黃　莉　袁曉夏

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545006）

廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究與對(duì)策

黃莉袁曉夏

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545006）

近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化升級(jí)，對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠發(fā)揮相互利導(dǎo)作用，將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，故必須重視促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的概述入手進(jìn)行分析，分別對(duì)于廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，并作出促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)發(fā)展；研究；對(duì)策

由于每個(gè)地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)直接受到本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響制約，因此，當(dāng)?shù)貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)時(shí)，必然引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)優(yōu)化，否則必將影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化效果及進(jìn)程。本文通過(guò)針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)內(nèi)容、廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行闡述，最終作出促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策。

1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的概述

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概述

1.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的涵義

所謂“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，即是各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與過(guò)程中形成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并呈現(xiàn)出一定的比例關(guān)系。其中，由于各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律變化，使得“技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系”從質(zhì)的方面反映出各產(chǎn)業(yè)間的組合狀態(tài)；而“比例關(guān)系”表現(xiàn)出各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外在現(xiàn)象，其從量的角度反映出在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)的地位。

1.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

1.1.2.1非均衡性

目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出非均衡性發(fā)展趨勢(shì)。非均衡性即指在特定的總體收入水平上，各類產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如存在部分產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，以及部分產(chǎn)業(yè)比重過(guò)小。若分別觀察各類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部發(fā)展趨勢(shì)，這種非均衡狀況愈加明顯。運(yùn)用錢納里的“典型結(jié)構(gòu)”進(jìn)行分析可知，目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)尚處于低收入國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，第一產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，致使抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足；但第二產(chǎn)業(yè)的收入比重較之一般低收入國(guó)家要高許多，甚至比部分高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家的該比重還要高，然而，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出發(fā)展極不平衡現(xiàn)象，加工工業(yè)水平不足，基礎(chǔ)工業(yè)較為薄弱，高新工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度欠缺；而第三產(chǎn)業(yè)的收入比重較之一般低收入國(guó)家明顯偏低?？梢?jiàn)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突顯出非均衡性的特點(diǎn)。

1.1.2.2循環(huán)性

我國(guó)解放初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在社會(huì)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到約60%，而工業(yè)生產(chǎn)總值在社會(huì)總產(chǎn)值中僅占約26%，可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的偏差。改革開(kāi)放后，國(guó)家不斷調(diào)整各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，注重農(nóng)業(yè)科技化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，重視工業(yè)技術(shù)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)放化發(fā)展完善，積極調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從19世紀(jì)70年代至20世紀(jì)初，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值都較為迅速，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也逐漸趨于協(xié)調(diào)穩(wěn)定，可見(jiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)已進(jìn)入良性循環(huán)。

1.1.2.3遞進(jìn)式

解放初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值主要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，當(dāng)時(shí)主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，因而基礎(chǔ)尤為薄弱，行業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平較為落后。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低水平狀況，商業(yè)所占比重較大，通信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及金融業(yè)非常落后。改革開(kāi)放以后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于良性循環(huán)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與生產(chǎn)能力逐漸提高，機(jī)械、汽車制造等加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，通信、電子等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度巨大，保險(xiǎn)、金融等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升，可見(jiàn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著科技發(fā)展正不斷由技術(shù)水平低的傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)以至高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

1.2就業(yè)結(jié)構(gòu)的概述

1.2.1就業(yè)結(jié)構(gòu)的涵義

就業(yè)結(jié)構(gòu)即指在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，勞動(dòng)力的數(shù)量、勞動(dòng)力所占比重以及數(shù)量與比重之間相互存在的關(guān)系。如果從不同角度分析特定就業(yè)總量的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，將會(huì)產(chǎn)生各不相同的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2.2就業(yè)結(jié)構(gòu)的類型

1.2.2.1就業(yè)的部門結(jié)構(gòu)

