張宇航

摘 要：鐵路危險貨物運(yùn)輸不同于其他運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這是因為危險貨物具有爆炸、腐蝕和放射性，一旦危險貨物運(yùn)輸事故發(fā)生，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，有必要探討鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)膶Σ撸詼p少危險貨物運(yùn)輸事故的發(fā)生。本文在分析我國鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理存在問題的基礎(chǔ)之上，提出了完善鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理的對策。

關(guān)鍵詞：危險貨物;鐵路運(yùn)輸;安全管理

危險貨物是指具有爆炸、燃燒、腐蝕、放射性等危害的貨物，在鐵路貨物運(yùn)輸過程中，危險貨物的運(yùn)輸難度和運(yùn)輸要求都比較高。原因在于，鐵路危險貨物的運(yùn)輸不僅會影響運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還有可能造成嚴(yán)重的社會危害。因此，加強(qiáng)安全管理是鐵路貨物運(yùn)輸?shù)闹刂兄亍?/p>

一、我國鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理存在問題

（一）從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高

鐵路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì)對運(yùn)輸安全管理有著至關(guān)重要的影響，當(dāng)前部分業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)仍然有待提高。這部分從業(yè)人員對鐵路危險貨運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，對業(yè)務(wù)知識的熟練程度也不高，在個人利益的誘惑下，甚至還有部分人員會進(jìn)行違章操作，使得超重、超高的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分押運(yùn)人員由于文化水平不高，對危險化學(xué)物品的分類、危害等了解不足，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時不能及時采取有效的處理措施，導(dǎo)致危險貨物運(yùn)輸事故頻發(fā)。相當(dāng)一部分托運(yùn)人為了盡快將自身的危險物品運(yùn)出，會謊報托運(yùn)物品的品名、特性、危險性等，還會隱瞞危險物品的濃度、含量等，或者將危險物品的名字換成非危險物品的名字。受理站在檢查托運(yùn)人的貨物時，存在疏忽，給危險貨物運(yùn)輸帶來了極大的安全隱患。

（二）危險貨物運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)不過關(guān)

由于運(yùn)輸貨物的特殊性，鐵路危險貨物運(yùn)輸對運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)要求較高，目的是為了降低爆炸、燃燒、毒害、腐蝕、放射性等危險事故的發(fā)生。從當(dāng)前我國鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備現(xiàn)狀來看，雖然許多運(yùn)輸車輛并不存在較大技術(shù)問題，但是車輛總體狀況并不理想，車輛檢修、維護(hù)的次數(shù)較少。鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本，對車輛的檢修不夠重視。當(dāng)鐵路危險貨物運(yùn)輸車輛的罐體存在裂痕，閥、蓋、儀表等配套設(shè)備狀態(tài)不佳時，很容易導(dǎo)致危險貨物的泄漏，甚至?xí)l(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，嚴(yán)重妨礙鐵路運(yùn)輸?shù)恼ｉ_展。最近幾年以來，全國鐵路危險貨物運(yùn)輸發(fā)生的事故多是因為運(yùn)輸車輛罐體有虛焊的現(xiàn)象、車輛壓力表和安全彈簧存在異常情況。

（三）鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理漏洞大

安全管理是否嚴(yán)格關(guān)系到鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩潭?，?dāng)前鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理存在較大漏洞，違章作業(yè)、包裝不良是最主要的兩個問題。違章作業(yè)包括受理危險貨物時未能進(jìn)行嚴(yán)格檢查，貨物的運(yùn)輸量、裝車高度不符合國家規(guī)定，貨物運(yùn)輸單的填寫不夠規(guī)范。此外，貨物的裝卸程序未能嚴(yán)格執(zhí)行，也導(dǎo)致了許多危險事故的發(fā)生。在危險貨物包裝方面，部分危險貨物的包裝存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。一些危險物品只有經(jīng)過嚴(yán)格的包裝之后才能進(jìn)行鐵路運(yùn)輸，然而許多托運(yùn)人為了降低運(yùn)輸成本，會使用質(zhì)量較次的包裝材料，有的貨運(yùn)人實際采用的包裝材料與送檢的包裝材料完全不同。此外，少數(shù)車站對危險貨物的包裝檢查不夠嚴(yán)格，縱容了上述現(xiàn)象的一再發(fā)生，對危險貨物的安全運(yùn)輸構(gòu)成了較大威脅。

（四）危險事故救援效率不高

當(dāng)危險事故發(fā)生時，及時、有效的救援能夠?qū)⑹鹿蕮p失降到最低，目前鐵路危險事故救援仍然存在不及時、針對性差的問題。首先，鐵路運(yùn)輸相關(guān)部門缺乏專業(yè)的危險事故救援人才，導(dǎo)致事故發(fā)生時施救者對事故原因不明確，對危險物品的特性、救援方法等不了解，不當(dāng)?shù)木仍炊沟檬鹿矢訃?yán)重。其次，鐵路運(yùn)輸部門所制定的事故救援方案不夠合理，當(dāng)事故發(fā)生時不能有效組織救援，延誤了救援的最佳時機(jī)。

二、我國鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理解決對策

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)

我國對鐵路危險貨物運(yùn)輸有明確的規(guī)定，對危險貨物托運(yùn)人、承運(yùn)人的資格有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，對危險貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T、押送、裝卸人員等都有明確的培訓(xùn)要求。然而，許多培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)的目的僅僅是為了拿證上崗，并不具備真正的安全意識，業(yè)務(wù)知識也不夠數(shù)量。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格要求每一名培訓(xùn)學(xué)院，不僅要注重理論知識的學(xué)習(xí)，而且要注重實踐技能的考核，更要注重安全意識的培養(yǎng)。只有這樣，培訓(xùn)的效果才能發(fā)揮。

（二）嚴(yán)格裝車監(jiān)控

在危險貨物裝車之前，需要嚴(yán)格檢查車輛各項指標(biāo)是否正常。在運(yùn)輸危險化學(xué)物品時，必須落實專車專用制度，車輛實際運(yùn)輸貨物必須和車輛外部標(biāo)識一致。在危險貨物裝車之間，需要檢查貨物的包裝是否完好，裝車時不能超過規(guī)定裝載量。對于貨物的質(zhì)量要加強(qiáng)審查，并且要求托運(yùn)人提供貨物的磅碼單，以便核實貨物的實際重量。更為重要的是，需要對運(yùn)輸車輛進(jìn)行周密的檢查，對于重點閥門、蓋子要重點檢查，出現(xiàn)任何異常情況都應(yīng)該及時向上級匯報。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案

最后，必須完善鐵路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。預(yù)計預(yù)案應(yīng)該包括應(yīng)急預(yù)案的組織人員、實施人員、危險事故應(yīng)急程序、不同類型事故處理方法、應(yīng)急信息的發(fā)布等內(nèi)容，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該注重應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，而且還要開展危險事故演習(xí)，提高業(yè)務(wù)人員的安全意識，增強(qiáng)應(yīng)急救援人員的救援能力。

三、總結(jié)

總之，鐵路危險貨物的運(yùn)輸需要嚴(yán)格落實安全管理規(guī)章制度，并且要從根源上杜絕危險事故發(fā)生的可能性。在受理危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時，需要規(guī)范受理流程，杜絕違章作業(yè)。在危險貨物包裝、裝卸方面，也要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，最大限度減少危險因素的出現(xiàn)。最后，還需要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，降低運(yùn)輸事故造成的負(fù)面影響。

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