徐旭

摘 要：在企業(yè)發(fā)展的新時期，加強企業(yè)基層單位的民主管理工作，不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，也是提高基層企業(yè)決策水平、維護企業(yè)整體利益和職工個人合法利益，提升履職水平和效果的必然選擇。

關鍵詞：企業(yè);基層單位;民主管理

一、加強企業(yè)基層單位民主管理工作的意義

在新的形勢下，不斷推進民主管理工作，對于落實科學發(fā)展觀，推進基層民主政治建設，構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。

（一）實行企業(yè)民主管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理的必然要求

現(xiàn)代化企業(yè)管理的核心是以人為本，以行為科學理論、人力資源管理理論和利益共同體理論為支撐。以人為本，就是重視人在生產(chǎn)管理活動中的主體地位，以人的全面發(fā)展為目標，最大限度地保障人的合法權(quán)益，最大限度地滿足人的需要;最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)人的價值、企業(yè)效益和社會進步的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實行企業(yè)民主管理是構(gòu)建和諧勞動關系的重要途徑

勞動關系是現(xiàn)代化國家重要的社會關系，勞動關系的和諧是社會和諧的基礎。加強企業(yè)民主管理是實現(xiàn)企業(yè)勞動關系和諧的重要途徑。民主管理大會是企業(yè)基層單位職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效平臺，也是職工理性表達利益訴求的暢通渠道;站務公開是落實職工知情權(quán)、維護職工監(jiān)督權(quán)的重要機制。

（三）實行企業(yè)民主管理是加強企事業(yè)單位黨風廉政建設的重要組成部分

企業(yè)民主管理是強化企業(yè)權(quán)利運行制約和監(jiān)督的有效手段。要緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展難點問題、生產(chǎn)經(jīng)營管理重要問題、涉及職工切身利益問題、領導班子建設和黨風廉政建設密切相關問題，深入推進站務公開民主管理工作。

二、企業(yè)基層單位民主管理的主要形式

（一）堅持職工大會（民主管理大會）制度，切實保障和發(fā)揮職工在民主管理中的權(quán)力和作用

企業(yè)基層單位可以通過采取民主選舉，成立民主管理委員會;定期收集整理有關促進企業(yè)發(fā)展的合理化建議和進行民主座談討論的方式來保障職工的知情權(quán)，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關系，實現(xiàn)企業(yè)與職工的雙贏。

（二）扎實開展站務公開，打造“陽光站務”

站務公開是民主管理的一種重要形式，是職工參與民主管理的前提和基礎，是加強民主監(jiān)督、促進黨風廉政建設、擴大職工參與的新途徑和制度保障。在公開形式上，除了堅持職工大會、民主懇談會、周一例會等定期公開形式以外，還要充分發(fā)揮站務公開欄、墻報、簡報、網(wǎng)絡資源共享等公開形式，做到形式多樣化，方法靈活化，時間上快速化。在公開內(nèi)容上，要始終圍繞職工關心的熱點焦點難點、關系企業(yè)發(fā)展的重大事項、涉及職工切身利益的重要問題、黨風廉政建設、反腐倡廉建設等進行公開，并將公開內(nèi)容不斷向企業(yè)管理的深層次延伸，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐步公開、臨時性工作及時公開。在監(jiān)督辦法上，要將群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督和上級工會考核監(jiān)督相結(jié)合。設立“站務公開意見箱”、成立站務公開領導小組，定期收集職工意見，確保站務公開落到實處。

三、推進企業(yè)基層單位民主管理的思考

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為了適應變化的形勢和企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)基層單位應積極探索、不斷開拓，從企業(yè)的實際出發(fā)，創(chuàng)造具有企業(yè)特色、切合實際、便于操作的有效載體，暢通民主管理、民主監(jiān)督的渠道，落實職工的民主權(quán)利，提高職工民主管理的實際效果，促進企業(yè)的發(fā)展。但隨著企業(yè)改革的不斷深入，在新的形勢下如何做好職工民主管理工作，已成為一個值得探索和思考的問題。

（一）注重宣傳引導和實踐培訓，提升職工參與民主管理的能力

深化民主管理工作，必須充分發(fā)揮職工的主體地位作用，基層單位要積極宣傳民主管理的重要意義，引導職工積極表達自己的意愿和訴求，主動為企業(yè)的發(fā)展壯大獻計獻策，并在參與企業(yè)管理、維護自身合法權(quán)益的過程中，提升職工的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)自己的人生價值。建立激勵職工參與企業(yè)管理的工作機制和考核獎勵辦法，進一步增強職工參與民主管理的積極性和主動性，促進企業(yè)民主管理向企業(yè)管理民主的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新載體，拓展渠道，促進企業(yè)基層單位民主管理不斷深化

比如，推行逆向考核，以班組為單位，按月收集職工對職能部門的意見和建議，匯總形成對職能部門的逆向考核意見，使職工關注的熱點、焦點問題得到有效解決。再比如開展一些專項合理化建議征集活動，并建立征集、梳理、實施、評價、獎勵的閉環(huán)管理機制，引導好、保護好和發(fā)揮好廣大職工建言獻策的積極性，使合理化建議征集活動成為改進企業(yè)決策、提升管理水平的有效舉措。

四、結(jié)語

基層民主管理工作是一項貼近職工工作、解決職工問題、激發(fā)職工智慧、展現(xiàn)職工風采的一項長期性的群眾性活動。搞好民主管理工作，對于凝聚職工向心力、激發(fā)職工工作熱情，加強職工隊伍建設，促進企業(yè)發(fā)展具有重要意義。企業(yè)基層單位通過廣泛深入開展民主管理工作，不斷創(chuàng)新民主管理工作方式方法，可以很好地維護員工合法權(quán)益，拉近企業(yè)與員工、員工與領導之間的距離，構(gòu)建和諧勞動關系，營造隊伍穩(wěn)、人心齊、干勁足的良好氛圍。

參考文獻：

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[2]李俊明.基層民主管理工作的思考[J].重慶工運，2005（11）.