王為新

把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴治黨的要求落到實處，這是中央紀委在總結近年正風肅紀有益經(jīng)驗的基礎上，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出的又一重大戰(zhàn)略部署。作為油田各級紀檢監(jiān)察機構必須認真落實“三轉”要求，在協(xié)助黨委履行主體責任的同時履行好監(jiān)督責任，自覺把紀律和規(guī)矩挺在法律前面的這一要求扛在肩上，抓在手上，落實到從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責的各個環(huán)節(jié)，確保黨員干部既不能逾越紀律的紅線，更不能踐踏法律的底線。

一、把紀律和規(guī)矩挺在前面，必須堅持監(jiān)督關口前移

很多案例表明，黨員干部腐化墮落大都是從不守小節(jié)最終突破紀律的底線、國法的防線。紀檢監(jiān)察機關要用紀律這把尺子衡量黨員干部行為，對其加強日常行為監(jiān)督，防止黨員干部由小錯釀成大錯，由違紀蛻變成犯罪。

（一）堅持治病未發(fā)

第一要協(xié)助黨委抓好教育引導。對黨員干部切實抓好黨風黨紀教育、黨風廉政警示教育，深入推進廉潔文化建設。各單位部門應將長期加強理想信念教育納入總規(guī)劃，以警示教育為主要形式，以法紀教育為主要內容，以增強免疫力為目的，注重運用發(fā)生在身邊的典型案例以案說紀。充分利用警示教育大會、參觀警示教育基地等方式增強震懾。突出抓住黨員領導干部、關鍵崗位中層干部、重點崗位人員等關鍵的少數(shù)，分層次、分類別，有針對性地加強紀律規(guī)矩教育，讓守紀律、講規(guī)矩成為思想自覺和行動習慣，使黨員干部把廉是責任、廉是道義、廉是境界、廉是修為的理念銘刻腦海，踐之于行。

第二要協(xié)助黨委抓好提醒糾偏。紀檢監(jiān)察部門引導黨員干部圍繞《中原油田領導干部常用黨紀政紀法規(guī)制度匯編》中的紀律規(guī)定，經(jīng)常性開展看一看、照一照、查一查、找一找、擺一擺的“五個一”自查自省活動，促使黨員干部有則改之，無則加勉，防微杜漸，防患未然。

第三要協(xié)助黨委抓好制度執(zhí)行。要對黨員干部執(zhí)行《廉政準則》、《中原油田領導干部行為規(guī)定》、《中原油田貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”實施細則》等各項法規(guī)制度情況，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實，確保各項法規(guī)制度落地生根，在黨員干部隊伍中形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的濃厚氛圍。

（二）堅持抓早抓小

一要防控廉潔風險。積極構建“信息采集-信息評估-預警處置-跟蹤反饋”的防控預警機制，及時化解苗頭性、傾向性問題，做到?jīng)]有問題早提醒、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正，違規(guī)問題早處理。

二要及時問責提醒。作為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門，應緊緊盯住黨員干部履行職責時的廉潔風險，可適時采取溫馨短信提醒的方式，進行監(jiān)督問責，也可以采取下發(fā)工作建議書、書面通知書等方式，督促黨員干部自查是不是依紀依規(guī)履行了崗位職責。

三要適時函詢約談。對黨員干部違規(guī)違紀苗頭應通過函詢、約談等方式，及時提醒和批評，防止問題滋長蔓延。

（三）堅決清除病灶

一要堅決查辦違紀案件。對招投標管理、物資購銷、工程建設、干部選聘、人事調動、績效工資分配、安置房分銷等易發(fā)多發(fā)權權交易、權錢交易的腐敗問題，加強對查辦案件工作的組織領導，堅決查處違規(guī)違紀行為。二要依紀依規(guī)嚴明執(zhí)紀。對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。三要發(fā)揮辦案治本作用。嚴肅黨的紀律，不僅要使廣大黨員干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時整改到位，并建章立制，發(fā)揮辦案在治本方面的建設性作用。

二、把紀律和規(guī)矩挺在前面，必須堅持執(zhí)紀要主動作為

（一）眼睛亮

作為紀檢監(jiān)察干部應該始終保持一種特有的職業(yè)敏銳性，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀苗頭，或者有從業(yè)不廉傾向性問題的，都要及時勇敢地指出來，讓他時刻知道頭上帶著“緊箍咒”，有紀檢監(jiān)察在監(jiān)督。

（二）耳朵長

紀檢監(jiān)察干部應多深入基層，深入群眾，經(jīng)常聽聽群眾對黨員干部，尤其機關干部履職情況的反映，從中不難發(fā)現(xiàn)一些黨員干部問題線索，為切實有效地履行監(jiān)督職責，找到執(zhí)紀問責的由頭。

（三）行動快

對日?？吹铰牭降?，或者從事業(yè)務監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索，紀檢監(jiān)察干部要及時將發(fā)現(xiàn)的問題如實向上級領導報告，由其主管領導或者紀檢部門主要領導，在尊重對方人格尊嚴的情況下，采取較為適當?shù)姆绞?，給他敲敲邊鼓，咬咬耳朵，扯扯袖子，及早地敲響警鐘。

三、把紀律和規(guī)矩挺在前面，必須堅持問責要成為常態(tài)

作為紀檢監(jiān)察干部既然從事反腐倡廉事業(yè)，就必須保持“公家之利，知無不為”的思想覺悟和“義之所在，不傾于權，不顧其利”高尚品格，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。

（一）監(jiān)督要嚴明

要做到多跑現(xiàn)場察實情，對監(jiān)督檢查的事項力求窺斑見豹，見微知著，發(fā)現(xiàn)問題后，及時提出整改要求，堵塞管理漏洞，嚴防干部員工違規(guī)違紀滋生蔓延。

（二）執(zhí)紀要剛性

要握好手中戒尺，把握好黨紀政紀處分與組織處理的界限，該給予什么檔次的處分或處理，就不打折扣地執(zhí)行到位，彰顯違紀必究，有腐必懲，有貪必肅的強大威力。

（三）問責要常態(tài)

對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位和部門，都要堅決追責問責。將有責必問、問責必嚴的強烈信號傳導給每名領導干部。