和建花
(全國婦聯(lián)婦女研究所,北京100730)
聯(lián)合國婦地會(huì)第60屆非政府組織論壇觀察
——可持續(xù)發(fā)展與婦女賦權(quán)
和建花
(全國婦聯(lián)婦女研究所,北京100730)
聯(lián)合國婦女地位委員會(huì)(以下簡稱“婦地會(huì)”)第60屆非政府組織論壇于2016年3月14-24日在紐約聯(lián)合國總部附近的教會(huì)中心等地點(diǎn)舉行。會(huì)議有兩個(gè)主題:優(yōu)先主題為“婦女賦權(quán)及其與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系”,副主題為“預(yù)防和消除一切形式針對婦女和女童的暴力”,后者也是對第57屆婦地會(huì)商定結(jié)論執(zhí)行情況的回顧審查。
2016年是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程通過后的第一年,據(jù)主辦方統(tǒng)計(jì),共有1000余個(gè)各類非政府組織的8000余名代表注冊參會(huì),實(shí)際參會(huì)人數(shù)超過4000人。其中,本屆婦地會(huì)的主要組織方紐約非政府組織婦地會(huì)(NGO CSW/NY)主辦的活動(dòng)就有40余場。整個(gè)非政府組織論壇包括了非政府組織磋商會(huì)、早間吹風(fēng)會(huì)、午間倡導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)、區(qū)域核心組會(huì)議以及450多場平行會(huì)議。
論壇首日的非政府組織磋商會(huì)有約千名代表參加,這可以看作其后將持續(xù)兩周的450多場平行會(huì)議的啟動(dòng)會(huì)、定調(diào)會(huì)。紐約非政府組織婦地會(huì)主席Susan O’Malley在歡迎辭中指出,2030年可持續(xù)發(fā)展議程是推進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展的良好契機(jī),而婦女賦權(quán)和可持續(xù)發(fā)展則離不開非政府組織的積極參與,為此,全球非政府婦女組織應(yīng)繼續(xù)主動(dòng)作為,加強(qiáng)與聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)的繼續(xù)合作,共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的貫徹落實(shí)。聯(lián)合國副秘書長、婦女署執(zhí)行主任Phumzile Mlambo-Ngcuka在磋商會(huì)開幕式發(fā)言中指出,2030年可持續(xù)發(fā)展議程是繼《北京宣言》和《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》以及2015年9月全球婦女峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人政治宣言之后又一個(gè)婦女賦權(quán)的理論和實(shí)踐方面的新依據(jù)。在這樣的背景下,非政府婦女組織應(yīng)充分發(fā)揮作用,針對婦女和女童生存發(fā)展中面臨的新情況和新挑戰(zhàn),積極采取切實(shí)有效的對策措施,推動(dòng)政府共同解決婦女賦權(quán)和可持續(xù)發(fā)展問題。同時(shí),在未來可持續(xù)發(fā)展和國際婦女運(yùn)動(dòng)中,青年人也將發(fā)揮著越來越重要的作用,因此,婦女組織也應(yīng)更加關(guān)注年輕人的參與和代際傳承問題。本屆婦地會(huì)會(huì)議主席、巴西常駐聯(lián)合國代表Antonio de Agular Patriota在發(fā)言中表示,2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為各國婦女賦權(quán)和發(fā)展描繪了新的路線圖,性別平等和婦女賦權(quán)不僅僅局限于可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)5中,而是體現(xiàn)在所有目標(biāo)中,因此在各國發(fā)展規(guī)劃中,應(yīng)把婦女置于中心位置,婦女組織在推動(dòng)?jì)D女發(fā)展中將起到更重要的作用。
