□記者 倪 冰/文

努力建設高質量示范區(qū)創(chuàng)新先行福州片區(qū)

□記者 倪 冰/文

2009年3月北京中關村作為第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，除了中關村外，還有武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長株潭、成都高新區(qū)、西安高新區(qū)、杭州、珠三角、河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大，今年201 6年6月，國家決定再擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，決定建設福廈泉與合蕪蚌兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到201 6年我國的自主創(chuàng)新示范區(qū)已增至1 6個。建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，能夠使經(jīng)濟較快的發(fā)展，還在一定程度上影響和帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉化，推動科技成果使用、處置和收益權改革政策的落實。創(chuàng)新資源向福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)靠攏，努力建設高質量示范區(qū)，提升高新區(qū)建設水平。

國家在北京中關村先行設立了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，之后又接連設立了十幾個，設立示范區(qū)能夠帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，這對我國成為創(chuàng)新型國家起到了重要的推動作用，首先設立中關村示范區(qū)是為了把中關村先行先試政策推向全國。在所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣實施4項先行先試政策，一是給予技術人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅；二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；三是對5年以上非獨占許可使用權轉讓，參照技術轉讓給予所得稅減免優(yōu)惠；四是對中小高新技術企業(yè)向個人股東轉增股本應繳納的個人所得稅，允許在5年內分期繳納。建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)還可以鼓勵海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持海外高層次人才設立適應科技企業(yè)特點和需求的保稅倉庫等，推廣研究在中關村開展新的政策試點。依托國家高新區(qū)，對具備條件建成示范區(qū)的高新區(qū)，要加強培育指導、加快建設，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火燃遍整個國家。

福州是全國首個集國家級新區(qū)、自貿試驗區(qū)和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)于一身的重點開發(fā)地區(qū)。作為福建省會，福州獲得的國家級榮譽稱號可謂不少，正是因為如此，所以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對于福州的發(fā)展也是起到關鍵性的作用。其實在申請國

家自主創(chuàng)新示范區(qū)，福建省也是做出了不少努力，在2014年12月得知國務院計劃在全國再建設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策后，福建省委、省政府就對此高度重視，立即開展專題研究報告，依據(jù)國家對自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求，經(jīng)過了反復的篩選后，決定以福建省最具發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的福州、廈門、泉州3個國家高新區(qū)為核心組合起來申報建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在做好了一系列準備后于2014年12月5日以福建省政府名義向國務院提出申請。在經(jīng)過了漫長的一年半的等待后，終于迎來了第十五個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的資格。福州作為福建的省會，作為這次的示范區(qū)代表之一，單看福州的整體實力就知道國家這次對福州委以重任是正確的決定。據(jù)不完全統(tǒng)計，福州目前擁有5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)8家、3A級景區(qū)3家，空氣質量連續(xù)4年在省會城市排名中位居前列，2015年10月更是首次全國第一。

為了努力建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，福州將會大力引導企業(yè)實施“中國制造2025”，選取一批具有產(chǎn)業(yè)帶動力的重大項目建設努力把項目建成，努力完善產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點和上下游配套，把產(chǎn)業(yè)集群做強做大。大力把新能源汽車推廣出去，加快完成各區(qū)域充電站建設。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等產(chǎn)業(yè)。另外還會抓好鼓樓區(qū)國家服務業(yè)綜合改革試點，發(fā)展壯大海峽金融商務區(qū)、閩江北岸中央商務區(qū)、國際創(chuàng)新中心貴安基地等總部經(jīng)濟集聚區(qū)。在此基礎上盡力完善智慧旅游體系，全面發(fā)展且打響清新福建,清新生態(tài)、閩都文化、溫泉休閑、海峽、海絲和鄉(xiāng)村等旅游品牌。爭取完成羅源灣養(yǎng)殖退養(yǎng)計劃，努力提升農業(yè)設施化和智能化水平，積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)和林下經(jīng)濟。發(fā)展遠洋捕撈和海產(chǎn)品精深加工，大力推進海峽現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)、馬尾東盟海洋產(chǎn)業(yè)園等項目建設。引導和規(guī)范土地經(jīng)營權有序流轉，加快培育一批專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，積極培養(yǎng)新型職業(yè)農民。要建設國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，就必須要支持以企業(yè)為主的重大科技創(chuàng)新項目，開展關鍵技術研發(fā)攻關和協(xié)同創(chuàng)新，加快建設中科院海西研究院、福州技術市場等創(chuàng)新示范基地。全力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快建設大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，眾創(chuàng)空間10家，努力做到國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市。

福廈泉作為新一代國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為推進示范區(qū)建設，借此契機將努力建成海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、海上絲綢之路技術轉移核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、科技體制機制改革先導區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領區(qū)，成為輻射東南亞、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的科技創(chuàng)新中心，相信在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領之下，福建的發(fā)展腳步將會更快更好。