徐同亮

公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系探究*

徐同亮

文章研析我國公共閱讀服務(wù)評價現(xiàn)狀，包括貼近全民閱讀進行的針對性評價以及立足行業(yè)發(fā)展所進行的相關(guān)性評價?；诂F(xiàn)有評價模式，提出公共閱讀服務(wù)評價原則，建立公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系框架，為公共閱讀服務(wù)體系標(biāo)準化建設(shè)提供參考。

全民閱讀 公共閱讀服務(wù) 評價指標(biāo)體系

公共閱讀服務(wù)體系是以保障公民基本閱讀權(quán)益為目的而建立的一系列有關(guān)閱讀產(chǎn)品供給、閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、閱讀服務(wù)指導(dǎo)、閱讀政策法規(guī)等制度和系統(tǒng)的總稱[1]。建立一套科學(xué)合理、功能完善的評價指標(biāo)體系是引領(lǐng)和推動公共閱讀服務(wù)體系標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在要求，是貫穿于公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)全過程的重要課題。

1 公共閱讀服務(wù)評價的現(xiàn)狀分析

公共閱讀服務(wù)供給主體、供給渠道的多元化及服務(wù)載體、服務(wù)形式的多樣性，使得其現(xiàn)有評價模式呈現(xiàn)多元、多樣的特點。近年學(xué)界和業(yè)界從理論和實踐方面進行了一系列探索，既有貼近全民閱讀事業(yè)進行的“針對性”評價，也有結(jié)合行業(yè)發(fā)展而進行的“相關(guān)性”評價。

1.1 關(guān)于國民閱讀狀況的評價

國民閱讀狀況調(diào)查是掌握全民閱讀發(fā)展成效的有效途徑。從1999年起，中國新聞出版研究院組織實施全國國民閱讀狀況調(diào)查，至今已實施12次，調(diào)查結(jié)果的權(quán)威性和影響力不斷提升。以第12次調(diào)查為例，執(zhí)行樣本城市為97個，覆蓋29個省份，有效樣本量49802個[2]；調(diào)查內(nèi)容涉及綜合閱讀率、媒介閱讀率、閱讀量、閱讀時長以及國民購買力承受情況等。隨著全國國民閱讀狀況調(diào)查的影響擴大，特別是順應(yīng)全民閱讀蓬勃發(fā)展趨勢，一些地方政府通過購買服務(wù)形式開展區(qū)域性居民閱讀狀況調(diào)查，代表性的調(diào)查方式有兩種：一是委托中國新聞出版研究院實施調(diào)查，如廣東、江蘇、湖北、浙江；二是委托其他第三方機構(gòu)開展調(diào)查，如2011年湖南省通過委托專業(yè)公司，對全省14個市(州)居民的閱讀行為、閱讀意識、閱讀類型豐富度、閱讀資源使用和閱讀目的性5個指標(biāo)展開調(diào)查，率先提出并公布“城市閱讀指數(shù)”[3]；2013年北京市委托專業(yè)公司開展城市閱讀指數(shù)調(diào)查，考察16個區(qū)(縣)居民的閱讀量、閱讀頻率、閱讀種類、閱讀意識、閱讀活動參與狀況等。

1.2 關(guān)于書香城市建設(shè)的評價

推進書香城市建設(shè)是促進地區(qū)全民閱讀向機制化、常態(tài)化發(fā)展的有益探索。構(gòu)建書香城市建設(shè)指標(biāo)體系是推進書香城市建設(shè)向標(biāo)準化、規(guī)范化升級的有效途徑。2012年11月張家港市在全國縣級市中率先制定并頒布“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系[4]，包括閱讀設(shè)施、閱讀資源、閱讀組織等一級指標(biāo)7個，以及44個二級指標(biāo)、87個三級指標(biāo)。2014年蘇州市在全國地級市中率先發(fā)布“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系[5]，包括7個一級指標(biāo)、56個二級指標(biāo)、82個三級指標(biāo)，并以各指標(biāo)2012年實現(xiàn)值為基礎(chǔ)，設(shè)定2015年和2020年目標(biāo)值。張家港和蘇州的實踐為推進公共閱讀服務(wù)體系標(biāo)準化建設(shè)提供了借鑒。

