宋翠玉

新形勢下開展黨內(nèi)政治生活的幾個要點(diǎn)

宋翠玉

黨的十八屆六中全會站在黨的建設(shè)新高度，指出“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。這既是對我們黨內(nèi)政治生活歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對當(dāng)前我們黨面臨新問題、新任務(wù)的具體分析，更是與世界上其他國家政黨相比較得出的獨(dú)特優(yōu)勢。全會針對當(dāng)下黨內(nèi)存在的具體問題，抓住新形勢下開展黨內(nèi)政治生活的新情況新特點(diǎn)，從12個方面作出了規(guī)定，我們應(yīng)把握以下幾個要點(diǎn)深入理解。

一、新形勢下開展黨內(nèi)政治生活要堅守政治方向

黨內(nèi)政治生活不是花架子、走形式，也不單是程序上的簡單要求，而是我們黨有效開展一切活動的重要依托。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生活總體向好，但部分地區(qū)和一些部門也出現(xiàn)了庸俗化、隨意化、娛樂化、平淡化的現(xiàn)象。把黨內(nèi)政治生活視作劃分山頭、站好隊伍、拉攏關(guān)系的平臺，哼哼哈哈、吹吹拍拍、拉拉扯扯。不僅不能通過開展黨內(nèi)政治生活凈化黨員干部思想上的雜念、化解黨肌體上的有害物質(zhì)，而且還會繁衍和加重這些問題的蔓延，嚴(yán)重背離黨內(nèi)政治生活的初衷。因此，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活首先要堅守政治方向不偏。要以黨章為根本遵循，確立黨章權(quán)威，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識，吃透黨章，明確黨章中的新精神、新內(nèi)容、新要求，以黨章為標(biāo)尺，把黨章各項規(guī)定落實(shí)到黨的政治生活中；要以貫徹執(zhí)行黨的基本路線為指引，不能逾越；堅持中國特色社會主義道路不能動搖，這條道路是我們經(jīng)過60多年探索，特別是經(jīng)過改革開放38年探索才得出的，它既不是過去的僵化落后的老路，又不是改旗易幟的邪路，是按照我們中國實(shí)際走出的新路，只有在這條道路上我們才能越走越寬，越走對我們發(fā)展越有利。中國特色社會主義理論體系、制度、中國特色社會主義文化是我們黨要一直堅持的，不能突破更不能改向。我們黨內(nèi)政治生活要在這一框架內(nèi)開展，對一些錯誤言論和模糊認(rèn)識，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要站穩(wěn)政治立場、明辨是非、敢于亮劍；要以向中央看齊為重要目的，做到思想上政治上行動上，與黨的理論路線方針政策一致，與黨中央的決策部署統(tǒng)一，在政治方向上決不允許搞變通、做選擇。

二、新形勢下開展黨內(nèi)政治生活要抓好關(guān)鍵少數(shù)

黨內(nèi)政治生活是否能夠正常開展，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵因素。新形勢下開展好黨內(nèi)政治生活要對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和所掌握的權(quán)力資源，決定了他們承擔(dān)著黨內(nèi)政治生活的組織和管理。這部分群體的態(tài)度往往決定了本部門黨內(nèi)政治生活開展的質(zhì)量，部門的政治生態(tài)是明規(guī)則當(dāng)?shù)溃€是潛規(guī)則盛行與其密切相關(guān)。另一方面，這部分群體承擔(dān)著示范的職責(zé)，一言一行都對普通黨員有重要的影響。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部既是保證黨內(nèi)政治生活有效開展的重點(diǎn)對象，同時也是強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活規(guī)范開展責(zé)任主體。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)和約束，自覺維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級說假話，要發(fā)揮良好的榜樣示范作用，自上而下層層帶動、級級落實(shí)、環(huán)環(huán)擰緊，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活新局面。同時，要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的監(jiān)督管理，樹立法治思維，維護(hù)憲法權(quán)威，完善對權(quán)力的監(jiān)督和制約，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度安排，任何人都不能在黨內(nèi)搞專權(quán)、搞特殊。

三、新形勢下開展黨內(nèi)政治生活要強(qiáng)化黨性錘煉

中國共產(chǎn)黨黨員的黨性是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)、紀(jì)律各方面要素的綜合體現(xiàn)，其核心內(nèi)容是為共產(chǎn)主義奮斗終身。錘煉黨性是黨的建設(shè)的永恒課題、是黨的政治優(yōu)勢所在、是每一名黨員終生的必修課。堅強(qiáng)的黨性是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立身、立業(yè)、立言、立德的基礎(chǔ)，是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部合格與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我們黨的建設(shè)出現(xiàn)了一些問題，原因是多方面的，但究其思想根源是面對和平、安逸的生活環(huán)境，一些黨員干部的黨性修養(yǎng)漸漸退化，放松了黨的思想理論學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了理想信念的滑坡，動搖了共產(chǎn)主義的理想信念。因此，強(qiáng)化黨性錘煉，堅定理想信念就成為我們開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論教育作為重要環(huán)節(jié)，這切實(shí)抓住了新形勢下開展黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵要害。通過黨內(nèi)政治生活的開展，教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義理想信念，堅定對共產(chǎn)主義的價值追求，使黨內(nèi)政治生活成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性的重要平臺；黨員干部理想信念堅定了，政治上就靠得住，就能避免黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化的現(xiàn)象，這又是培育嚴(yán)肅認(rèn)真、健康干凈黨內(nèi)政治生活的固本之策，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。

