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        反思“拿破侖時(shí)代”的對(duì)外政策

        2016-04-14 08:12:45蒂埃里·倫茨
        財(cái)經(jīng) 2016年11期
        關(guān)鍵詞:拿破侖奧地利法國

        蒂埃里·倫茨

        單憑一個(gè)人的力量——這個(gè)人就是拿破侖——就能把整個(gè)帝國拖入武力征服和統(tǒng)治之中,并且從思想和肉體上對(duì)整個(gè)精英群體設(shè)卡防范,這樣的看法有失偏頗。

        這個(gè)男人屬于18世紀(jì),也屬于法國大革命,他醉心歷史、渴望終結(jié)前人的事業(yè)。顯而易見的是,拿破侖在國際事務(wù)的推進(jìn)過程中扮演了舉足輕重的角色。

        拿破侖的角色

        面臨決斷時(shí),拿破侖一步步擺脫了議會(huì)的約束。因此在很大程度上,他可以同時(shí)自由地從帝國的各方面屬性以及帝國卓越的軍事機(jī)器中受益。在執(zhí)政府時(shí)期,盡管拿破侖接受他人與己辯論,甚至容忍別人修改自己的思想,盡管他能夠和塔列朗合作,但到后來,當(dāng)他沿著自己制定的詳細(xì)卻永無定數(shù)的計(jì)劃前行,并且該計(jì)劃的發(fā)展變化始終難以預(yù)料時(shí),他便再也不容許有人質(zhì)疑他的權(quán)力。隨著事態(tài)發(fā)展,他的命令極易發(fā)生變化。

        拿破侖在擔(dān)任國家首腦期間,行為舉止的首次轉(zhuǎn)折點(diǎn)似乎出現(xiàn)在1805年的戰(zhàn)場(chǎng)上。烏爾姆之戰(zhàn)勝利后,塔列朗向他提交了一份十分重要的報(bào)告。在這份報(bào)告中,塔列郎建議戰(zhàn)爭就此結(jié)束,建議寬容地對(duì)待奧地利,甚至建議與奧地利結(jié)盟。這份報(bào)告準(zhǔn)許將俄國排除在歐洲事務(wù)之外,將普魯士框入德意志邊境,保存奧斯曼帝國,同時(shí)迫使被孤立的英格蘭接受和平。

        但法蘭西外長并未聽從這份報(bào)告中的建議。奧斯特利茨之戰(zhàn)勝利數(shù)周后,拿破侖皇帝沒有選擇伸出友誼之手,相反地,他懲罰了奧地利,并且試圖解決歐洲大陸的“體系”問題。這一體系的根基可溯至《普雷斯堡合約》的簽訂。1806年3月,繆拉在貝爾格登基,約瑟夫在那不勒斯登基為這一體系奠定了最初的基石。作為拿破侖的對(duì)手,涉身這一系列復(fù)雜關(guān)系的另一個(gè)人物——塔列朗被邊緣化了。比如,在蒂爾西特談判的過程中,他只扮演了一般的角色,這對(duì)他來說是種新的恥辱,但他并沒有在意。不管怎么說,他再也不是“后補(bǔ)部長”了。當(dāng)時(shí),這兩位法國的大人物分道揚(yáng)鑣。究其原因,并非是因?yàn)樗麄冎幸晃皇抢嫜牡摹芭淹健保硪晃皇遣患{進(jìn)言的“暴君”,而是因?yàn)槎苏娤嘧?、嫌隙極深,同時(shí)兩個(gè)人的世界觀也難以調(diào)和。

        個(gè)人外交的時(shí)代已經(jīng)來臨:拿破侖皇帝與諸位皇帝會(huì)面,談判的時(shí)候經(jīng)常親自上陣,根據(jù)需要推進(jìn)或者改變計(jì)劃。為順應(yīng)拿破侖政策的轉(zhuǎn)變,法國外交部門幾度易主:作為奧地利聯(lián)盟與歐洲均勢(shì)傳統(tǒng)模式的擁躉,塔列朗讓位給尚帕尼。盡管這位前駐維也納大使領(lǐng)導(dǎo)了在蒂爾西特確定的對(duì)俄政策,但他還是被馬雷取代,后者也是拿破侖的虔誠侍隨者。在他任職期間,法國同沙皇斷交。