就業(yè)的部門結(jié)構(gòu)重點(diǎn)考察在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，我國(guó)就業(yè)人員的分布情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門劃分種類較多。按照統(tǒng)計(jì)方式可劃分為工業(yè)、農(nóng)林水利業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等部門；按照三次產(chǎn)業(yè)的劃分法分為第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)；我國(guó)在進(jìn)行就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究分析時(shí)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及非物質(zhì)生產(chǎn)部門作為普遍適用的劃分方法，從就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)看，就業(yè)人員在各生產(chǎn)部門呈現(xiàn)出的分布變化趨勢(shì)與其在第三次產(chǎn)業(yè)中的分布變化趨勢(shì)是大致相同的。

1.2.2.2就業(yè)的職業(yè)結(jié)構(gòu)

就業(yè)的職業(yè)結(jié)構(gòu)即指在就業(yè)人員在各不相同的職業(yè)之間形成的分布情況。隨著我國(guó)社會(huì)分工的逐步加強(qiáng)，職業(yè)類別不斷得以細(xì)化，職業(yè)結(jié)構(gòu)愈發(fā)趨于復(fù)雜化，部分職業(yè)由于不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而面臨淘汰，許多新興職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生?？梢?jiàn)，職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的客觀反映。特定時(shí)期的職業(yè)結(jié)構(gòu)除了受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，還取決于勞動(dòng)者自身素質(zhì)的提升，因此要通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)等方式，逐漸提升勞動(dòng)者的自身素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)完善職業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

1.2.2.3就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)

就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)是指就業(yè)人員在各不相同的區(qū)域范圍內(nèi)形成的分布情況。該結(jié)構(gòu)對(duì)于生產(chǎn)力布局的影響意義重大。就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)與自然地理?xiàng)l件、生產(chǎn)力水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度聯(lián)系緊密。在生產(chǎn)力水平低下的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為依賴自然地理?xiàng)l件，因而沿海及江河流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往較為迅速。由于這些地區(qū)的就業(yè)人員數(shù)量較多，人口密度較大，隨著生產(chǎn)力發(fā)展與資源的有效開(kāi)發(fā)，使得就業(yè)人口分布較為均勻。

2　廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

2.1廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來(lái)，廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尤為迅猛，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的突破性調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20世紀(jì)以前的“三、二、一”格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸⑷?、一”格局。由此可?jiàn)，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)已不斷進(jìn)行完善。

2.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律

廣西充分利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其靈活運(yùn)用配第——克拉克定理，并取得巨大的調(diào)整效果。隨著廣西經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值中所占比重得以下調(diào)，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值中所占比重逐步提升。20世紀(jì)以來(lái)，廣西第一產(chǎn)業(yè)比重約由27%下降至16%，大約下降了11個(gè)百分點(diǎn)。廣西第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重現(xiàn)已約達(dá)到54%，比19世紀(jì)末期約提高了15個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重略有下降，由19世紀(jì)末的約38%下降至現(xiàn)在的約34%，下降了大約4個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

2.1.2工業(yè)化水平不斷提升

20世紀(jì)以來(lái)，廣西大力發(fā)展地區(qū)工業(yè)，相繼出臺(tái)并實(shí)施促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略政策，如關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西工業(yè)的決定以及廣西重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案等，使得地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅速，從2000年至2015年，廣西工業(yè)年平均增加速度已約達(dá)到17%，發(fā)展勢(shì)頭良好。

2.1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以逐步完善

20世紀(jì)以來(lái)，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不斷調(diào)整完善，通信、電子等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度迅猛，傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)改革力度強(qiáng)勁，金融、保險(xiǎn)以及房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在2015年，廣西房地產(chǎn)業(yè)的比重約達(dá)到5%，金融業(yè)比重約達(dá)到4%，分別比19世紀(jì)末期約高3和2個(gè)百分點(diǎn)。目前，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由傳統(tǒng)制約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代利導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此可見(jiàn)，廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在完善。

2.2廣西就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2.2.1第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化情況

