郭艷嬌

國家繁榮源自民眾對創(chuàng)新過程的普遍參與

郭艷嬌

創(chuàng)新被人們關(guān)注，起始于20世紀(jì)50年代，隨著技術(shù)進步對人類社會和經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大，對創(chuàng)新的研究也越來越多、越來越廣。人們在創(chuàng)新促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面達成了共識，但對于什么是創(chuàng)新，哪些因素推動創(chuàng)新產(chǎn)生，哪些機制有助于創(chuàng)新發(fā)揮作用，卻存在頗多分歧。

創(chuàng)新最開始（18世紀(jì)）被認(rèn)為是由科技力量推動，即來自經(jīng)濟活動之外的“科學(xué)家和航海家”的偉大發(fā)現(xiàn)，由國內(nèi)外的政府機構(gòu)（立法機構(gòu)或王室）或私人性質(zhì)的非盈利組織開展。在很長時間內(nèi)，人們普遍認(rèn)為沒有這些神一樣的人物，就不會有任何物質(zhì)進步或值得驚嘆的成就。熊彼特雖然強調(diào)需有企業(yè)家把新的科技知識支持的新工藝和新產(chǎn)品開發(fā)出來，但是基本未偏離古典經(jīng)濟學(xué)框架。

當(dāng)前我國政府大力提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，很顯然與古典經(jīng)濟學(xué)中的創(chuàng)新不同，它似乎更接近于埃蒙德·菲爾普斯在《大繁榮》中提及的商業(yè)創(chuàng)意或者新的經(jīng)濟創(chuàng)意。它主要來自產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部，是商業(yè)人士在工作中獲得個人的觀察和知識，與共享的公共知識（如經(jīng)濟學(xué)）相結(jié)合，形成了新工藝或新產(chǎn)品的概念構(gòu)想。這種創(chuàng)意大多數(shù)情況下并不需要新的科技成果，而是需要新的商業(yè)觀念。它源自民眾的冒險精神和發(fā)揮創(chuàng)造力的愿望。

那么，一國的繁榮更多地來自哪種創(chuàng)新呢？早期研究認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟增長的源泉，并關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用過程，由于具有非連續(xù)性，科技創(chuàng)新需要一定時間后才能成功應(yīng)用到實際中去。埃蒙德·菲爾普斯則從歷史演進的視角證明，科學(xué)技術(shù)不足以啟動持續(xù)的經(jīng)濟增長，經(jīng)濟的持續(xù)增長來自于生活的興盛，或者說大眾的興盛。這種興盛來自于人生新的體驗，即新環(huán)境、新問題、新觀察以及從中激發(fā)出來并分享給他人的經(jīng)濟創(chuàng)意。與之類似，國家層面的繁榮源自民眾而非僅僅是精英階層對創(chuàng)新過程的普遍參與。

就內(nèi)涵而言，創(chuàng)新強調(diào)新工藝或新產(chǎn)品在世界上的某個地方成為新的生產(chǎn)實踐。有創(chuàng)新構(gòu)想的人和企業(yè)只是開端，要獲得良好的發(fā)展前景，社會還需要有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人判斷是否值得開發(fā)，是否應(yīng)該投資某個推薦項目，在新產(chǎn)品或新工藝開發(fā)出來后，還需要判斷是否值得嘗試推廣。因此，支持創(chuàng)新不僅僅是對合法權(quán)利的肯定和執(zhí)行，也不僅僅是各種商業(yè)和金融制度，更是一種保護和激發(fā)個性、想象力、理解力和自我實現(xiàn)的文化。這種創(chuàng)新涉及企業(yè)家、投資人、金融家和各行各業(yè)的從業(yè)者。所以，激發(fā)創(chuàng)造力和遠見、推進創(chuàng)新增長的機制只能在私營部門爆發(fā)，而不是公共部門。

很顯然，從這個角度出發(fā)，政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不應(yīng)再局限于加大科技自身的投入，而更應(yīng)著眼于提高民眾參與創(chuàng)新過程的機會和能力，并使民眾創(chuàng)新成果得到有效的釋放。按此邏輯，一方面，我們應(yīng)進一步加大對基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的投入，提高師生比，加大教師培訓(xùn)，增加對婦女的教育機會，以培育有利于創(chuàng)新的生活態(tài)度和信仰，這是支持經(jīng)濟長期繁榮的必經(jīng)之路。另一方面我們需要反思我們的社會是否讓人們擁有了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的足夠自由，以及在冒險成功后得到社會承認(rèn)和財務(wù)回報的信心，這應(yīng)是政府近期工作的著力點。