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        不能捏“軟柿子”,錯(cuò)過啃“硬骨頭”

        2016-04-15 02:48:41譚保羅
        南風(fēng)窗 2016年8期
        關(guān)鍵詞:最低工資合同法勞動(dòng)者

        譚保羅

        新法的問題不在于“最低工資”或者“長期合同”,而在于對員工社保的要求太嚴(yán),監(jiān)管部門嚴(yán)查,企業(yè)必須給員工交社保,而以前不需要。

        最近,“財(cái)經(jīng)輿論場”越來越多的觀點(diǎn)認(rèn)為,國家應(yīng)該給企業(yè)“減負(fù)”,才能應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。對此,我舉雙手贊同,并覺得這個(gè)“輿論場”開始充滿正能量。

        但我馬上發(fā)現(xiàn)事情有些不對勁。一些在職的部級干部、企業(yè)家和專家,紛紛開始向現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》 “開炮”。他們的觀點(diǎn)是,給企業(yè)“減負(fù)”首先要修改《勞動(dòng)合同法》,因?yàn)樗捌娴亍北Wo(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,增加企業(yè)人工成本,實(shí)體企業(yè)很痛苦。

        對此,我感到費(fèi)解。 “最低工資”和“長期合同”是《勞動(dòng)合同法》最受爭議的兩個(gè)問題,實(shí)際上,它們對企業(yè)的“傷害”,早已被批評者過分放大。

        《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分。換言之,即便一家企業(yè)雇用農(nóng)民工,其最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口最低工資。實(shí)際上,這個(gè)最低工資門檻根本就不是大問題。深圳是中國最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的城市之一,但2015年,深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)才由2014年的每月1808元上漲為2030元。而現(xiàn)在很多深圳制造業(yè)廠商,月薪早已超過3000,這個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)根本形同虛設(shè)。

        再拿“長期合同”而言,《勞動(dòng)合同法》根本也沒有強(qiáng)制規(guī)定要簽“長期合同”。它只規(guī)定:勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定勞動(dòng)期限的勞動(dòng)合同。通俗些說,這種合同就是“員工可以炒掉企業(yè),但企業(yè)不能炒掉員工”。不過,這并非是強(qiáng)制規(guī)定,而是以“雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同”為前提。

        實(shí)際上,我認(rèn)為很多人抨擊這部法律,恐怕連該法的原始文本都沒看過,而是“憑空放炮”。那么,問題到底出在什么地地方?

        現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》頒布之后,我曾和一些老板交流,從他們的口中,我得到的答案是,新法的問題不在于“最低工資”或者“長期合同”,而在于對員工社保的要求太嚴(yán),監(jiān)管部門嚴(yán)查,企業(yè)必須給員工交社保,而以前不需要。

        交社保造福員工,解決其后顧之憂,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,這是個(gè)很棒的邏輯,但其實(shí)不然。因?yàn)椋袊纳绫sw系并未實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,員工離職時(shí),異地轉(zhuǎn)社保存在種種障礙,因此,相當(dāng)一部分社保的錢只能留在當(dāng)?shù)?。這意味著,農(nóng)民工并沒有完全享受社保這項(xiàng)“福利”,企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”卻增加了。所以許多企業(yè)和員工交社保的積極性都不高。

        在這個(gè)“社保困境”中,我看到了“三方主體”:農(nóng)民工、企業(yè)和地方政府。強(qiáng)制繳納社保,這未可厚非,但享受“好處”的很可能是地方政府。因?yàn)?,企業(yè)所在地地方政府的地方社保基金得到了充實(shí),而農(nóng)民工早已回到原籍地,而不用企業(yè)所在地社保基金來支付其社保待遇。要知道,中國社保體系之所以長期無法實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,其核心障礙也在于這種利益的博弈。

        此前,我曾在一篇文章里批評過美國的“購買力學(xué)派”—他們認(rèn)為企業(yè)加工資能刺激內(nèi)需。同樣,我也不贊成在勞動(dòng)者技能和企業(yè)生產(chǎn)效率都沒有提高的情況下,片面提高工資,這對企業(yè)不利。但你也必須清楚,把企業(yè)負(fù)擔(dān)增加“歸罪”于《勞動(dòng)合同法》的修訂,也是一件避重就輕的事。顯然,改革社保體系比批評《勞動(dòng)合同法》重要得多,但這個(gè)“骨頭”太硬了。

        那么,到底如何為企業(yè)“減負(fù)”?這個(gè)問題太好,但也太復(fù)雜,我講不清楚。但我清楚地知道,《勞動(dòng)合同法》不應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)改革的“軟柿子”,如果專門撿著“軟柿子”來捏,可能會(huì)讓我們錯(cuò)過啃“硬骨頭”的時(shí)間窗口。

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