王愛文

在佳木斯全面振興中建功立業(yè)

王愛文

習(xí)近平總書記繼今年全國“兩會”期間到黑龍江代表團參加審議并發(fā)表重要講話后，時隔兩個多月，親臨黑龍江考察調(diào)研指導(dǎo)工作并發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對龍江工作的高度重視，對龍江發(fā)展的殷切期望，對龍江人民的親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記到佳木斯考察指導(dǎo)工作，既是對我們莫大的關(guān)心和支持，又是巨大的鼓勵和鞭策，更是我們加快發(fā)展的重大機遇。當(dāng)前，全市上下正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)一思想、凝心聚力，努力把學(xué)習(xí)重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動佳木斯改革發(fā)展的生動實踐，在龍江全面振興中建功立業(yè)。

一、堅定信心和決心，努力走出佳木斯全面振興的新路子

黨中央的重視是我們解決問題、推動發(fā)展的保障，也是我們保持強大信心的根本所在。信心來自于習(xí)近平總書記對老工業(yè)基地全面振興路徑的具體指導(dǎo)，從去年習(xí)近平總書記提出的“四個著力”到今年全國“兩會”期間到黑龍江代表團參加審議時發(fā)表重要講話，再到這次到黑龍江的具體指導(dǎo)工作，習(xí)近平總書記對黑龍江工作的要求越來越清晰，指導(dǎo)越來越具體，為我們提供了工作的根本遵循。信心來自于我們良好的基礎(chǔ)和條件，佳木斯作為綜合型城市，歷史包袱較少。近年來，我們抓住了“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革以及水利、鐵路、棚改等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，基礎(chǔ)設(shè)施正在發(fā)生重大變化，一批有后勁的大項目，如泉林公司秸稈綜合利用、象嶼集團倉儲物流和玉米深加工、百威英博公司100萬千升啤酒、萬達城市廣場建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。下一步，我們將把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為總方法，把做好“老字號”“原字號”“新字號”三篇文章作為總抓手，找準(zhǔn)路徑，精準(zhǔn)發(fā)力。對電機股份、東興煤化工等老的骨干企業(yè)，緊密銜接國家政策，做好改造、嫁接、更新等相關(guān)工作，改造提升“老字號”；牢牢抓住糧食這個我市最大的“原字號”，依托農(nóng)業(yè)的資源和優(yōu)勢，鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和工商資本發(fā)展產(chǎn)加銷、農(nóng)工商一體化的綜合體，通過一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈項目，深度開發(fā)“原字號”；發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社對接，增強持續(xù)發(fā)展的動力和活力，培育壯大“新字號”。

二、保持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)先地位，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為全面振興的重要推動力

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為全面振興的重要內(nèi)容。我們將把做大農(nóng)業(yè)、做強農(nóng)業(yè)作為老工業(yè)基地振興的重要推動力，緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村三大任務(wù)，瞄準(zhǔn)水稻、大豆、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品三大方向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機統(tǒng)一起來，使農(nóng)業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)、長處更長，走出一條符合佳木斯實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，確保我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)走在全國前列，為保障國家糧食安全繼續(xù)做出新貢獻。一是圍繞“雙百工程”謀篇布局。打造“百公里綠色稻米長廊”，建設(shè)“百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻示范帶”，力爭用5年時間建成國內(nèi)一流的綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省一流的綠色稻米產(chǎn)區(qū)和“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革樣板區(qū)。二是大力推進調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。大力實施“旱改水”“井改江”“油改電”，向水稻、大豆等優(yōu)勢作物方向調(diào)；積極推進“糧改菌”“糧改經(jīng)”，向高效經(jīng)濟作物方向調(diào)；積極推進“糧改飼”“糧改牧”，向飼草飼料方向調(diào)；大力推進農(nóng)業(yè)“三減”，向綠色有機方向調(diào)，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞綠色生態(tài)安全轉(zhuǎn)方式，通過提高綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品比重，提升市場競爭力，使綠色食品產(chǎn)業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)支撐。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。優(yōu)化區(qū)域布局，加快同江對俄果蔬出口基地，富錦、樺川優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地，樺南、湯原雜糧、雜豆和山特產(chǎn)品基地建設(shè)。著力推進富錦萬畝水田展示區(qū)、樺川星火“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)站等提檔升級，推動物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合。四是抓好工商資本和農(nóng)業(yè)的對接，推動經(jīng)營模式創(chuàng)新?？偨Y(jié)推廣象嶼模式、金瑪模式、新峰模式等成功經(jīng)驗，積極引導(dǎo)工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過合作化整合農(nóng)業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)成利益鏈，保證農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)受益，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。同時，牢記習(xí)近平總書記“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的囑托，加強生態(tài)環(huán)境保護，有序?qū)嵤┧苫ń饔蛩廴局卫眄椖?，推進大氣污染防治，抓好城鄉(xiāng)綠化美化，逐步推進退耕還濕，保護好綠水青山，讓佳木斯的天更藍(lán)、地更綠、水更清、生態(tài)更美。