在磋商會(huì)上,尼泊爾婦女活動(dòng)家Bandana Rana發(fā)表了題為“母親、姐妹、女兒:她們面臨的暴力”的演講,分享了尼泊爾婦女組織通過推動(dòng)立法、建立庇護(hù)所和宣傳教育反對家庭暴力的案例。其后,題為“不讓一個(gè)人落下”的大會(huì)專題討論,則聚焦于落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在專題討論會(huì)上,聯(lián)合國助理秘書長、婦女署副執(zhí)行主任Lakshmi Puri指出,雖然聯(lián)合國和各國在婦女賦權(quán)方面取得了巨大成就,但形勢依然嚴(yán)峻,在全球發(fā)展過程中,不能讓任何一個(gè)婦女和女童落下。磋商會(huì)后的當(dāng)天下午,分別舉行了4場分組會(huì)議,議題聚焦于以下4個(gè)方面:和平、安全與移民、健康與教育、貧困與金融、水與氣候變化,同時(shí)還舉行了一場性別平等與婦女和女童賦權(quán)倡導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)。
2016年是2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施的起始之年,同時(shí)也是國際社會(huì)成功將性別平等與婦女賦權(quán)目標(biāo)(目標(biāo)5)單列為2030可持續(xù)發(fā)展17個(gè)目標(biāo)之一并加以落實(shí)的頭一年。在2030可持續(xù)發(fā)展中,除了目標(biāo)5,其他目標(biāo)如貧困、饑餓、健康、教育、水和環(huán)境衛(wèi)生、就業(yè)、城市、氣候變化、和平和包容性社會(huì)等目標(biāo)也包含了婦女和女童賦權(quán)及性別平等相關(guān)的內(nèi)容。
由于“婦女賦權(quán)及其與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系”議題能夠兼容、涵蓋非常多的婦女權(quán)益保護(hù)和婦女發(fā)展議題,引起了第60屆婦地會(huì)非政府婦女組織參會(huì)者的極大熱情,并引發(fā)了廣泛、熱烈而深入的討論。在這一主題下,論壇分享和討論的主要領(lǐng)域涵蓋了’95北京世婦會(huì)的關(guān)切領(lǐng)域、千年發(fā)展目標(biāo)和2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)涉及的重要領(lǐng)域內(nèi)容。
第一類議題是對婦女賦權(quán)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系問題的探討。如,可持續(xù)發(fā)展對女童和婦女的意義;女童和婦女從賦權(quán)及可持續(xù)發(fā)展中的收獲;婦女和女童需要的賦權(quán)和可持續(xù)發(fā)展的類型和形式;婦女人權(quán)與可持續(xù)性發(fā)展及消歧公約的關(guān)聯(lián);婦女賦權(quán)的新工具及策略;婦女作為增長和可持續(xù)發(fā)展的中心;婦女賦權(quán)與婦女議題的多樣性;女童發(fā)展的機(jī)會(huì)窗口與可持續(xù)發(fā)展;性別平等與婦女賦權(quán);等等。
第二類議題是分領(lǐng)域探討’95世婦會(huì)《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》12個(gè)關(guān)切領(lǐng)域及其與2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)。如,促進(jìn)婦女健康與婦女賦權(quán)及可持續(xù)性發(fā)展;教育對可持續(xù)發(fā)展的作用和意義;將保障婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)作為2015后千年發(fā)展目標(biāo)的中心;婦女參政、婦女賦權(quán)與可持續(xù)發(fā)展;婦女在文化、政治、經(jīng)濟(jì)市場中的活動(dòng)與可持續(xù)性發(fā)展;賦權(quán)婦女使其成為可持續(xù)發(fā)展中的領(lǐng)袖;婦女和平與安全與可持續(xù)發(fā)展;家庭、社會(huì)變遷與可持續(xù)發(fā)展;女童與可持續(xù)發(fā)展等。在上述領(lǐng)域中,更多的會(huì)議主題聚焦于各國各類非政府組織在婦女與女童的健康特別是生殖健康和心理健康、女童與婦女的教育培訓(xùn)、政治與經(jīng)濟(jì)參與,反對貧困、反對針對婦女和女童的暴力、戰(zhàn)爭與沖突中的婦女、婦女的人權(quán)、婦女與傳媒、婦女與環(huán)境、國家的性別平等機(jī)制建設(shè)及婦女組織的推動(dòng)等方面的具體做法、成就、問題和挑戰(zhàn)。此外,由于最近歐洲難民潮等現(xiàn)象的出現(xiàn),婦女和女童移民的生存特別是拐賣、暴力等問題也受到與會(huì)者關(guān)注。
