文/劉　芳　石　菲

莫名“被執(zhí)行”被執(zhí)行人如何維權

文/劉芳石菲

在訴訟和仲裁中，被告方（或被申請方）是否接收到了法院或仲裁機構送達的應訴材料和裁判文書，決定了被告方（或被申請方）對訴訟和仲裁結果的知曉程度。實踐中，被告方（或被申請方）因擅自拒收、公告送達等而無法得知裁決結果的情形較為常見，往往在進入執(zhí)行程序、被告方（或被申請方）的財產(chǎn)被執(zhí)行時，被告方（或被申請方）才通過執(zhí)行法官知曉裁判文書的內容，此外，由于對裁決結果不知曉，導致被申請方喪失起訴權、被告方喪失上訴權的情況也屢見不鮮。進入執(zhí)行階段，裁判文書已經(jīng)發(fā)生法律效力，面對已經(jīng)生效的法律文書，被執(zhí)行人該如何維權呢？

途徑一：法院裁判有誤——申請再審或法院依職權啟動審判監(jiān)督程序

【案例】小李在去銀行取款時，得知賬戶被法院執(zhí)行局凍結。驚詫之下，其來到法院執(zhí)行局詢問情況，方知自己被訴的事實。隨后，小李以不知道被起訴事實、法院未依法送達且借款已經(jīng)償還為由要求執(zhí)行局解除賬戶凍結，中止執(zhí)行，而執(zhí)行局以其要求不符合法律規(guī)定為由不予解凍。后了解到，小張和小李曾是好友，幾年前小李曾向小張借款3萬元，小李給小張出具了一張借條。后來小李把借款還給了小張，但卻沒有把借條收回，而是由小張出具了一張收條。后來兩人因為生意問題發(fā)生矛盾，為報復小李，小張就持借條將小李訴至法院。訴訟過程中，小張稱小李已經(jīng)下落不明，其訴狀中提供的地址是小李曾經(jīng)的臨時居住地址。法院按照小張?zhí)峁┑牡刂废蛐±钹]寄送達，回執(zhí)顯示“原址查無此人”，遂采用公告方式送達。因小李未看到相應通知并前來應訴，故法院缺席開庭審理了小張訴小李民間借貸糾紛一案，根據(jù)借條等證據(jù)判決小李償還小張借款3萬元。判決生效后，小張依法申請強制執(zhí)行，執(zhí)行局依法凍結了小李的銀行賬戶。

【法官說法】根據(jù)民事訴訟法第236條、第242條的規(guī)定，發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向有關單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)情況，并有權根據(jù)不同情形扣押、凍結、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn)。因此，本案中執(zhí)行局根據(jù)小張的強制執(zhí)行申請和生效的裁判文書，依法凍結小李的存款符合法律規(guī)定。如果小李認為生效裁判文書有問題，想要中止執(zhí)行，可以根據(jù)民事訴訟法第198條、第199條、第206條的規(guī)定，向該法院申請再審或請求該法院自行提起再審。一旦該案按照審判監(jiān)督程序決定再審，那么原來的民間借貸判決文書就可以中止執(zhí)行。

根據(jù)民事訴訟法第200條的規(guī)定，當事人有13種情形可以啟動再審程序：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質證的；（五）對審理案件需要的主要證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；（七）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；（八）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（九）違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利的；（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。具體到本案，小李可以依據(jù)該條第1項“有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的”及第9項“違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利的”之規(guī)定，要求法院再審此案。