        1813年秋天,經(jīng)歷俄國戰(zhàn)場(chǎng)“可怕的大災(zāi)難”,拿破侖的歐洲體系遭受決定性毀滅后,為了哄騙亞歷山大一世,前駐圣彼得堡大使科蘭古被拿破侖任命為新的法國外相。不論這些人在元首面前能力素質(zhì)幾何,甚至對(duì)于科蘭古來說,不論這些人斗志如何,都沒有任何一個(gè)人可以真正影響拿破侖的意圖。

        從法律角度而言,拿破侖通過部分修改憲法,把法蘭西帝國的“對(duì)外防御”任務(wù)委托給國家元首。憲法規(guī)定,他可以在談判活動(dòng)以及條約核準(zhǔn)方面獲得最高的話語權(quán)。共和十三年憲法第50條規(guī)定,宣戰(zhàn)必須經(jīng)過法律程序,但這條款項(xiàng)失效了:最常發(fā)生的情況是,各個(gè)辦公室會(huì)接到一份文件,文件后面附有帶地址的選票——必須表示贊同——這份文件充當(dāng)了法律文本的角色。拿破侖皇帝作為軍隊(duì)統(tǒng)帥,戰(zhàn)爭才能使其舉世聞名。但他在處理以上事物方面也擁有無可置疑的合法性。拿破侖頂多也就是會(huì)在以宣傳為目的的時(shí)候才會(huì)尊重憲法的程序。

        法國的外交機(jī)構(gòu)以及外交網(wǎng)絡(luò)完全聽命于國家元首。外交機(jī)構(gòu)和外交網(wǎng)絡(luò)重組,機(jī)構(gòu)實(shí)力得到提升。到1808年,對(duì)外關(guān)系活動(dòng)的預(yù)算從督政府時(shí)期的400萬法郎提高到近1000萬法郎,數(shù)額與舊政體撥付給整個(gè)外交部的預(yù)算相當(dāng)。拿破侖皇帝駐派各主要國家首都的使節(jié)們住著高屋大宅,生活排場(chǎng)遠(yuǎn)近聞名。這些人應(yīng)該可以明顯感受到法蘭西帝國的偉大。

        外交駐地網(wǎng)絡(luò)的重建工作自執(zhí)政府時(shí)期便已經(jīng)開始了:《亞眠和約》簽訂后,大使館或公使館的數(shù)量從8個(gè)增加到29個(gè)。但隨后,隸屬神圣羅馬帝國或意大利王國的某些國家消亡了,因而駐這些國家的外交使團(tuán)也被撤銷。自此,這個(gè)數(shù)字幾乎沒有再發(fā)生過變化。與此同時(shí),除了歐洲,法國在中東地區(qū)、北非地區(qū)、美國或遠(yuǎn)東地區(qū)的領(lǐng)事館網(wǎng)絡(luò)依舊保持著重要地位。

        中央政府機(jī)構(gòu)和各大使館人員過剩的現(xiàn)象依舊十分明顯。然而,這些機(jī)構(gòu)的行動(dòng)余地卻一再被壓縮。他們被要求在最大程度上確?;实鄣拿畹玫截瀼貓?zhí)行。1804年,拿破侖寫信給駐里斯本大使——拉內(nèi)將軍,為自己辯護(hù)道:“任何一個(gè)單獨(dú)的部門機(jī)構(gòu)都不可能準(zhǔn)確評(píng)估自身行為對(duì)全局體系所造成的影響。歐洲體系漸成,我們處理某個(gè)單一問題的方法都會(huì)波及其他。”在巴黎,那些來自拉貝斯納爾迪埃和卡雅地區(qū)的人必須忍氣吞聲,盡管他們的能力并不遜于出身奧特理沃的首領(lǐng)。盡管遠(yuǎn)離權(quán)力中心,但大使館中位高權(quán)重的大人物們也沒有太多的自由可言,例如阿爾基耶(供職于馬德里、那不勒斯、羅馬、斯德哥爾摩、根本哈根)、安德列奧西(倫敦、維也納,而后是君士坦丁堡)、奧托(倫敦、慕尼黑,隨后是維也納)、拉弗雷斯特(慕尼黑、柏林,然后是馬德里)或者布爾古安(哥本哈根、斯德哥爾摩,隨后是德累斯頓)。