第三類議題是關(guān)于婦女中的不同群體及其可持續(xù)發(fā)展問題。如:農(nóng)村婦女如何參與到可持續(xù)發(fā)展中;生物獨(dú)特性、母職、婦女賦權(quán)與可持續(xù)發(fā)展;移民婦女的賦權(quán)與可持續(xù)發(fā)展;難民、地區(qū)和平安全與可持續(xù)發(fā)展;女童成為改變世界的力量;青年、和平建設(shè)與可持續(xù)性發(fā)展;殘疾婦女與可持續(xù)發(fā)展;等等。
第四類議題聚焦婦女組織和婦女研究及可持續(xù)發(fā)展的討論。如,可持續(xù)發(fā)展與婦女組織;婦女組織在實(shí)現(xiàn)2030目標(biāo)中的作用;推動(dòng)政府實(shí)施后千年發(fā)展目標(biāo)的策略措施;女性/性別研究對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和作用;女性社會(huì)學(xué)研究對婦女賦權(quán)、反暴力與可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn);婦女研究組織對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn);重新聯(lián)結(jié)草根運(yùn)動(dòng)以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展與全球合作;等等。
當(dāng)然,由于全球社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化的差異性,除了反暴力、移民、青年和男性參與等共同性話題外,不同地域、不同發(fā)展程度的國家和地區(qū)所關(guān)注的婦女賦權(quán)與2030可持續(xù)發(fā)展議題下的具體問題和政策法律需求也有所差別。
歐美國家非政府組織較為關(guān)注反對暴力與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系、婦女的經(jīng)濟(jì)參與、職業(yè)隔離和薪酬的性別平等、婦女參政包括女議員數(shù)量增加和對女企業(yè)家的扶持政策、移民和人口拐賣、婦女健康包括心理健康與生殖健康。其中,婦女心理健康的話題引起了參會(huì)者較高的關(guān)注和較深入的討論,這場題為“婦女心理健康對可持續(xù)性發(fā)展的重要性”的論壇,討論了在全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)壓力增大、家庭及其成員孤立化等背景下,對這些問題更加敏感的婦女在心理健康方面出現(xiàn)的問題。有專家指出,與暴力、難民等問題類似,婦女心理健康問題是一個(gè)跨越地域、種族、文化、階層的問題,但目前為止,無論政府還是非政府組織,對人類可持續(xù)發(fā)展中這一重要議題的認(rèn)識(shí)程度和采取的措施還非常有限。還有專家在發(fā)言中指出,全球幾百萬有心理障礙的人,多數(shù)無法享受咨詢等服務(wù),特別是發(fā)展中國家不能享受服務(wù)的現(xiàn)象更加普遍。遺憾的是,在千年發(fā)展目標(biāo)和2030可持續(xù)性發(fā)展健康相關(guān)的目標(biāo)指標(biāo)中對婦女心理健康的關(guān)注有限,相關(guān)的預(yù)算和其他可獲得資源也較少,導(dǎo)致婦女組織在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)遇到諸多困難與障礙。
歐美國家的學(xué)者和社會(huì)活動(dòng)家對婦女賦權(quán)與2030可持續(xù)發(fā)展以及《消除對婦女一切形式的歧視公約》的簽署、執(zhí)行問題也有較高的關(guān)注度。一場題為“從全球到地方:消歧公約簽署倡議活動(dòng)在美國”的平行會(huì)議,討論了美國在國家層面簽署消歧公約的重要性以及非政府婦女組織在敦促政府簽署該公約所做的努力。有發(fā)言指出,在貫徹落實(shí)北京世婦會(huì)精神、《北京宣言》和消歧公約精神等問題上,不少發(fā)達(dá)國家依然有欠缺,婦女在政治、文化上的受到的隱性歧視也依然存在。為此,婦女組織在倡導(dǎo)各國簽署消歧公約的活動(dòng)和工作不僅依然必要,而且一些國家最終對該公約的簽署也勢在必行。一位律師從法律層面上探討了美國在消歧公約簽署中存在的問題并在發(fā)言中提出“美國需要消歧公約,消歧公約需要美國”的口號,引起了與會(huì)者的反響。此外,由于社會(huì)階層的分化和移民問題,歐美國家對婦女貧困和無家可歸者以及移民、難民的關(guān)注程度也開始提高。