1.3 關(guān)于公共閱讀設(shè)施的評價

公共閱讀設(shè)施是以供給公共閱讀產(chǎn)品和服務(wù)為主要功能的建筑及其配套設(shè)施的總稱。我國公共閱讀設(shè)施主要由公共閱讀服務(wù)主陣地——公共圖書館，基層公共閱讀設(shè)施——農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書館(室)、職工書屋等組成。國內(nèi)關(guān)于公共閱讀設(shè)施績效評價的研究和探索集中在公共圖書館領(lǐng)域。2001年國家圖書館制定《國家圖書館績效評估指標(biāo)體系》，包括資源、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)研究、管理和讀者服務(wù)5個方面，標(biāo)志著我國圖書館界開始引入和實施績效評價。基層公共閱讀設(shè)施建設(shè)起步較晚，績效評價探索相對滯后，目前學(xué)界僅對農(nóng)家書屋績效評價的基礎(chǔ)理論、評價模型、指標(biāo)體系等方面進行了初步研究。

1.4 其他相關(guān)評價

與公共閱讀服務(wù)評價相關(guān)的基本公共服務(wù)領(lǐng)域的探索十分廣泛。以公共文化服務(wù)評價為例，許多理論成果和實踐探索均包含對公共閱讀服務(wù)關(guān)鍵性指標(biāo)的設(shè)置，其中公共閱讀場所建設(shè)情況、公共閱讀設(shè)施配套情況、公共閱讀資源利用情況是共性指標(biāo)。在理論研究方面，以國家社會科學(xué)基金項目《農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)及評估研究》為例，其建立的指標(biāo)體系包括“積極借閱圖書人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎亍薄稗r(nóng)家書屋的覆蓋率”“平均每年每個基層公共圖書館(室)購書經(jīng)費”等6個三級指標(biāo)[6]，占三級指標(biāo)總數(shù)的15%。在實踐探索方面，文化部自2010年起開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建標(biāo)準對公共圖書館地區(qū)設(shè)置、資源配置、設(shè)施配套及公共電子閱覽室、網(wǎng)上圖書館建設(shè)作出規(guī)定。在新聞出版公共服務(wù)評價方面，雖然處于研究起步階段，但從研究成果看，農(nóng)家書屋建設(shè)、公益性出版物生產(chǎn)供給等公共閱讀服務(wù)指標(biāo)是共性指標(biāo)。

上述評價模式的日益深入和日臻完善為公共閱讀服務(wù)評價提供了理論積淀和經(jīng)驗借鑒。然而，基于公共閱讀服務(wù)體系化發(fā)展視角，上述評價模式存在“過于宏觀”和“相對單一”并存的問題，達不到精細化、精準化測評和立體化、規(guī)范化引領(lǐng)的效果。目前國內(nèi)關(guān)于公共閱讀服務(wù)評價的針對性研究較為少見，評價指標(biāo)體系的研究對促進公共閱讀服務(wù)評價的研究和實踐具有一定意義。

2 公共閱讀服務(wù)評價的基本原則

2.1 綜合性原則

公共閱讀服務(wù)評價是對整個公共閱讀服務(wù)體系的功能發(fā)揮而言的。從評價內(nèi)容、評價對象、評價技術(shù)來看，應(yīng)堅持綜合性原則。就評價內(nèi)容而言，應(yīng)對公共閱讀法規(guī)政策的制定和實施、公共閱讀設(shè)施的建設(shè)和管理、公共閱讀資源的配置和使用等作出評價。就評價對象而言，既要對政府及其職能部門、文化事業(yè)單位、公益性社會組織等各類主體作出條塊評價，也要對主體間協(xié)作進行評價。從技術(shù)選擇上看，“公共文化服務(wù)績效與生俱來的‘模糊性’及‘滯后性’，顯然是我們在選取績效評估指標(biāo)時需要面對和考慮的問題，必要的定性指標(biāo)和社會調(diào)查、公眾評估或許是應(yīng)對這種‘模糊性’和‘滯后性’的唯一辦法”[7]。公共閱讀服務(wù)評價設(shè)計同樣應(yīng)采取定量評價與定性評價相結(jié)合的方式。