四、新形勢下開展黨內(nèi)政治生活要落實(shí)黨內(nèi)民主

縱觀歷史放眼世界，蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨失敗的因素有很多，但這些國家原執(zhí)政黨內(nèi)部出現(xiàn)的高度集權(quán)，黨內(nèi)缺乏意見表達(dá)渠道是一個共同原因。中國當(dāng)下黨內(nèi)關(guān)系的復(fù)雜性前所未有，黨員社會身份日趨多元，折射和反映出不同的利益需求和意見；黨委內(nèi)部面臨其它成員對“一把手”意見唯命是從的最突出要害；宏觀層面黨員的民主訴求不斷增強(qiáng)等等，這些都決定和急切呼喚黨內(nèi)政治生活一定要落實(shí)黨內(nèi)民主。落實(shí)黨內(nèi)民主就是要從制度和程序設(shè)置上規(guī)避個人專權(quán)，避免民主決策流于形式，暢通黨員自下而上的民主訴求渠道，拓寬黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，營造平等交流對話的氛圍，讓黨員有意見敢表達(dá)、有想法能申述、有見地會采納。同時要以剛性的制度和機(jī)制建設(shè)保證黨內(nèi)民主不以主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)為轉(zhuǎn)移，杜絕個人凌駕于組織之上。要堅持民主集中制的組織原則，民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，發(fā)揮和利用好黨的組織生活這一重要載體，避免先定調(diào)后討論，杜絕把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，各級黨委（黨組）必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中，黨組織決定要反映大多數(shù)人的意志和利益，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要強(qiáng)化組織觀念，服從組織安排。

五、新形勢下開展黨內(nèi)政治生活要用好批評與自我批評

批評與自我批評是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，也是開展好黨內(nèi)政治生活的有力武器。我們要用好這一武器，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成良好的政治生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部奉承的話聽多了，自我感覺良好，崇尚被表揚(yáng)和自我表揚(yáng)，容不下半點(diǎn)批評；有的同志奉行好人主義，說話打太極、繞圈子，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不入正題；有的同志把個人得失放在首位，自我批評怕領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己能力不行，批評上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，批評同級怕丟失選票，為了維護(hù)自己利益，把相互批評變成變相吹捧；有的同志批評是為了打擊報復(fù)，說人不說己、不公正、不客觀，有失公允；有的同志說大不說小、說遠(yuǎn)不說近、說虛不說實(shí)，批評過于宏觀抽象、不痛不癢等等，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重地違反了黨內(nèi)政治生活的原則，降低了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。用好批評與自我批評這一有力武器，就是要把它視為常態(tài)，當(dāng)作一種經(jīng)常性手段，一種正常的黨內(nèi)風(fēng)氣，從心里認(rèn)同、接受并善于運(yùn)用。堅持自我批評要深刻，觸及靈魂，敢于揭短亮丑；批評他人心術(shù)端正、實(shí)事求是，本著解決問題，治病救人的原則；接受批評心胸豁達(dá)，心存感激而不是打擊報復(fù)，注重整改。同時，通過構(gòu)建批評與自我批評，特別是批評上級的保護(hù)和激勵機(jī)制，讓廣大黨員干部都敢出來講真話、說實(shí)情，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，讓批評與自我批評真實(shí)有效，起到洗滌思想，加強(qiáng)建設(shè)的作用。

黨的十八屆六中全會為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基本準(zhǔn)則，作出了全面部署，我們在深入理解的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是讓準(zhǔn)則落地，執(zhí)行到位。通過抓好思想教育，統(tǒng)一全黨的思想意志，步調(diào)一致向前邁；通過嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律，強(qiáng)化制度約束，筑牢管黨治黨的鐵柵欄；通過繼承發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，奠定黨生存發(fā)展的根基；通過正確的選人用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境；通過批評和自我批評的有力武器，開展好組織生活，實(shí)現(xiàn)對黨員的有效教育和管理；通過對權(quán)力的監(jiān)督和制約，保證我們黨清正廉潔的政治本色。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真嚴(yán)肅地對待黨內(nèi)政治生活，在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中，堅定政治方向，提升黨性修養(yǎng)，保持優(yōu)良作風(fēng)，涵養(yǎng)做人品格，緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)新局面！

（作者單位：中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部）

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