錢言考

圍繞四條主線求作為在轉型發(fā)展上實現(xiàn)新突破

錢言考

習近平總書記針對黑龍江省振興發(fā)表的兩次重要講話，既找準了制約龍江的癥結，又指明了轉型發(fā)展的路徑，為推動資源型城市轉型發(fā)展指明了正確的方向，提供了重要遵循。滴道是具有百年煤炭開采歷史的老礦區(qū)，面對經(jīng)濟下行、產(chǎn)能過剩的多重沖擊，我們結合雞西實施“三大戰(zhàn)略”，做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”，打造“一都五基地”的部署，立足滴道的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，著力轉方式、調結構、保增長、惠民生，努力在滴道轉型發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

一、圍繞結構調整這條主線，加快“九大基地”建設，在發(fā)展綠色食品上實現(xiàn)新突破

習近平總書記指出，要積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，推動黑龍江省由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。我們將立足滴道山區(qū)特色和近郊資源，發(fā)展建設綠色水稻、有機果蔬、特色寒羊等9個基地，叫響滴道山區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌，打造全市放心糧、放心菜供應地。種植業(yè)在“綠”上做文章。圍繞種植業(yè)“三減”，立足提品質，借助宏滴、蘭發(fā)品牌，擴大無公害、綠色、有機基地種植面積。依托滴道河沿線優(yōu)質水資源，做優(yōu)“滴稻香”水稻品牌，力爭三年建設萬畝水稻種植基地；利用王家綠色蔬菜園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，加大土地流轉力度，推進項目的融資合作，建設千畝綠色蔬菜種植基地；立足新立村棚室韭菜優(yōu)勢，加快韭菜生產(chǎn)示范戶建設，提前韭菜上市時間，提高經(jīng)濟效益，不斷規(guī)范蘭發(fā)韭菜合作社發(fā)展，逐年擴大韭菜種植規(guī)模，建設千畝韭菜種植基地。畜牧業(yè)在“特”上做文章。圍繞雞西“兩牛一豬一禽”戰(zhàn)略，以標準化、規(guī)?；癁榉较?，推廣酵素豬、山泉豬等養(yǎng)殖方式，擴大新風村生豬養(yǎng)殖規(guī)模，推進特色生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地；借助采煤沉陷治理，采取現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式，重點推進南甸子蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設，探索農(nóng)工互補合作，打造十萬只蛋雞養(yǎng)殖基地。加工業(yè)在“優(yōu)”上做文章。立足“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，依托鑫隆、同喜等域內現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)龍頭，加大招商引資與合資合作力度，將產(chǎn)業(yè)項目建設與完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈結合起來，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強做優(yōu)做大綠色、健康、高端食品加工業(yè)，并統(tǒng)一“農(nóng)作U選”地域品牌，借助同城配送、“互聯(lián)網(wǎng)+”等銷售平臺，拓展銷售渠道，實現(xiàn)種的好促進賣的好，賣的好倒逼種的好。

二、圍繞轉型升級這條主線，推進“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，在做好三篇文章上實現(xiàn)新突破

習近平總書記指出，黑龍江的特殊資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當作包袱，要搞好供給側結構化改革，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”。作為資源型老礦區(qū)，煤炭產(chǎn)業(yè)多、替代產(chǎn)業(yè)少，原字號產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，為擺脫發(fā)展困境必須把推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為轉型發(fā)展的重中之重，精心培育、精準發(fā)力，向項目要增量，向裂變要存量，切實打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)。改造升級“老字號”。加快推進德元電器新廠區(qū)建設，積極協(xié)調企業(yè)組織召開新產(chǎn)品推介會，提高YJ3高效率節(jié)能型三相異步電動機的市場占用率，促進企業(yè)裂變升級。支持金龍管業(yè)加大科技投入，研發(fā)新技術、新產(chǎn)品，提高科技含量，促進企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品邁進，把存量轉化為增量，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)。深度開發(fā)“原字號”。依托泰豐等實力企業(yè)進行資源整合，推進大戶經(jīng)營和深度開發(fā)，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，扶持洗選企業(yè)做好煤源引進，同步探索發(fā)展煤制油、煤制烯烴等煤化工產(chǎn)業(yè)，延長下游產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固煤炭基礎產(chǎn)業(yè)。并扶持瑞諾恒金剛石重點抓好白鉆金剛石生產(chǎn)線建設，積極引進石墨烯等深加工項目，提高資源深加工比重，增強市場競爭力，壯大石墨產(chǎn)業(yè)。培育壯大“新字號”。加快推進與新疆特變電工程對接合作，著力落實好投資10億元的100兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目，做好前期準備工作，確保項目早日開工建設，培育新能源產(chǎn)業(yè)。堅持技術引進和技術創(chuàng)新相結合，加快推進辰宇粉煤灰綜合利用微珠項目建設，拓展延伸新材料制造產(chǎn)業(yè)，打造新型建筑、墻體材料產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