2.2 均等性原則

均等性是政府提供公共服務(wù)必須堅持的基本原則。實現(xiàn)公共閱讀服務(wù)均等化，既應(yīng)逐步縮小城鄉(xiāng)公共閱讀服務(wù)水平的差距，又應(yīng)縮小不同地區(qū)公共閱讀服務(wù)水平的差距。我國幅員遼闊，自然地理條件和經(jīng)濟社會狀況存在較大差異，不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間公共閱讀服務(wù)的均等化，首先應(yīng)實現(xiàn)公共閱讀服務(wù)的便利性，實現(xiàn)便利性的關(guān)鍵是下移公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)的重心。在構(gòu)建公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系時，應(yīng)重點關(guān)注對基層公共閱讀設(shè)施、基層公共閱讀服務(wù)和社會公眾參與狀況的評價，引導(dǎo)公共閱讀服務(wù)覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)，公共閱讀設(shè)施達到配套標(biāo)準，實現(xiàn)互聯(lián)互通，引導(dǎo)基層公共閱讀服務(wù)規(guī)范化。

2.3 兼容性原則

公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系應(yīng)與國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準相銜接。以“十二五”時期為例，國家制定了基本公共服務(wù)體系規(guī)劃、文化改革發(fā)展規(guī)劃等發(fā)展規(guī)劃，出臺了公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準、縣以上公共圖書館評估標(biāo)準等基本標(biāo)準，提出了與公共閱讀服務(wù)密切相關(guān)的重點工程和建設(shè)標(biāo)準。選擇公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)，應(yīng)以這些政策標(biāo)準為依據(jù)，使評價指標(biāo)體系能引導(dǎo)和推動各類公共閱讀服務(wù)主體，特別是各級政府規(guī)范有序地開展公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)。

2.4 通用性原則

通用性是各行業(yè)各領(lǐng)域評價指標(biāo)體系力求體現(xiàn)的共性特征。公共閱讀服務(wù)評價的通用性主要緣于兩方面：一是評價維度的抽象性決定了指標(biāo)體系的通用性。我國已初步建立國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。任一層級公共閱讀服務(wù)體系功能實現(xiàn)程度都需要通過評價來客觀反映；二是指標(biāo)設(shè)計的終端性為通用性提供了條件。評價指標(biāo)體系以評價功能實現(xiàn)程度為主要內(nèi)容，減少從投入產(chǎn)出雙向考核引起的復(fù)雜情況，回避制約公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系通用性的技術(shù)難題。筆者嘗試探究建立一個通用的基本評價指標(biāo)體系，在運用到不同層級、不同地區(qū)時對指標(biāo)進行適當(dāng)取舍，從而構(gòu)建適用于特定層級、特定地區(qū)的評價指標(biāo)體系。

3 公共閱讀服務(wù)評價的指標(biāo)選擇

3.1 指標(biāo)體系框架

由于服務(wù)主體、服務(wù)形式多元多樣，對公共閱讀服務(wù)體系所有方面進行評價既繁瑣又困難。因此，應(yīng)根據(jù)國情，選取有代表性且在操作上可行、數(shù)據(jù)上可得的重要指標(biāo)。筆者基于對公共閱讀服務(wù)體系概念的分析，依據(jù)上述基本原則，借鑒現(xiàn)有評價模式，采用理論分析法和德爾斐法相結(jié)合的方式對指標(biāo)進行篩選，構(gòu)建公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系(見表1)。

表1 公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系

3.2 評價指標(biāo)解析

3.2.1 設(shè)施建設(shè)系列指標(biāo)

