黨建領(lǐng)航 漢中追趕超越

近年來(lái)，漢中市以創(chuàng)建全省基層黨建示范市為目標(biāo)，提升問(wèn)題解決率、群眾滿意率為著力點(diǎn)，全領(lǐng)域、全方位實(shí)施基層黨建“全面過(guò)硬工程”，持續(xù)用力抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)提質(zhì)升級(jí)、全面進(jìn)步，走出了一條黨建領(lǐng)航追趕超越發(fā)展的新路徑。

“七個(gè)領(lǐng)域”全覆蓋。按照“整村筑牢、整鎮(zhèn)夯實(shí)、整縣提升、整市推進(jìn)”的思路，在硬件建設(shè)、組織體系、隊(duì)伍素質(zhì)、政治功能、服務(wù)功能、紀(jì)律作風(fēng)、保障體系七個(gè)方面全面實(shí)施過(guò)硬工程，在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和學(xué)校系統(tǒng)推進(jìn)、全面提升。

非公企業(yè)和社會(huì)組織全覆蓋。調(diào)整以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的方式，探索在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立專業(yè)黨組織，在外出務(wù)工經(jīng)商黨員相對(duì)集中地建立流動(dòng)黨組織，在社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立行業(yè)系統(tǒng)黨組織。探索推廣街道大工委、社區(qū)大黨委建設(shè)，建立了村黨組織與轄區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織結(jié)對(duì)幫帶，實(shí)現(xiàn)組織共通、活動(dòng)共辦、黨員共管、場(chǎng)所共用。

基層黨組織觀摩會(huì)診全覆蓋。

在全市11個(gè)縣區(qū)逐一召開(kāi)基層黨組織建設(shè)觀摩會(huì)診會(huì)，所有基層黨組織全部納入觀摩會(huì)診范圍，按照鎮(zhèn)辦和黨組織類型劃分觀摩片區(qū)、組別。采取“兩隨機(jī)三必看”（隨機(jī)抽取觀摩線路、隨機(jī)確定觀摩點(diǎn)，軟弱渙散基層黨組織必看、被省市通報(bào)過(guò)的基層黨組織必看、活動(dòng)場(chǎng)所“清零”村社區(qū)必看）的方式，了解中省市決策部署的推進(jìn)落實(shí)情況和存在的突出問(wèn)題。

問(wèn)題整改全覆蓋。對(duì)縣區(qū)觀摩會(huì)診會(huì)點(diǎn)評(píng)的具體問(wèn)題783個(gè)，督導(dǎo)組“回頭看”和縣區(qū)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題3000余個(gè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬、整改清單，逐一掛號(hào)銷號(hào)。集中整頓、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“清零”行動(dòng)，每?jī)芍軐?duì)各縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次排名，倒逼整改和抓落實(shí)壓力。

村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。采取市縣財(cái)政配套、項(xiàng)目捆綁、基層組織自籌的辦法，按照每村8萬(wàn)元、每個(gè)社區(qū)30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的村社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部重建擴(kuò)建完善。按照1500人以上村2.5萬(wàn)元，1500人以下村2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。積極實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所提升建設(shè)“清零”行動(dòng)，將150個(gè)村、34個(gè)社區(qū)列入“清零”行動(dòng)，對(duì)未完成的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三支隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋。在隊(duì)伍建設(shè)中，突出黨務(wù)工作者、帶頭人、黨員三支隊(duì)伍，明確專人，切實(shí)保障機(jī)關(guān)黨的工作有人干、有事干、干得好。建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，對(duì)全市1010個(gè)貧困村全部下派了駐村第一書記，帶頭人逐個(gè)摸底，有空缺的抓緊補(bǔ)配。按照各自領(lǐng)域合格黨員標(biāo)準(zhǔn)全面對(duì)標(biāo)找差、建立整改承諾。