        不過,凡事都有例外,有的人并沒有遵守所有人都必須遵守的規(guī)則,也沒有按照命令函上的要求執(zhí)行,這個(gè)人就是弗朗索瓦·德·博阿內(nèi)。他嘗試在西班牙施行自己的政治策略(“自由”闡釋他自己所理解的拿破侖皇帝的意圖)。具體表現(xiàn)為:親近王儲(chǔ)費(fèi)爾南德,疏離國王卡洛斯四世。然而,當(dāng)拿破侖皇帝決定扶持第三個(gè)人——通過他的哥哥約瑟夫登上王位這樣的方式解決西班牙王朝的問題時(shí),博阿內(nèi)又不得不反過頭來打壓費(fèi)爾南德。博阿內(nèi)因此徹底失寵。

        同所有的政府一樣,拿破侖逐步“提拔”了一代新人:根據(jù)《拿破侖外交官大全》所載,1799年至1815年,法國共雇傭了170名外交官員,在這些人中,7人入職見習(xí)于路易十五時(shí)代,19人于路易十六時(shí)代,大革命時(shí)期有38人,執(zhí)政府及帝國時(shí)期共計(jì)99人(占60%)。這些新官員是由他們的統(tǒng)領(lǐng)一手栽培出來的:只服務(wù),無異議。當(dāng)然,在從前的體制中,各部部長、駐各國大使以及履職各省的封疆大吏們的分量并不比現(xiàn)在要重多少,但是督政府——跟前任政府救國委員會(huì)一樣——是集體決策機(jī)關(guān),這至少為爭論開啟了一道門,也為外交官員的影響力留足了生存空間。但在類似拿破侖這樣的人身上,這種情況不可能再發(fā)生了。

        可以說,單憑一個(gè)人的力量——這個(gè)人就是拿破侖——就能把整個(gè)帝國拖入武力征服和統(tǒng)治之中,并且從思想和肉體上對(duì)整個(gè)精英群體設(shè)卡防范,這樣的看法有失偏頗。稱霸之心,人皆有之。舊政權(quán)的擁躉夢(mèng)想向自己的敵人,同時(shí)也是世仇——英格蘭復(fù)仇。先進(jìn)的革命者們則繼續(xù)通過隆隆的炮聲將自由拋向人民。溫和派并沒有徹底否定歐洲大陸體系。面對(duì)統(tǒng)帥的“天賦”,某些大使經(jīng)常采取迎合的態(tài)度,然而,盡管那些純粹是托制度的福才當(dāng)政的人(馬雷、薩瓦里、尚帕尼等)竭盡所能為拿破侖的政策服務(wù),但卻永遠(yuǎn)都不得要領(lǐng)。

        對(duì)經(jīng)銷商和供應(yīng)商來說,亟待實(shí)現(xiàn)的好買賣不少,需要鏟除的外國競爭者也很多。就像駐奧地利大使梅特涅于1808年9月寄給內(nèi)閣的信中所寫的那樣,軍人“只追求傷疤與青腫痕跡”。剩下的“鷹派”分子時(shí)常支持或者鼓勵(lì)統(tǒng)帥的野心,目的在于從中謀利,尤其當(dāng)拿破侖萌生災(zāi)難性的想法時(shí),諸如重新征服圣-多美各、重建奴隸制度或者輕而易舉地攻占西班牙??擅慨?dāng)拿破侖皇帝從戰(zhàn)場(chǎng)凱旋,他聽到人群山呼海嘯般的歡呼或者各行各業(yè)的頌揚(yáng)時(shí),這又能說明什么呢?

        持久的深層實(shí)力

        若要理解拿破侖時(shí)代的歷史,就不能不去理解法國外交的傳統(tǒng)。當(dāng)然,我們目睹過太多的聯(lián)盟轟然坍塌,甚至太多違背自然規(guī)律的紛爭,然而,在各國領(lǐng)袖以及領(lǐng)袖身邊的人當(dāng)中,總是流行著一種偏好——他們傾向于把以上這些事件稱為從前的例子。拿破侖是其中表現(xiàn)得最特別的一個(gè),他一直把自己當(dāng)成查理曼大帝的直系繼承人,并從千余年的歷史中汲取政治動(dòng)力。

        更普遍的情況是,在沒有要求外交部提供服務(wù),向拿破侖陳述某一問題的歷史之前,他從不著手解決這個(gè)問題。有時(shí),他甚至要求將問題的歷史追溯至幾個(gè)世紀(jì)以前。戰(zhàn)爭初始的幾個(gè)月中,那股思想上的沖動(dòng)一旦降火,法國的革命者就不得不倒向那些歷經(jīng)考驗(yàn)的聯(lián)盟體系。人們有時(shí)樂于把法國大革命和法蘭西帝國說成是一種斷裂,但事實(shí)并非如此。

