生態(tài)宜居 真美漢中

陜西省委、省政府關(guān)于漢中“循環(huán)發(fā)展、生態(tài)宜居”的戰(zhàn)略定位，賦予“真美漢中”一個(gè)清晰的未來(lái)。漢中市委書(shū)記魏增軍說(shuō)，“真美漢中”呼應(yīng)了“真、善、美”的傳統(tǒng)歷史文化，也符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求?？梢詮乃膫€(gè)層面來(lái)理解“真美漢中”的內(nèi)涵：一是自然生態(tài)的真山、真水、真美。二是淳樸百姓的真情、真意，真美。三是干部隊(duì)伍的真抓、真干，真美。四是發(fā)展環(huán)境的真興，真立，真美。堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、文化名市、項(xiàng)目拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“六大戰(zhàn)略”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，讓漢中“因生態(tài)而富、因生態(tài)而美”。

“六宜”凸顯漢中特色

作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的漢中，要建成什么樣的宜居城市、怎么建設(shè)宜居城市？針對(duì)這一系列問(wèn)題，漢中市委、市政府立足市情市況，從生態(tài)、文化、生活、就業(yè)、空間等五個(gè)方面展開(kāi)深入研究，進(jìn)行綜合分析研判。

獨(dú)有地利。漢中北依秦嶺，南屏巴山，得南北之利，兼南北之美的自然生態(tài)基礎(chǔ)好；是漢文化的發(fā)源地，兩漢三國(guó)等人文史跡亮點(diǎn)多；居中國(guó)地理版圖幾何中心、陜甘川三省交會(huì)處，承東啟西、接南濟(jì)北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)；“三高兩鐵一場(chǎng)”立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，交通大瓶頸基本打破，兩山夾一盆地城市發(fā)展空間足。

提升品質(zhì)。漢中市委、市政府將創(chuàng)建生態(tài)宜居城市確定為建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色鮮明文化名市、生態(tài)宜居富裕城市的“三市”目標(biāo)之一，并在2012年漢中市四次黨代會(huì)上，首次提出了建設(shè)宜居城市的具體目標(biāo)。即把漢中建設(shè)成為生態(tài)良好的宜居城市，展示山水相依、城林交融的生態(tài)風(fēng)光，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、舒適便利的生活環(huán)境，彰顯開(kāi)放包容、誠(chéng)實(shí)守信的人文魅力，使?jié)h中成為人人向往的品質(zhì)生活之地。

勉縣養(yǎng)家河

規(guī)劃先行。對(duì)照《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，編制完成了《漢中宜居城市建設(shè)規(guī)劃》。以建成經(jīng)濟(jì)繁榮充分就業(yè)的活力城市、宜居宜游的人文城市、優(yōu)質(zhì)生活圈的幸福城市為目標(biāo)，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局；加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市民生活質(zhì)量；保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，彰顯城市特色和魅力，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜行、宜品、宜老、宜游”的漢中。

科學(xué)引領(lǐng) 助力生態(tài)宜居

漢中充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)作用。

塑造特色彰顯城市個(gè)性。近年來(lái)，按照打造全域山水園林城市的目標(biāo)，漢中市編制的《漢中市城市特色規(guī)劃》，提煉出城市“五大特色”，提出了提升名城文化形象、修復(fù)山水生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市空間格局、升級(jí)公服交通功能、強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)體系等“五大行動(dòng)”，以及對(duì)應(yīng)的遺址公園與文化綠道建設(shè)、古城格局顯化、林帶花海、城市增綠等“二十大工程”，為漢中城市特色的塑造提供了科學(xué)的指導(dǎo)。在歷史文化名城保護(hù)方面，重點(diǎn)對(duì)東關(guān)正街、西漢三遺址兩條歷史文化街區(qū)和中心城區(qū)140余處有保護(hù)價(jià)值的建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行保護(hù)、測(cè)繪和建檔；通過(guò)以古漢臺(tái)博物館群落、拜將壇文化體驗(yàn)街區(qū)、飲馬池休閑娛樂(lè)街區(qū)為主的西漢三遺址保護(hù)性開(kāi)發(fā)，以及龍崗遺址文化公園、興元新區(qū)漢文化項(xiàng)目的建設(shè)，著力打造文化體驗(yàn)，建設(shè)現(xiàn)代感與歷史感交相輝映的特色城市。

