào)經(jīng)山東省委批準(zhǔn)，平邑縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長被免職，新的黨政主要負(fù)責(zé)同志已到位履職。這則新聞讓人悲喜交加。

悲在何處？悲在安全生產(chǎn)不力之廣、力度之弱，從中折射出來的安全觀念之淡漠。去年4月28日，平邑客車交通事故致4死23傷。10月21日，天寶化工股份有限公司的起爆具手動(dòng)線401工房發(fā)生爆炸，造成9死2傷的重大事故。剛過2個(gè)月，又發(fā)生玉榮石膏礦坍塌事故，造成1人遇難，仍有17人被困井下，其中13人失聯(lián)的悲劇。如此接二連三的安全事故讓百姓寒了心，也難免成為公眾口誅筆伐的熱點(diǎn)。

喜在哪里？有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)要追責(zé)。這種救援工作還在進(jìn)行中，就對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)處理。當(dāng)?shù)氐目焖偬幹谜蔑@了從嚴(yán)治吏的決心與態(tài)度：既然不是天災(zāi)、而是人禍，就不能躲躲閃閃、遮遮掩掩，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，該撤的撤、該換的換，該誰挨的板子，就打在誰的身上。這不僅是“黨政同責(zé)”的又一例證，也凸顯了官方“補(bǔ)牢”的舉措。這全然不是幸災(zāi)樂禍的喜悅，是痛并快樂的期許。

事故固然可怕，但更可怕的是，有些地方或單位對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)工作的決策部署置若罔聞和漫不經(jīng)心，導(dǎo)致一幕幕血淋淋的事故輪番重演。但不能忽視的是，不少地方的問責(zé)免職往往止于平息民憤的應(yīng)急之舉，卻沒有真正深挖造成悲劇后果的根源，導(dǎo)致“換湯不換藥”，讓問責(zé)機(jī)制原地空轉(zhuǎn)。

“公共安全這個(gè)問題，沒事就沒事，有事可能就是大事”。清除僥幸心理的土壤不能只靠叮嚀囑咐和下文開會(huì)。只有將事故根由徹查清楚，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都不留下“模糊地帶”，讓每一個(gè)結(jié)論都板上釘釘，對(duì)每一名責(zé)任人員都嚴(yán)肅追責(zé)，不姑息任何事故借口，不放過任何安全隱患，才能經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)，才可告慰逝者的靈魂；才能真正實(shí)現(xiàn)“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的目地。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這么大的國家，如此復(fù)雜的生產(chǎn)現(xiàn)狀，加上特定的發(fā)展階段，安全事故的高發(fā)多發(fā)具有一定的現(xiàn)實(shí)誘因。但這不能成為我們的借口，“海恩法則”指出：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個(gè)事故隱患。也就是說，事故看似偶然，其實(shí)都是有端倪可查的，是各種因素積累到一定程度的結(jié)果。

安全生產(chǎn)之痛已是民生大痛。免職只能是問責(zé)第一步。每一次安全事故背后必然有這樣那樣的管理混亂、推諉塞責(zé)，每一環(huán)“監(jiān)管螺絲”的松勁，都可能牽扯安全管理機(jī)制的失靈失效。必須下狠心、出實(shí)招、擊重拳，堅(jiān)決予以整治。既處理人，又處理事，早已成為安全監(jiān)管事后問責(zé)共同的要求。

“一炬有燎原之憂，而濫觴有滔天之禍。”尤其是在當(dāng)前安全問題多發(fā)高發(fā)的形勢下，要從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型、動(dòng)力換擋，就必須要在“防”上做文章，在“治”上下功夫，切實(shí)從每一個(gè)個(gè)案中汲取教訓(xùn)，把萬千誘因一個(gè)一個(gè)挑出來，哪怕每一案例中只盡力解決一個(gè)問題，也會(huì)集腋成裘、聚沙成塔，從更大的概率上降低天災(zāi)的肆虐、杜絕人禍的發(fā)生。

古語云：“勿輕小事，小隙沉舟；勿輕小物，小蟲毒身?！卑踩a(chǎn)，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，各項(xiàng)要求措施落不落實(shí)不一樣。小洞不補(bǔ)大洞吃苦，禍患往往始于忽微。治理一項(xiàng)隱患，才可能避免一起事故，增加一分安全。遵循這個(gè)法則，就會(huì)不斷掐斷事故的引線、填平吃人的陷阱；違背這個(gè)法則，就會(huì)遭到事故的報(bào)復(fù)和懲罰。

鏟除雜草要趁小，整改隱患要趁早。安全生產(chǎn)不是撞大運(yùn)，問責(zé)還要問“病根”，汲取教訓(xùn)整改，強(qiáng)化措施落實(shí)，方是治本之策。

本欄責(zé)任編輯/劉桂華liuguihua@fendouzazhi.cn