        類似的事實(shí)也同樣出現(xiàn)在其他國家。英格蘭意圖繼續(xù)在其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域控制島嶼、海峽以及屬于葡萄牙和荷蘭的航海陸上補(bǔ)給地。面對(duì)南方的奧斯曼帝國,俄國在波蘭問題上視奧地利為利益同盟國,然而對(duì)方卻并不這么認(rèn)為。巴伐利亞期盼獲得法國保護(hù),以免被南部的奧地利以及北部的普魯士一口吞掉。來自斯特拉斯堡的大炮步步逼近促使巴登和符騰堡走進(jìn)同一陣營。1806年,信奉新教的薩克森(卻由一位天主教徒統(tǒng)治)有些日子錯(cuò)誤地加入普魯士聯(lián)盟,隨后,為了壯大自己、抵抗鄰國,它又像從前一樣繼續(xù)尋求巴黎的支持??傮w而言,其余國土面積不甚遼闊、實(shí)力弱小的眾德意志邦國也在試圖通過與非日耳曼勢(shì)力結(jié)盟的方式擺脫普魯士或奧地利的控制。法國毫不猶豫地同土耳其人建立起良好的關(guān)系,法國認(rèn)為波蘭事件與自己有直接關(guān)聯(lián)。從路易十五時(shí)代開始,法國便從原則上放棄了黎塞留制定的削弱奧地利的方案:《呂內(nèi)維爾協(xié)定》(1801年)、《普雷斯堡協(xié)定》(1805年)以及《美泉宮條約》(1809年)生效期間,拿破侖曾短暫重拾該項(xiàng)原則。

        歐洲各大勢(shì)力各懷鬼胎,心思復(fù)雜,這就解釋了反法大同盟無法成型的原因。事實(shí)上,拿破侖體系長期以來是為參與該體系的其他國家而不是法國帶去實(shí)惠。直到1813年下半年,一個(gè)廣泛的同盟才最終形成。這是英國外交的勝利。英格蘭人調(diào)動(dòng)他國的怨恨情緒,利用經(jīng)濟(jì)和財(cái)政手段,面對(duì)威脅以及壓力的時(shí)候毫不退縮。采取這樣的方式取得的效果遠(yuǎn)比揮動(dòng)歐洲大陸的“自由”旗幟要明顯得多。最終,英國用一個(gè)小小的共同目標(biāo)就把整個(gè)歐洲團(tuán)結(jié)在了一起。法國的優(yōu)勢(shì)與每個(gè)國家的利益之間的矛盾變得越來越難以調(diào)和。然而一旦解決了這個(gè)問題,潛伏的各股勢(shì)力則重回舊路。維也納會(huì)議期間,昔日的盟友友誼終結(jié),1815年1月,奧地利、英格蘭與普魯士、俄國之間戰(zhàn)端重啟。

        拿破侖的法國渴望在歐洲獲得優(yōu)勢(shì)地位,并以此為出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)治更寬廣的海域以及更多的殖民地。但當(dāng)時(shí)國際生活的其他參與者答應(yīng)他的計(jì)劃嗎?大不列顛對(duì)涉及自身的問題說了“不”。歐洲其他各大勢(shì)力,所有有實(shí)力的候選者都是一丘之貉。通過吞并土地或者推進(jìn)地緣經(jīng)濟(jì),它們即便不打算稱霸歐洲大陸,至少也希望增強(qiáng)自身實(shí)力。除了法國,歐洲大陸上四個(gè)主要國家(奧地利、俄國、普魯士、奧斯曼帝國)的戰(zhàn)略意圖經(jīng)常與其鄰國格格不入。可以說,身為一個(gè)一點(diǎn)就炸的火藥桶,歐洲不需要法國大革命,也不需要拿破侖。