此外，修訂完善一江兩岸城市空間形態(tài)管理、城市住宅建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)定、容積率管理等一批配套技術(shù)規(guī)定，強(qiáng)化規(guī)劃綱性約束，依法依規(guī)行政，真正做到生態(tài)宜居城市建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底，一個(gè)規(guī)劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)，率先建成陜南首座城市規(guī)劃展覽館，作為展示城市整體形象和對(duì)外交流的重要平臺(tái)，有效激發(fā)了市民參與規(guī)劃、建設(shè)家園的情感。

加大能量 補(bǔ)齊建設(shè)短板

“十二五”期間，漢中市先后實(shí)施城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目177個(gè)，累計(jì)完成投資約100億元，是“十一五”期間的2.5倍。天漢大道、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋、城市三大出入口和江南等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼建成投用，漢中城固機(jī)場(chǎng)順利通航，十天高速和寶漢高速漢中以南段相繼建成，西成客專漢中段建設(shè)進(jìn)度超過(guò)80%，實(shí)現(xiàn)了漢中環(huán)城高速的歷史性突破，立體交通體系初步形成。統(tǒng)籌推進(jìn)以濱江新區(qū)、興元新區(qū)、江南片區(qū)、龍崗新區(qū)、航空智慧新城為代表的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，背街小巷改造、街道亮化綠化、垃圾站點(diǎn)、便民市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。2015年末，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到78平方公里，人口達(dá)到79萬(wàn)人，污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%；新增公廁220余座，天然氣管網(wǎng)進(jìn)區(qū)入戶，居民用上了清潔能源。特別是今年在中心城區(qū)共確定總投資超過(guò)746億元的82個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，目前，已完成投資約232億元，占年度計(jì)劃的77%，為民生福祉打造硬件支撐。

漢中重點(diǎn)加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)，江南、江北體育場(chǎng)和漢中圖書(shū)館、陜西理工大學(xué)圖書(shū)館先后建成，橋南橋北廣場(chǎng)、豐輝廣場(chǎng)、江北市民休閑公園、江南民俗風(fēng)情園等一批城市公園廣場(chǎng)增加到15個(gè)。以一江兩岸為代表的生態(tài)文化建設(shè)正在如火如荼的開(kāi)展，建成了25公里沿江景觀大道、大型音樂(lè)噴泉和翻板閘，形成了近4平方公里的寬闊水面和近1000畝的漢江濕地，陜南最大的生態(tài)文化公園——天漢文化公園E區(qū)已對(duì)外開(kāi)放，預(yù)計(jì)2017年底整體對(duì)外開(kāi)放。屆時(shí)一江兩岸將展現(xiàn)出“江若平湖、三橋虹貫、水映城郭、人游畫(huà)廊”的美麗畫(huà)卷。

強(qiáng)化“海綿城市”理念并不斷推廣應(yīng)用。漢中先后編制完成城市排水（雨水）防澇規(guī)劃、城市綜合管廊規(guī)劃，全面啟動(dòng)了地下綜合管廊、沿江濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，并結(jié)合濱江文化公園、天漢大道及一江兩岸慢行系統(tǒng)建設(shè)，廣泛采用透水鋪裝等工程措施，下凹式綠地、海綿型建筑與小區(qū)等新技術(shù)已在城市道路、綠地、居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中得到應(yīng)用，增強(qiáng)了道路綠化帶對(duì)雨水的消納功能，開(kāi)啟了建設(shè)海綿城市的新篇章。今年，漢中市在城市建設(shè)重點(diǎn)年活動(dòng)中，確定了中心城區(qū)修建7條長(zhǎng)約25公里的地下綜合管廊及6條長(zhǎng)約20公里的隨廊道路建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到35.63億元。目前，漢寧路道路及地下綜合管廊已開(kāi)工建設(shè)，興元新區(qū)、航空智慧新城也已開(kāi)工建設(shè)一批地下綜合管廊。

總體來(lái)講，漢中集漢風(fēng)遺韻與靈山秀水為一體。漢中的山，有著雄奇秦嶺、秀美巴山的堅(jiān)守；漢中的水，有著供京津、送西安的擔(dān)當(dāng)。漢中的山水之靈，大美而不言?！罢婷罎h中”的“真”妙出如冕，“態(tài)”自然而神尤炯，這就是漢中山水的養(yǎng)育，這就是其與其他地方擁有的不可比擬的先天優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)宜業(yè)宜游宜居養(yǎng)生的理想場(chǎng)所。