隨著廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，其就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。通過(guò)各個(gè)國(guó)家發(fā)展實(shí)踐表明，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為勞動(dòng)力不斷隨著人均收入水平的增加而逐漸向二在三次產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)以來(lái)，廣西就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展也遵循這個(gè)規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由19世紀(jì)末約61%逐漸下降至51%，下降幅度約為10個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升平穩(wěn)，大約由10%上升到21%，提高了11個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)，廣西的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，而第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐步呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2.2.2第二產(chǎn)業(yè)成為廣西增加就業(yè)的主要渠道

20世紀(jì)以來(lái)，廣西新增就業(yè)人口數(shù)量逐漸龐大，目前較之19世紀(jì)末期已增加大約380萬(wàn)人，其中大部分分布于第二產(chǎn)業(yè)，其于第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到大約78%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率約占21%。由于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，從而具備較高的就業(yè)人員需求，進(jìn)而吸收了大量第一產(chǎn)業(yè)剩余出的勞動(dòng)力資源，故第二產(chǎn)業(yè)成為廣西增加就業(yè)的主要渠道。

2.2.3廣西三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重合理性欠缺

目前，廣西第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重仍然較高，其約高達(dá)55%，比我國(guó)其他地區(qū)約高出17個(gè)百分點(diǎn)，高居全國(guó)前列。然而，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較我國(guó)其他地區(qū)仍然較低，大約低出9個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也低于全國(guó)其他地區(qū)，約低8個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)中等水平?？梢?jiàn)，廣西目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，水平依然較為落后，需要不斷完善提升。

3　廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展匹配性不足

目前，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二、三、一”的格局，第一產(chǎn)業(yè)比重較小，其作為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然集聚大量勞動(dòng)力資源，但是發(fā)展勢(shì)頭較弱；第二產(chǎn)業(yè)比重明顯過(guò)大，雖然發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，作為第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的主要轉(zhuǎn)移途徑，隨著其不斷發(fā)展改革，部分勞動(dòng)崗位正逐漸被高新的技術(shù)設(shè)備所取代，使得企業(yè)失業(yè)人員增幅過(guò)快。雖然第三產(chǎn)業(yè)中涉及的部分傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，其就業(yè)需求數(shù)量大，就業(yè)條件不高，為失業(yè)人員提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是由于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，使得就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展無(wú)法有效地與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相匹配。

3.2農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移

由于廣西地區(qū)就業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，致使無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完善的要求，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的勞動(dòng)人員失業(yè)情形。可見(jiàn)，勞動(dòng)者的職業(yè)技術(shù)能力與綜合素質(zhì)將直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。每當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)時(shí)，必然引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，然而勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)能力與綜合素質(zhì)的缺失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度受到制約，從而引發(fā)從業(yè)人員的失業(yè)現(xiàn)象，進(jìn)而激發(fā)出就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。

如第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，大批農(nóng)民進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)，此時(shí)需要進(jìn)行職業(yè)技術(shù)能力與綜合素質(zhì)的調(diào)整提升，部分不能適應(yīng)企業(yè)需求的農(nóng)民被淘汰。在第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，部分工人由于無(wú)法適應(yīng)新興的第三產(chǎn)業(yè)需求而被淘汰，導(dǎo)致廣西地區(qū)失業(yè)現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。

3.3社會(huì)保障制度完善性欠缺

廣西地區(qū)社會(huì)保障制度不夠完善，從而直接影響就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性與積極性。由于廣西三次產(chǎn)業(yè)分布于不同區(qū)域，第二、三產(chǎn)業(yè)多集中于較為發(fā)達(dá)的城市。眾多的企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力資源需求量較大，致使部分農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城鎮(zhèn)遷移。此時(shí)，廣西的社會(huì)保障制度無(wú)法有效滿足遷移農(nóng)村勞動(dòng)力的要求，如廣西部分城市實(shí)行區(qū)域保護(hù)以及戶籍限制等政策，使得農(nóng)村遷移勞動(dòng)力的子女教育及住房問(wèn)題不能得到有效解決，使得勞動(dòng)力的遷移和流動(dòng)受到地域限制，不但造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的閑置，而且造成第二、三產(chǎn)業(yè)無(wú)法解決勞動(dòng)力資源大量需求的難題，進(jìn)而引發(fā)第二、三產(chǎn)業(yè)需求勞動(dòng)力資源的嚴(yán)重缺乏現(xiàn)象。可見(jiàn)，這種不完善的社會(huì)保障制度，造成勞動(dòng)力資源合理遷移的障礙，影響到廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