公共閱讀設(shè)施是公共閱讀服務(wù)體系的物化基礎(chǔ)。設(shè)施建設(shè)系列指標(biāo)既包括對公共閱讀設(shè)施自身建設(shè)的評價，又涉及對公共閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的評價。在指標(biāo)選擇上主要基于三方面考慮：一是對各類公共閱讀設(shè)施建設(shè)中面臨的共性問題的評價，選擇“設(shè)置率”反映各類公共閱讀設(shè)施在相應(yīng)建設(shè)層級、建設(shè)領(lǐng)域的覆蓋情況；二是考慮到公共圖書館與基層公共閱讀設(shè)施在建設(shè)進程和統(tǒng)計口徑方面存在差異，選擇“人均占有藏書量”“可用數(shù)字資源量”用于反映公共圖書館資源配置情況，選擇“平均擁有藏書量”用于反映基層公共閱讀設(shè)施資源配置情況；三是考慮到對各類公共閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的評價，選用“納入縣級以上公共圖書館總分館體系比例”指標(biāo)。

3.2.2 服務(wù)供給系列指標(biāo)

政府是公共閱讀服務(wù)體系的主導(dǎo)，公共閱讀設(shè)施是供給公共閱讀服務(wù)的骨干。服務(wù)供給系列指標(biāo)主要是對政府、公共圖書館及基層公共閱讀設(shè)施提供服務(wù)情況作出評價。以政府為評價對象，選擇“培訓(xùn)閱讀推廣人(員)人次”反映注冊閱讀推廣人(員)及民間閱讀推廣人參與公益性培訓(xùn)的規(guī)模，體現(xiàn)政府對閱讀倡導(dǎo)者的針對性服務(wù)能力；“舉辦集中性全民閱讀活動數(shù)量”是指政府及其職能部門舉辦讀書節(jié)、讀書季、讀書月等全國性或區(qū)域性全民閱讀活動的數(shù)量，體現(xiàn)政府對全民閱讀的普遍性引導(dǎo)能力。以公共閱讀設(shè)施為評價對象，主要設(shè)置兩類指標(biāo)：“平均開放時長”是指全國或某一行政區(qū)域內(nèi)某類公共閱讀設(shè)施正常開放并提供服務(wù)的平均時間；“舉辦全民閱讀活動數(shù)量”是指全國或某一行政區(qū)域內(nèi)某類公共閱讀服務(wù)場所舉辦全民閱讀活動的總量。

3.2.3 產(chǎn)品供給系列指標(biāo)

公益性出版產(chǎn)品是公共閱讀服務(wù)體系功能實現(xiàn)的重要載體。產(chǎn)品供給系列指標(biāo)分別對政府供給、公益性出版單位供給和社會捐贈情況作出評價。以政府為評價對象，選擇“公益性出版物種類”“公益性出版物數(shù)量”反映政府出資生產(chǎn)和供給公益性出版物的豐富程度和總體規(guī)模。以公益性出版單位為評價對象，考慮到公益性出版單位生產(chǎn)和供給公益性出版物的主要媒介形式，選擇“公益性圖書種類”“公益性圖書數(shù)量”反映公益性出版單位作為出資主體生產(chǎn)和供給公益性出版物的豐富程度和總體規(guī)模。關(guān)于社會捐贈評價，考慮到捐贈形式的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的可得性，僅選擇“捐贈出版物數(shù)量”，用于反映社會力量捐贈出版物的規(guī)模。

3.2.4 氛圍營造系列指標(biāo)

營造濃郁的書香氛圍是引領(lǐng)全民閱讀風(fēng)尚的基本途徑。氛圍營造系列指標(biāo)對媒體宣傳和社會宣傳作出評價。鑒于公共閱讀服務(wù)評價的公共性取向，這里所說的“媒體”主要指各級各類官方媒體。“開設(shè)全民閱讀專題、專欄總量”用于反映官方媒體宣傳全民閱讀的質(zhì)量，“全民閱讀報道總量”是指各級各類官方媒體刊播有關(guān)全民閱讀內(nèi)容的報道總量，反映官方媒體宣傳全民閱讀的規(guī)模。社會宣傳是媒體宣傳的重要補充，在公共場所刊播張貼公益廣告是社會宣傳的主要形式。這里所說“公共場所”參照《公共場所衛(wèi)生管理條例》可分為7大類、28小類。選擇“主要公共場所公益閱讀廣告覆蓋率”用于反映全民閱讀社會宣傳的覆蓋面。