非洲和東南亞國家則較為關(guān)注貧困、農(nóng)村婦女、艾滋病、生殖健康、人口拐賣、掃盲和職業(yè)教育和培訓(xùn)以及戰(zhàn)亂、沖突和災(zāi)害對婦女的影響,呼吁政府更好地解決難民、童婚及早婚、傳統(tǒng)文化對女童和女性以及性別平等的影響、侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)利以及資源不足導(dǎo)致婦女健康受損等問題。有的非洲婦女組織主辦的論壇指出,非洲一些國家的孕產(chǎn)婦和女嬰死亡率較高,女童因家庭經(jīng)濟(jì)困難支付不起疫苗接種費(fèi)用導(dǎo)致各種疾病,一些艾滋病感染和癌癥患者不能得到及時(shí)的醫(yī)療健康服務(wù)。非洲一些論壇還強(qiáng)調(diào)了教育培訓(xùn)對婦女和女童就業(yè)、健康以及其他方面的重要意義,以及非政府婦女組織在這方面所做的努力。有的論壇也展示了非政府組織在利用太陽能等技術(shù),賦權(quán)婦女,促進(jìn)東南亞婦女健康、就業(yè)和政治和決策參與方面的經(jīng)驗(yàn)。拉美國家和阿拉伯地區(qū)的代表則更為關(guān)注傳統(tǒng)文化對婦女和女童的影響、針對婦女的暴力、農(nóng)村婦女、移民婦女以及難民庇護(hù)所、社會(huì)文化對婦女和女童賦權(quán)的約束等問題。
而2016年的論壇也對女童和年輕女性的賦權(quán)、參與和代際傳承尤其是男性的參與給予了密切的關(guān)注,普遍認(rèn)為’95世婦會(huì)后20余年,國際婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展需要年輕一代的積極參與和主動(dòng)擔(dān)當(dāng),將北京世婦會(huì)精神世代傳承下去。通過對不少平行會(huì)議會(huì)場的觀察發(fā)現(xiàn),青年女性的身影活躍在幾乎每個(gè)會(huì)場。在反暴力相關(guān)的論壇上,一位青年代表就日本傳媒中兒童色情傳播問題表達(dá)了自己的擔(dān)憂,并引起了與會(huì)的美國、加拿大、澳大利亞等國專家的關(guān)注,贊揚(yáng)其對這一問題的觀察和重視。各個(gè)論壇上亦有兩成左右的男性參與并積極就婦女賦權(quán)和性別平等進(jìn)行發(fā)言,其中也包括男性青年。青年論壇在最后還發(fā)表了《青年人宣言》,描繪了他們希望看到2030年的世界性別公正狀況,內(nèi)容涵蓋參與政治和決策、氣候變化、健康、經(jīng)濟(jì)賦權(quán)、反對暴力、安全、文化傳媒、體育運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域。
上述關(guān)于“婦女賦權(quán)及其與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系”議題相關(guān)的會(huì)議強(qiáng)調(diào)了婦女和女童賦權(quán)、性別平等對可持續(xù)發(fā)展的重要性,分享了國家、地區(qū)乃至各個(gè)非政府婦女組織層面的工作經(jīng)驗(yàn)、問題和挑戰(zhàn)及對策,并提出21世紀(jì)的性別議題不是女性主義議題,而是全人類共同的議題等觀點(diǎn)。一些論壇則更深層次地探討了人權(quán)、婦女權(quán)利、發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、性別、消歧公約之間的聯(lián)系等問題,并討論了人權(quán)的目標(biāo),如人權(quán)是否等同于自由,人權(quán)與婦女權(quán)利之間的關(guān)系,可持續(xù)性發(fā)展與婦女發(fā)展的關(guān)系,政府對實(shí)現(xiàn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)婦女賦權(quán)的重要責(zé)任以及國家婦女政策的影響因素等。