因為根據(jù)小李所述，其一直在戶籍地居住，并未下落不明，法院僅依據(jù)小張?zhí)峁┑乃瓦_地址向小李送達無果后就徑行公告送達，明顯違反了法律關于送達的規(guī)定。送達包括直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達，根據(jù)《民事訴訟法》第92條規(guī)定，受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經(jīng)過。根據(jù)該條規(guī)定，公告送達是在直接送達、留置送達、郵寄送達等方式無法送達的情況下，方可采用公告送達。如果法院在小張和小李的案件中，僅按照小張?zhí)峁┑乃瓦_地址而沒有向小李的戶籍地址進行送達就進行公告，那么就違反了送達的法律規(guī)定，存在程序錯誤，也導致小李喪失了辯論及舉證質證的權利。此外，小李所持的收條也可以作為否定小張訴訟請求的證據(jù)。如果經(jīng)過審判監(jiān)督程序該案被改判，那么小李賬戶的凍結自然會被依法解除。

途徑二：勞動仲裁有誤且過起訴期限——申請執(zhí)行異議要求不予執(zhí)行

【案例】修理廠的負責人老張手頭上有一張20萬元的支票，去銀行存支票欲提款時，卻發(fā)現(xiàn)只能提取7萬元，余下的13萬元被凍結了。經(jīng)過查詢，老張才了解到修理廠在數(shù)月前被李某申請勞動仲裁，勞動仲裁委員會缺席裁決修理廠支付李某工資及工傷補償共計13萬元，后李某申請強制執(zhí)行，執(zhí)行局依法凍結了修理廠的銀行賬戶。老張得知此事后不服，以修理廠沒有收到過仲裁裁決書為由，要求法院按照勞動爭議案由受理其起訴。立案庭通過審查老張?zhí)峁┑钠鹪V材料，發(fā)現(xiàn)仲裁機構為其出具的送達回證復印件上顯示的是修理廠拒收，且自拒收之日已經(jīng)超過15天的起訴期限，依法不屬于法院受理勞動爭議案件的范圍。經(jīng)立案法官釋明后，老張代理修理廠撤回起訴。后通過咨詢并委托律師，依法對正在執(zhí)行的案件提起執(zhí)行異議，要求法院對據(jù)以執(zhí)行的仲裁裁決不予執(zhí)行。

【法官說法】根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第50條規(guī)定，當事人對本法第47條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。該法第47條規(guī)定的勞動爭議類型主要有：追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準12個月金額的爭議；因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。本案中，修理廠與李某之間的勞動爭議不屬于第47條規(guī)定的范圍，故修理廠的起訴期限應為自收到仲裁裁決之日起15日內。根據(jù)《最高人民法院關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》第11條規(guī)定：“ 因受送達人自己提供或者確認的送達地址不準確、拒不提供送達地址、送達地址變更未及時告知人民法院、受送達人本人或者受送達人指定的代收人拒絕簽收，導致訴訟文書未能被受送達人實際接收的，文書退回之日視為送達之日。受送達人能夠證明自己在訴訟文書送達的過程中沒有過錯的，不適用前款規(guī)定?！睋?jù)此，本案中的拒收應視為送達。由于修理廠沒有證據(jù)證明快遞送達人員偽造拒收回單，故修理廠的起訴已經(jīng)超過起訴期限，其提起的勞動爭議之訴也就依法不屬于法院的受理范圍。

然而，雖然修理廠不能通過起訴來推翻仲裁裁決，依法維護自己的權利，但是也并不代表其喪失維權途徑。根據(jù)民事訴訟法第237條的規(guī)定：“對依法設立的仲裁機構的裁決，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應當執(zhí)行。被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實，裁定不予執(zhí)行：……（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對方當事人向仲裁機構隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；……仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴?！毙蘩韽S如果認為雙方并不存在勞動關系，且仲裁庭的送達程序違法，那么便可以依據(jù)上述規(guī)定依法提起執(zhí)行異議，要求法院裁定不予執(zhí)行該仲裁裁決。但要注意的是，根據(jù)民事訴訟法司法解釋第481條之規(guī)定：“當事人請求不予執(zhí)行仲裁裁決或者公證債權文書的，應當在執(zhí)行終結前向執(zhí)行法院提出。”因此，執(zhí)行異議申請切莫拖延提起，否則很有可能陷入維權僵局。

責任編輯/鄭潔