3.2.5 組織建設(shè)系列指標(biāo)

組織建設(shè)是全民閱讀持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。組織建設(shè)系列指標(biāo)對政府組織和社會組織建設(shè)作出評價?！班l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置率”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上人民政府成立全民閱讀活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或公共閱讀服務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu)的比例，體現(xiàn)政府統(tǒng)籌推進全民閱讀事業(yè)發(fā)展和公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)的組織化程度。在社會組織建設(shè)評價方面，“公益性全民閱讀社會團體數(shù)量”是指依法向民政部門登記，以促進全民閱讀為宗旨，以公益性為導(dǎo)向的社團總數(shù)；“公益性民間閱讀組織數(shù)量”是指由公民自發(fā)組成，以閱讀或促進全民閱讀為共同意愿的民間組織總數(shù)。

3.2.6 隊伍建設(shè)系列指標(biāo)

人才隊伍建設(shè)是全民閱讀事業(yè)繁榮發(fā)展的根本保證。隊伍建設(shè)系列指標(biāo)對公共圖書館人才隊伍、基層公共閱讀設(shè)施管理員隊伍和民間閱讀推廣人隊伍建設(shè)作出評價。公共圖書館人才隊伍是公共閱讀服務(wù)的主力軍，基層公共閱讀設(shè)施管理員隊伍是公共閱讀服務(wù)的生力軍。在評價隊伍建設(shè)時，應(yīng)考慮這兩支隊伍在建設(shè)進程上存在的差異。筆者選擇“專業(yè)人員占職工總數(shù)比例”“高級職稱人員占專業(yè)人員比例”兩個指標(biāo)，用于反映公共圖書館人才隊伍建設(shè)的總體質(zhì)量；選擇“擁有專職管理員的農(nóng)家(社區(qū))書屋占比”“擁有專職管理員的職工書屋占比”兩個指標(biāo)，用于反映農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋管理員專業(yè)化建設(shè)水平。民間閱讀推廣人是公共閱讀服務(wù)人才隊伍的補充。鑒于閱讀推廣人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，選擇“注冊閱讀推廣人(員)占總?cè)丝诒壤?，用于反映公益性民間閱讀推廣人才隊伍建設(shè)的規(guī)范化和社會化程度。

3.2.7 經(jīng)費投入系列指標(biāo)

經(jīng)費投入是公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。經(jīng)費投入系列指標(biāo)可對政府財政支出和社會捐贈情況作出評價。從用途上看，政府財政支出可分為開展全民閱讀活動和建設(shè)公共閱讀設(shè)施兩方面。在設(shè)置政府全民閱讀事業(yè)經(jīng)費評價指標(biāo)時，筆者選用總量指標(biāo)“全民閱讀事業(yè)經(jīng)費支出”反映來自政府財政的投入規(guī)模；用“全民閱讀事業(yè)經(jīng)費占財政支出比例”反映政府對于全民閱讀事業(yè)發(fā)展的重視程度；用“人均全民閱讀事業(yè)經(jīng)費”反映政府財政對全民閱讀的覆蓋程度?！肮查喿x設(shè)施建設(shè)經(jīng)費支出”是指用于公共閱讀設(shè)施建設(shè)、使用、管理等方面的財政經(jīng)費，包括公共圖書館建設(shè)經(jīng)費和基層公共閱讀設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。社會捐贈是全民閱讀事業(yè)經(jīng)費的補充?！吧鐣栀浫耖喿x資金”是指社會各界捐贈的用于全民閱讀事業(yè)發(fā)展的資金，一定程度上反映了社會力量對全民閱讀事業(yè)的關(guān)注程度和支持力度。

3.2.8 社會效應(yīng)系列指標(biāo)