第60屆婦地會(huì)眾多非政府婦女組織平行會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)和高度認(rèn)識(shí)到婦女和女童的賦權(quán)是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和核心所在。與會(huì)代表認(rèn)為,婦女可持續(xù)發(fā)展的需求具有多樣性,而很多地區(qū)面臨的貧困、暴力、資源缺乏、文化偏見、戰(zhàn)爭沖突及難民問題等都增加了婦女和女童的脆弱性,阻礙了可持續(xù)性發(fā)展和男女平等進(jìn)程。
“反對針對婦女和女童的暴力”議題是本屆婦地會(huì)非政府組織論壇的次主題,也是非政府組織論壇在配合婦地會(huì)政府會(huì)議同時(shí)也在開展的對第57屆婦地會(huì)商定結(jié)論執(zhí)行情況進(jìn)行回顧審查的一項(xiàng)活動(dòng)。因此,很多非政府婦女組織主辦方的議題設(shè)置也與反暴力主題密切相關(guān),并突出和強(qiáng)調(diào)了針對婦女和女童的暴力是對婦女和女童人權(quán)的嚴(yán)重侵害。
一些論壇依據(jù)聯(lián)合國和其他國際組織的研究報(bào)告,重申世界范圍內(nèi)暴力侵害婦女和女童的發(fā)生率依然居高不下的事實(shí)。世界衛(wèi)生組織2013年發(fā)布的全球最新估計(jì)數(shù)據(jù)表明,35%的婦女遭受過親密伴侶的暴力和非伴侶的性暴力。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部2015年的數(shù)據(jù)表明,1/3的婦女遭受過身體暴力或性暴力的侵害。即使在歐盟的一些發(fā)達(dá)國家,基于性別的暴力的數(shù)據(jù)狀況也令人擔(dān)憂。非政府婦女組織與會(huì)者充分意識(shí)到,反對針對婦女和女童的暴力議題是今后需要持續(xù)關(guān)注的議題。
來自全球不同區(qū)域的非政府婦女組織主辦的論壇,也呈現(xiàn)出針對婦女和女童的暴力行為在全球不同地域、環(huán)境中均有發(fā)生,無論在和平環(huán)境下還是在沖突中、沖突后和人道主義背景脆弱等環(huán)境下,無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,也無論在城市還是農(nóng)村,暴力都是一個(gè)跨越國家、民族、地域、文化、階層等因素的全球性問題。而武裝沖突、移民和難民、早婚等情境,更增加了婦女和女童遭受暴力的可能性。論壇中的不少發(fā)言者也指出,目前,各國在預(yù)防和應(yīng)對暴力的領(lǐng)域仍然存在著各種挑戰(zhàn),例如案例報(bào)告不足、數(shù)據(jù)有限、不能充分執(zhí)法、司法救助和服務(wù)有障礙、資源特別是非政府婦女組織可利用的資源有限、利益相關(guān)方缺乏協(xié)調(diào)以及有的國家的政府對反暴力問題的重視程度有限等。
非政府婦女組織論壇的討論議題主要涉及如何推動(dòng)各國實(shí)施反對針對婦女和女童的暴力的法律和政策,如何消除暴力的潛在根源和風(fēng)險(xiǎn)因素以及如何加強(qiáng)針對暴力侵害婦女和女童行為的多部門服務(wù)等。來自各大洲的論壇發(fā)言者分享了各自國家和非政府婦女組織在這方面的經(jīng)驗(yàn)、面對的問題和挑戰(zhàn),非政府婦女組織在推動(dòng)相關(guān)立法和政策出臺(tái),為受害者提供咨詢、庇護(hù)、生活資助等服務(wù),以及提供分性別統(tǒng)計(jì)和研究數(shù)據(jù)所做的各種努力。
參會(huì)者普遍認(rèn)識(shí)到,一切傷害婦女和女童行為的根源是男性與女性之間的不平等權(quán)力關(guān)系和基于性別的歧視。為了預(yù)防和應(yīng)對這一問題,各國政府和非政府組織應(yīng)加強(qiáng)信息收集和分性別數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作;非政府婦女組織可以通過該調(diào)查研究為政府提供更多的數(shù)據(jù)和事實(shí)資料,同時(shí),也要鑒別哪些數(shù)據(jù)是可靠的和對政策有實(shí)際意義和作用的;在立法、司法和執(zhí)法方面進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和保護(hù)工作;為受害者提供各種服務(wù);倡導(dǎo)性別平等的文化觀念;促進(jìn)男性和男童的參與。關(guān)于后者,有的論壇男性發(fā)言者指出,暴力始于男性,也應(yīng)該終于男性,21世紀(jì)是男性對這一議題重視和覺醒的時(shí)代。