三、圍繞新型產(chǎn)業(yè)這條主線，構建“四大板塊”格局，在促進三產(chǎn)融合上實現(xiàn)新突破

第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標志。驅動滴道轉型發(fā)展，必須在第三產(chǎn)業(yè)上做足功夫、補齊短板。按照雞西實施“旅貿(mào)牽動”的戰(zhàn)略部署，認真審視區(qū)情實際，深入挖掘滴道的優(yōu)勢和潛力，將重點發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老業(yè)和金融服務等新興業(yè)態(tài)，匯聚人流、物流、資金流，釋放區(qū)域經(jīng)濟活力，努力把滴道打造成雞西城市的后花園。文化旅游板塊要發(fā)揮近郊優(yōu)勢，利用好王家綠色蔬菜園區(qū)，發(fā)展應季蔬菜瓜果采摘生態(tài)游；依托滴道的侵華日軍罪證陳列館、龍尚文化等資源，發(fā)展紅色鄉(xiāng)土文化游；依托滴道河沿線特色生態(tài)資源，利用大唐第二熱電公司的熱源，加強與深圳戰(zhàn)略投資者的融資合作，開工建設集四季樂水、冬季冰雪、科技體驗、民俗風情、休閑度假、康體養(yǎng)生于一體的“水玲瓏玩世界”旅游綜合體項目，打造令人留連忘返的“四季游”旅游新地標。商貿(mào)物流板塊上要發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，盤活域內鑄管廠、燈泡廠等僵尸企業(yè)，規(guī)劃建設物流園區(qū)，對接雞西市中心區(qū)，輻射牡丹江、七臺河及雞西周邊。扶持聯(lián)眾科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，推進“平臺批銷訂貨+農(nóng)產(chǎn)品返城+公共服務+倉儲中心+物流配送”一體電子商務服務管理平臺，大力引進市場競爭力強的專業(yè)化物流企業(yè)，推進電商與物流及實體市場逐步融合，重點發(fā)展糧食倉儲、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等物流業(yè)態(tài)，降低區(qū)域社會物流綜合成本。健康養(yǎng)老板塊上要依托滴道良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，瞄準“大健康產(chǎn)業(yè)”趨勢，積極推行“醫(yī)養(yǎng)結合、醫(yī)保結合”，加大專業(yè)養(yǎng)老機構引進力度，重點抓好與上海意煊信息科技中心醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老院和康復中心項目建設，成立“老年康復醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟”，提供特色醫(yī)療服務。

四、圍繞精準發(fā)力這條主線，實施“八大惠民工程”，在保障改善民生上實現(xiàn)新突破

習近平總書記強調，要堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，越是困難時期越要保民生，使廣大群眾生活得到改善。我們將積極調整財政支出結構，優(yōu)化資金配置使用，把有限資金用在刀刃上，重點實施“八大惠民工程”，切實托住保障和改善民生這個底。抓全民創(chuàng)業(yè)工程。堅持就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用創(chuàng)業(yè)一條街示范引領作用，扎實抓好下崗職工、高校畢業(yè)生、退伍軍人就業(yè)再就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)拉動創(chuàng)業(yè)。抓城鄉(xiāng)建設工程。全力抓好采煤沉陷區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)，抓開工、抓推進、抓安置，確保2017年完成全部建設任務，使13577戶采沉區(qū)居民早日出棚進樓、安居樂業(yè)。扎實推進城區(qū)道路、“三供兩治”改造，提升綜合承載能力。抓精準扶貧工程。完善城鄉(xiāng)一體化社會救助體系，通過采取產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧等辦法，扎實推進精準扶貧工作開展，確保貧困戶早日脫貧摘帽。加大投入力度，擴大醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面，提升醫(yī)保、農(nóng)保參保率。抓優(yōu)質教育工程。以辦好人民滿意教育為目標，加快推進藝體綜合樓、幼兒園等工程建設，優(yōu)化辦學條件。以特色教育發(fā)展為中心，深化藝體辦學，提升教育軟實力，打造省級藝體名校，并同步推進衛(wèi)計提升等工作開展，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加快資源型城區(qū)轉型發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在班子、關鍵在干部。堅持從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，為轉型發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要扎實開展“兩學一做”學習教育，創(chuàng)新學習載體和工作抓手，做到具體化、精準化、差異化，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。嚴格落實干部選拔任用條例，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，規(guī)范民主推薦、審查把關、考察測評和集體決議程序，不斷提高干部選拔任用公信度。深入推行“主線工作法”，發(fā)揮好班子成員抓好黨建工作的責任意識，形成齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。進一步固化黨員教育、“三會一課”等制度，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，切實發(fā)揮黨員作用、增強黨員意識。大力加強作風建設，持之以恒糾正“四風”，防止各類問題反彈回潮。加大問題線索的收集力度，做到有案必查、有腐必懲，讓群眾切實感受到反腐敗的實際成效，為加快推進全區(qū)轉型發(fā)展新局面提供強有力的組織保障。

（作者系中共雞西市滴道區(qū)委書記）

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