以民眾為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向是構(gòu)建公共閱讀服務(wù)體系的出發(fā)點和落腳點。社會效應(yīng)系列指標(biāo)對居民閱讀狀況、全民閱讀活動參與狀況、公共閱讀設(shè)施使用狀況作出評價。在居民閱讀狀況評價指標(biāo)中，“居民綜合閱讀率”是指有圖書、報紙、期刊及數(shù)字閱讀行為的人口占總?cè)丝诘谋壤弧凹堎|(zhì)圖書閱讀量”“電子圖書閱讀量”是指平均每人每年閱讀紙質(zhì)圖書或電子圖書的冊數(shù)。在全民閱讀活動參與狀況評價指標(biāo)中，選擇“全民閱讀活動知曉率”“全民閱讀活動參與率”，用于反映全民閱讀活動的影響程度和參與程度。在公共閱讀設(shè)施使用狀況評價指標(biāo)中，“公共閱讀設(shè)施知曉率”是指知道周邊有公共閱讀設(shè)施的人口占總?cè)丝诘谋壤?；“公共閱讀設(shè)施使用率”則是指有公共閱讀服務(wù)場所借閱行為的人口占總?cè)丝诘谋壤?。公共圖書館是居民借閱行為的主要場所。筆者選用“公共圖書館平均每冊藏書流通率”“公共圖書館人均到館次數(shù)”反映居民利用公共圖書館進行閱讀的狀況。在公眾評價指標(biāo)中，選用“對公共閱讀設(shè)施的滿意度”反映公民利用公共閱讀設(shè)施提供服務(wù)的感知程度；“對公共閱讀服務(wù)的總體滿意度”反映居民對公共閱讀服務(wù)的總體評價。

4 結(jié)語

筆者以評價公共閱讀服務(wù)體系功能實現(xiàn)程度為目標(biāo)，構(gòu)建了公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系僅提供了一個基本框架，在具體應(yīng)用過程中還需要根據(jù)各指標(biāo)在公共閱讀服務(wù)體系中的影響程度確定相應(yīng)權(quán)重。隨著公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)的日益深入，其評價指標(biāo)體系也必將隨之不斷發(fā)展。如何使評價指標(biāo)體系適應(yīng)進而引領(lǐng)公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)，將是伴隨公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)全過程、需要各界專家學(xué)者共同研究的一個重要課題。

[1]徐同亮.全民閱讀背景下我國公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)探究[J].圖書館論壇，2014（8）：28-35.

[2]第十二次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果公布[N].光明日報，2015-04-21（06）.

[3]湖南首創(chuàng)城市閱讀指數(shù)指導(dǎo)民眾閱讀[N].中國新聞出版報，2011-11-10（08）.

[4]劉巍巍.張家港出臺“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系[EB/ OL].[2014-12-16].http：//www.js.xinhuanet.com/ 2012-11/16/c_113704360.htm.

[5]傾力打造書香城市“書香蘇州”建設(shè)指標(biāo)體系發(fā)布[EB/OL].[2014-12-12].http：//su.people.com.cn/n/ 2014/0512/c154726-21189328.htm l.

[6]彭益民.農(nóng)村公共文化服務(wù)評價指標(biāo)體系的探討[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報，2013（6）：13-18.

[7]傅才武.國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的價值評估及政策定位[J].江漢大學(xué)學(xué)報（人文科學(xué)版），2010（6）：22-26.

A Study of Evaluation Index System of Public Reading Service

XU Tong-liang

This paper analyzes the current evaluation system of public reading service，including specific evaluation about nationwide reading and relevant evaluation based on the development of librarianship.On the above bases，it elaborates the evaluating principles of public reading service，and studies the framework of evaluation index system of public reading service，thus providing reference for the standardization of public reading service system.

nation-wide reading；public reading service；evaluation index system

格式徐同亮.公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系探究[J].圖書館論壇，2016（1）：47-52.

徐同亮，公共管理學(xué)碩士，江蘇省新聞出版廣電局副主任科員。

2015-06-25