4　促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

4.1積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

廣西需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)同步調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理將直接影響廣西的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，關(guān)系著廣西的經(jīng)濟(jì)命脈。因而廣西必須大力促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，合理進(jìn)行現(xiàn)有資源優(yōu)化，推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一產(chǎn)業(yè)要以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)作為發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理有效轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)作為廣西的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，其關(guān)系著地區(qū)居民生活水平的提高以及就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，故需要積極提升第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力資源的能力。第三產(chǎn)業(yè)屬于心愛(ài)就業(yè)的重要渠道，因而需要重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展及就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

4.2積極有效地完善勞動(dòng)力市場(chǎng)

由于廣西地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，故需要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的積極引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理遷移，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化。因此，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)已迫在眉睫。在完善勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)程中，需要把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，建立可行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移預(yù)警方案，積極利導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。

4.3強(qiáng)力優(yōu)化教育及社會(huì)保障政策

廣西地區(qū)社會(huì)保障制度不夠完善，故需要強(qiáng)力優(yōu)化教育及社會(huì)保障政策。在優(yōu)化教育政策方面，需要不斷提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，針對(duì)勞動(dòng)者積極開(kāi)展職業(yè)教育即技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的適應(yīng)及創(chuàng)新能力，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相適應(yīng)；在優(yōu)化社會(huì)保障政策方面，大力推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)制度、社會(huì)福利醫(yī)療保障制度的改革，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遷移的后顧之憂，是消除農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市就業(yè)的阻力，同時(shí)需要制定相應(yīng)的政策，保障農(nóng)村勞動(dòng)力子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，確保農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的合理轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

5　結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化升級(jí)，對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相互利導(dǎo)作用，將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展?？偠灾蜆I(yè)作為國(guó)家居民生活的基礎(chǔ)條件，不斷擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前以及今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有尤為重要意義。

［1］ 黃莉.高職創(chuàng)業(yè)教育模擬環(huán)境建設(shè)的研究與設(shè)計(jì)［J］.教育與職業(yè)，2014（15）： 244-246.

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［3］ 宋小芬.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般性與多樣性［D］.廣州：暨南大學(xué)， 2008.

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Research on the coordinated development between industrial structure and employment structure in Guangxi and Its countermeasures

In recent years， with the industrial structure of our country gradually optimizing and upgrading， on employment structure coordinated development of proposed new requirements， industrial structure and employment structure is able to play each other's role，will directly affect the healthy development of China's economy， so it must be attention to promote the coordinated development of the industrial structure and employment structure. According to an overview of the industrial structure and employment structure by analyzing， respectively for the problems existing in the present situation of Guangxi's industrial structure and employment structure，Guangxi industrial structure and employment structure coordinated development carries on the elaboration and make countermeasures to promote the coordinated development of industrial structure and employment structure in Guangxi.

Industrial structure； employment structure； coordinated development； research； countermeasure

F260

A

1008-1151（2016）03-0118-03

2016-02-11

2015年廣西職業(yè)教育教改項(xiàng)目“‘基于校企合作、工學(xué)結(jié)合’背景的高職人才培養(yǎng)與就業(yè)一體化研究”；2015年度廣西高等學(xué)?？茖W(xué)研究立項(xiàng)項(xiàng)目“廣西高職院校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究”（KY2015LX660）。

黃莉（1972-），女，廣西柳州人，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，從事高校就與創(chuàng)業(yè)研究工作。

袁曉夏（1974-），女，廣西平南人，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，從事高校就業(yè)與創(chuàng)業(yè)研究工作。