        如此一來,奧地利做好了準(zhǔn)備,準(zhǔn)備在普魯士伸向德意志民族神圣羅馬帝國遺骸的手上狠狠地咬上一口。自1790年起,神圣羅馬帝國就已經(jīng)病入膏肓了。1800年至1805年,奧地利脫離神圣羅馬帝國,帝國因此終結(jié)。不過,維也納當(dāng)局也有一份進(jìn)攻戰(zhàn)略,他們計(jì)劃在奧斯曼帝國的巴爾干半島地區(qū)靠近巴伐利亞公國和波蘭一側(cè)或者東線和南部邊境開疆拓土。在大革命開始之前,奧地利為了實(shí)現(xiàn)自己的意圖,非常重視與法國的同盟關(guān)系。1778年至1779年,吞并巴伐利亞公國東部地區(qū)的企圖的落空——巴伐利亞王位繼承之戰(zhàn)——主要?dú)w因于凡爾賽宮的中立態(tài)度。這表明,在路易十六和魏爾珍支持維持歐洲均勢(shì)的年代,奧地利企圖在德意志地區(qū)發(fā)展壯大的計(jì)劃受到諸多限制。奧地利野心勃勃,依舊對(duì)維特斯巴士的領(lǐng)土垂涎三尺。面對(duì)這種情況,1805年和1809年的兩次戰(zhàn)爭均始于奧地利人入侵巴伐利亞公國也就不足為奇了。

        同樣,普魯士的政策也以領(lǐng)土欲求作為標(biāo)志。一切能擴(kuò)大并保護(hù)布蘭登堡的行為都能勾起柏林的興趣:波蘭的一小塊領(lǐng)土(因此引發(fā)與俄國及奧地利的摩擦);薩克森的一塊走廊地帶(與奧地利有沖突);吞并漢諾威(與英格蘭有沖突,英格蘭國王是漢諾威王朝的后裔);向南部推進(jìn),以便在同奧地利就比利時(shí)問題的談判中居于強(qiáng)勢(shì)地位(與普魯士在克里夫斯問題上所站的立場(chǎng)接近)。柏林調(diào)兵遣將,進(jìn)一步增加自己在信奉新教的國家中的影響力,對(duì)所有視維也納政府為獵食者的國家表現(xiàn)出理解。甚至從1795 年至1806 年間,當(dāng)普魯士被視作中立國時(shí),普魯士政府也沒有放棄自己的外交目標(biāo)。他們同拿破侖討價(jià)還價(jià)或者施以小恩小惠,通過這種方式來達(dá)到目的。在某些時(shí)候,在柏林和巴黎,都有一些人認(rèn)為法普聯(lián)盟再一次把歐洲的水?dāng)嚮炝恕?806年的戰(zhàn)爭以及《蒂爾西特條約》打碎了這些人的幻想。

        通常,俄國當(dāng)自己是歐洲國家:從彼得大帝時(shí)代開始,歐洲身份一天未獲承認(rèn),俄國一天不會(huì)停下腳步。為了進(jìn)一步確認(rèn)自己的歐洲身份,俄國馬不停蹄地向北部以及西部進(jìn)軍(北歐國家、波蘭、德國);為了打通進(jìn)入溫暖海域(尤其是地中海)的通道,俄國向南不斷擴(kuò)張,甚至到了凱瑟琳二世時(shí)代,將君士坦丁堡打造成“新羅馬”成了俄國擴(kuò)張的新動(dòng)力。這些計(jì)劃在亞歷山大一世時(shí)代被重新啟用,沙皇俄國把歐洲各方勢(shì)力攪了個(gè)暈頭轉(zhuǎn)向:與法國和英國爭奪地中海;對(duì)芬蘭領(lǐng)土的胃口令瑞典心存不安;在波蘭、德意志諸國、巴爾干半島諸國問題上,奧地利和普魯士感受到威脅;當(dāng)然少不了奧斯曼帝國,據(jù)我們所知,在圣彼得堡能找到不止一份寫滿進(jìn)攻奧斯曼帝國計(jì)劃的圖紙。西方世界普遍瞧不起俄國,對(duì)俄國擴(kuò)張企圖的擔(dān)憂加劇了這種鄙視心理,他們鄙視這個(gè)國家的人民,把俄國人看成是“來自北方的野蠻人”,他們也瞧不起俄國沙皇,嘲笑他有“亞洲人的荒唐念頭”。

        因此,歐洲并沒有發(fā)生翻天覆地的變化。各股勢(shì)力的野心與訴求、地緣政治以及經(jīng)濟(jì)因素與一二十年前一模一樣。法國大革命頭幾年那股“思想”上的沖動(dòng)過后,從前的外交策略卷土重來,只不過具體做法和基本原則發(fā)生了一些變化。發(fā)生變化的還有參與其中的演員們,其中走在最前列的就是拿破侖。

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