三明：量化折股，貧困戶做“股東”

近日，記者來到建寧縣里心鎮(zhèn)代家村，只見道路兩旁的稻田滿是綠色，一畝畝雜交水稻制種地里生機勃勃。村民葉華忠在忙著給雜交水稻追肥。

葉華忠是代家村的計生貧困戶。這些年，他和妻子在家務(wù)農(nóng)。家里雖有200棵果樹，但缺少管理技術(shù)，再加上自己體力不足，果園經(jīng)濟(jì)效益不好，一年忙到頭，也掙不了幾個錢，更別說存錢。

像葉華忠這樣既缺技術(shù)又缺勞動力的家庭，如何才能脫貧？

去年起，三明積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式，想方設(shè)法增加貧困戶收入。該市在明溪、清流、寧化、泰寧、建寧等5個省級扶貧開發(fā)重點縣，選取11個村開展“扶貧資金量化折股”試點。

扶貧資金量化折股，就是將財政專項扶貧資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、社會幫扶資金等，投入當(dāng)?shù)匕l(fā)展前景較好的專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)主體形成的資產(chǎn)，以優(yōu)先股的形式量化給當(dāng)?shù)氐呢毨Т搴拓毨?，確保貧困戶分紅底線、按股分紅，增加股權(quán)收益，確保貧困村有穩(wěn)定的村集體收益。

里心鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶359戶868人。這些貧困戶都是因缺項目、短資金、沒技術(shù)、少勞力致貧。去年底，該鎮(zhèn)采取“扶貧資金量化折股、貧困戶分紅”的形式，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

去年12月，上級下?lián)芾镄逆?zhèn)100萬元扶貧專項資金。

100萬元？對個人來說，是個大數(shù)字，但分?jǐn)偟芥?zhèn)里的貧困人口身上，每人僅有1100元。

早些年，里心鎮(zhèn)直接把扶貧資金發(fā)到貧困戶手上，貧困戶錢花完了，但生活還是沒改變，貧困帽子依然壓在頭上。

如何才能讓以往的一次性扶貧方式變成細(xì)水長流？

里心鎮(zhèn)黨委副書記郭英說，鎮(zhèn)里經(jīng)考察論證，在征得貧困戶認(rèn)可后，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把100萬元扶貧資金和部分村自籌的35萬元作為股金，入股里心鎮(zhèn)精準(zhǔn)農(nóng)機專業(yè)合作社，入股合同期限為10年。合作社每年按期上繳27萬元固定利潤用于出資村、貧困戶分紅，把60%收益用于幫扶貧困戶，其余40%用于貧困村。

把這么大筆資金投到合作社，效益如何保障呢？

“這不用擔(dān)心。”里心精準(zhǔn)農(nóng)機專業(yè)合作社理事長汪小良說，鎮(zhèn)里制種面積長年穩(wěn)定在5萬畝，水稻生產(chǎn)全程機械化的市場前景很好。每年7-9月，僅谷物烘干這項，收益就可達(dá)40多萬元。除此之外，合作社還有工廠化育秧、機插、機防、機收等方面的收益。

好處還遠(yuǎn)不止這些。扶貧資金入股后，合作社還送給貧困戶兩個“大禮包”：合作社優(yōu)先與有種植意向的貧困農(nóng)戶簽訂種子收購合同，每畝保底產(chǎn)值在2500元以上，保證種植有效益、零風(fēng)險；合作社為貧困戶提供秧苗、機插、機防、烘干、存放等服務(wù)時，給予適當(dāng)優(yōu)惠并允許賒欠。

貧困戶葉華忠說，量化折股是他今年最期待的一件喜事。

“以前，想都不敢想，像我這樣的貧困戶還能當(dāng)股東。”葉華忠說，現(xiàn)在他在合作社有多重身份，既是合作社的股東，又是合作社的員工。農(nóng)忙時，他在合作社技術(shù)員的指導(dǎo)下，打理他的6畝制種地；閑時，他就在合作社打零工，掙工錢。

“今年我就可脫貧了。雜交水稻制種6畝、果樹200棵，收入保底有2萬元，在合作社打零工，收入8000多元，再加上合作社股金收益分紅（根據(jù)我家的人口及股份數(shù)量、占股及分紅比例，年終有1500元分紅），快3萬元了?！闭f起今年的收入，葉華忠臉上泛起笑容。

扶貧模式的創(chuàng)新，不僅給貧困戶帶來新生活，還讓貧困村實現(xiàn)“自我造血”。

“村里的青壯年幾乎長年在外務(wù)工，原來這一片地都長期荒廢。今年初以來，我們把村里荒廢的土地集中起來統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給能人大戶，既發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)又給村里增加收入?！贝掖妩h支部書記張海龍指著眼前連片種植的高山冷水茭白說。

毗鄰江西南豐、廣昌兩縣的巖上村，海拔高、位置偏僻、交通不便。通過土地流轉(zhuǎn)收取管理費、入股里心精準(zhǔn)農(nóng)機專業(yè)合作社每年領(lǐng)取固定紅利、水電站改造提升等，今年村集體收入有望從去年的3.1萬元提高至6萬元。

“對貧困村、貧困戶，政府幫扶的作用就在于扶上馬、送一程。量化折股，讓精準(zhǔn)扶貧更精準(zhǔn)、更有效。”里心鎮(zhèn)黨委書記徐冉說，今年，該鎮(zhèn)精準(zhǔn)農(nóng)機專業(yè)合作社可輻射帶動391名貧困戶以及巖上、花排、黃埠、羅源等7個經(jīng)濟(jì)薄弱村增收。目前，三明精準(zhǔn)扶貧項目已完成投資600萬元，流轉(zhuǎn)土地500多畝，新建、擴建各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積110畝，共有530家貧困戶、1530個貧困人口享有股權(quán)收益。

（福建日報）