不少論壇發(fā)言者強(qiáng)調(diào),為了預(yù)防對婦女的暴力,必須改革社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活各方面的結(jié)構(gòu),并改變那些繼續(xù)容忍或固化暴力侵害婦女和女童行為的社會(huì)規(guī)范和性別陳規(guī)定型,采取促進(jìn)和保護(hù)婦女人權(quán)的措施,增強(qiáng)婦女的權(quán)能和在所有層級的參與。
一些非政府婦女組織在論壇中也提出,在制訂和實(shí)施消除暴力侵害婦女和女童行為的戰(zhàn)略方面,非政府婦女組織積累了很多經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮了重要作用。為此,需要以第57屆婦地會(huì)關(guān)于反對針對婦女和女童暴力的商定結(jié)論為藍(lán)本和路線圖,在所積累的知識(shí)和技能基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)與政府的合作,采取綜合措施,預(yù)防和應(yīng)對這類暴力。與會(huì)者也意識(shí)到,非政府婦女組織特別要加強(qiáng)與政府的對話、溝通、合作、監(jiān)督,履行關(guān)于終止暴力侵害婦女和女童行為的國際義務(wù)和國際承諾。
本屆婦地會(huì)充分討論了婦女賦權(quán)與反對暴力兩個(gè)議題,使參會(huì)者對全球、區(qū)域、國家、地方及各類婦女組織在這兩個(gè)領(lǐng)域已有的進(jìn)展、面臨的挑戰(zhàn)及政治、社會(huì)、文化等深層次原因有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。大多數(shù)非政府組織代表也一如既往地強(qiáng)調(diào)政府對貫徹落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和婦女賦權(quán)、性別平等的重要責(zé)任。參與者普遍認(rèn)同婦女賦權(quán)與性別平等不僅僅是“婦女議題”,而是涉及政府和非政府婦女組織的多部門、多機(jī)構(gòu)、多領(lǐng)域、多層面的綜合發(fā)展議題。面對性別平等和婦女賦權(quán)領(lǐng)域的各種挑戰(zhàn),各國政府必須更加努力,實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域與非政府組織的更加密切的交流合作,需要在各層面增加對婦女和女童的投資,鼓勵(lì)婦女和女童的參與,使她們真正成為推動(dòng)變革的重要力量。
非政府婦女組織也總結(jié)了自身在聯(lián)合國制定、出臺(tái)和實(shí)施2030議程過程中,在促進(jìn)改革、影響政策、參與監(jiān)測和維護(hù)問責(zé)制方面已經(jīng)和正在發(fā)揮的重要作用,特別是在支持促進(jìn)性別平等的國家機(jī)制、加強(qiáng)國家和地方規(guī)劃及政策擬訂、執(zhí)行各種方案和項(xiàng)目、監(jiān)測各部門履行承諾的進(jìn)展情況、追究責(zé)任等方面的充分參與和貢獻(xiàn)。參會(huì)者普遍認(rèn)為,在執(zhí)行2030可持續(xù)發(fā)展議程時(shí)顧及性別平等,需要婦女和婦女組織充分有效的參與,并尋求與政府的溝通合作和相互支持。參會(huì)者也探討了如何增強(qiáng)與政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通、對話、交流、合作的案例、技能和經(jīng)驗(yàn),面臨的問題和挑戰(zhàn)以及相關(guān)建議,分享實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和困難,共同尋找解決辦法。值得一提的是,同時(shí)在聯(lián)合國總部召開的聯(lián)合國政府團(tuán)的一些會(huì)議也對非政府婦女組織的參會(huì)者開放。一些非政府婦女組織參會(huì)者也興致勃勃地參與了經(jīng)社理事會(huì)組織的政府相關(guān)的一些邊會(huì)。這對非政府婦女組織更好地了解政府的相關(guān)活動(dòng)并與政府開展對話、合作提供了又一渠道和平臺(tái)。
責(zé)任編輯:繪山
C27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A文章編號:1004-2563(2016)03-0124-05
和建花(1964-),女,全國婦聯(lián)婦女研究所副研究員。研究方向:社會(huì)性別與公共政策、女童、家庭教育和學(xué)前教育。