三、落實好黨的民族政策，促進民族地區(qū)加快發(fā)展

習(xí)近平總書記在同江市八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村考察時深情地說，“我心里惦記著每一個少數(shù)民族，各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上團結(jié)一致，共同發(fā)展進步。”充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)注、對少數(shù)民族群眾生活的關(guān)心，也對我市民族工作提出了更高的要求。我們將全面落實黨的民族政策，將少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展納入全市總體發(fā)展規(guī)劃，研究完善差別化的扶持政策。對照全面建成小康社會標(biāo)準(zhǔn)，找出赫哲族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中的差距和短板，制定出相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃，進一步整合力量，形成合力，確保我市赫哲族于2017年底在全國人口較少民族中率先建成小康社會。突出發(fā)展民族特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快赫哲族、朝鮮族特色村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，謀劃開發(fā)沿松花江到黑龍江的民族特色文化游精品線路，增加少數(shù)民族群眾非農(nóng)收入。加大民族傳統(tǒng)文化搜集、挖掘和整理工作力度，論證、篩選和開發(fā)一批有市場發(fā)展前景、投資回報率較高的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項目，促進文化與產(chǎn)業(yè)對接，使民族文化在有效保護的基礎(chǔ)上得到傳承與發(fā)展，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

四、誠心誠意抓好民生工作，不斷增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。我們將牢固樹立共享的發(fā)展理念，切實把民生工作擺在更加突出的位置，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么，在不斷做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”，給人民群眾帶來更多獲得感。繼續(xù)把脫貧攻堅作為“一號工程”，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、醫(yī)療扶貧、社會救助扶貧，精準(zhǔn)分類，精準(zhǔn)施策，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不讓一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村、一個人在脫貧的道路上掉隊。繼續(xù)加大對民生領(lǐng)域的投入，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)，提升基本公共服務(wù)均等化水平，提高百姓幸福指數(shù)。

五、努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和干部人才健康成長的好環(huán)境

“堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”是習(xí)近平總書記對我們提出的殷切希望。我們將進一步增強習(xí)近平總書記到我省、我市考察的榮譽感和使命感，“干”字當(dāng)頭、“實”字托底，說一件、干一件、成一件，在奮力走出全面振興新路子上保持定力、善做善成。更加注重素質(zhì)提升，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實習(xí)近平總書記關(guān)于“改進作風(fēng)，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實功夫、苦功夫”的要求，努力提高政治理論水平和工作本領(lǐng)。更加注重激發(fā)內(nèi)生動力，對待干部既要嚴(yán)格管理，又要熱情關(guān)心，落實好“三個區(qū)分開來”的要求，旗幟鮮明地支持、鼓勵、保護擔(dān)當(dāng)者，把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部用起來，調(diào)動積極性，激揚精氣神。今年是換屆之年，要教育引導(dǎo)好各級干部自覺克服心浮氣躁、注意力不集中的心態(tài)，把心思和精力用在工作上，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。同時，著眼于打造全面振興好環(huán)境，久久為功，推進發(fā)展環(huán)境建設(shè)。抓住人才這個撬動經(jīng)濟發(fā)展的最有力杠桿，實施重點產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃，依托域內(nèi)大中專院校和科研院所培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極營造激勵人才干事創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，努力改善拴心留人的人才服務(wù)環(huán)境，提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為人才成長和發(fā)展創(chuàng)造條件。加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全完善“兩清單、一流程”落實機制，大力推行網(wǎng)上審批，積極探索實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，提高辦事效率；完善監(jiān)督制約機制，對權(quán)力集中的部門和崗位強化內(nèi)部流程控制，進一步落實企業(yè)投訴制度和干部交流輪崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，努力建立起“親”、“清”新型政商關(guān)系。

（作者系中共佳木斯市委書記）

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