■朱亞平

（新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三地質(zhì)大隊新疆庫爾勒841000）

關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治中兩個問題的認(rèn)識

■朱亞平

（新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三地質(zhì)大隊新疆庫爾勒841000）

我國自然地理、地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌以及氣候等條件甚為復(fù)雜，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的次數(shù)不在少數(shù)，為了從根本上保障社會的穩(wěn)定、減少人民群眾的財產(chǎn)損失，科學(xué)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕致災(zāi)地質(zhì)作用給人民生命和財產(chǎn)造成的損失，將此項工作上升為關(guān)注民生、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要高度。

地質(zhì)災(zāi)害 防治 問題

地質(zhì)災(zāi)害通常情況下是由自然原因和人為原因所導(dǎo)致的災(zāi)害，大部分是由于兩者綜合作用導(dǎo)致的，從而引起地球表面的部分巖土層出現(xiàn)移動。如何降低地質(zhì)災(zāi)害的危險性，同時對地質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展利用，成為了不得不深思的問題。從長遠的發(fā)展角度考慮需要將地質(zhì)災(zāi)害的防治和地質(zhì)環(huán)境利用相結(jié)合，建立科學(xué)高效的防治利用體系。最大程度上降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，有效地利用地質(zhì)環(huán)境。

1 地質(zhì)災(zāi)害的成因分析

1.1 自然因素

特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。①地形地貌。某些山區(qū)河谷間差異較大，容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。②水文氣候。某些地區(qū)降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，冬季陰雨綿綿。③地質(zhì)環(huán)境。某些山區(qū)呈斷裂發(fā)育，多褶皺，巖體破裂，已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。④山區(qū)地震。隨著地震的發(fā)生，從而造成多種自然災(zāi)害的隱患，且發(fā)生較為頻繁，若再加上外界因素的影響，地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地，而這些地區(qū)也是應(yīng)做好防范措施的重點區(qū)域。

1.2 人為因素

對于地質(zhì)災(zāi)害而言，多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。就該地區(qū)的地質(zhì)自然災(zāi)害而言，濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。在山區(qū)，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。尤其是礦山的過度開采，不僅會使植被遭到破壞，產(chǎn)生的礦渣與廢土被傾倒進河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化，會導(dǎo)致河水流量猛增，發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。同時，山區(qū)地震自然災(zāi)害的存在，是導(dǎo)致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發(fā)生，多種自然災(zāi)害都會發(fā)生，并且會較為頻繁。在地震發(fā)生之后，也會留下嚴(yán)重的災(zāi)害隱患。再加上外界因素的影響，地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地，而這些地方也是應(yīng)做好防范措施的重點地區(qū)。

2 地質(zhì)災(zāi)害防治措施

2.1 完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)

政府應(yīng)當(dāng)充分利用全省在防災(zāi)領(lǐng)域多年的經(jīng)驗積累，引進多學(xué)科綜合的地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍，深化防災(zāi)手段，進一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)。可考慮由群專結(jié)合查災(zāi)向?qū)I(yè)化普查轉(zhuǎn)變，借助地理信息系統(tǒng)、遙感和衛(wèi)星應(yīng)急通訊系統(tǒng)，將現(xiàn)階段的地質(zhì)災(zāi)害普查由專業(yè)化普查轉(zhuǎn)變。針對地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的實際特點，配備相應(yīng)的防災(zāi)設(shè)備。在地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域，應(yīng)安排數(shù)據(jù)采集、視頻傳輸、遠程會商等各方面自動化程度較高的專業(yè)監(jiān)測，并配備滑坡報警器、裂縫伸縮儀等高科技監(jiān)測設(shè)備，從多角度對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)進一步加以完善。最終在進一步強化重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工作的同時，通過多災(zāi)種聯(lián)防、多手段并用等一系列方式，提升地質(zhì)災(zāi)害的綜合防災(zāi)效益。

2.2 對重點地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進行重點監(jiān)控，防治結(jié)合

利用科學(xué)技術(shù)，深入性的對地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查，跟具有資質(zhì)性的部門協(xié)作，編排地質(zhì)規(guī)劃，勘察礦山地質(zhì)環(huán)境，對礦業(yè)開發(fā)對土地資源、地質(zhì)地貌景觀、植被和水資源的破壞程度進行詳細(xì)調(diào)查，詳細(xì)勘察礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模及危害為了恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，結(jié)合本地工程申報申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，建立并健全良好的生態(tài)環(huán)境，重視并加強治理礦山地質(zhì)環(huán)境項目工程。通過政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極調(diào)動廣大人民群眾參與到地質(zhì)災(zāi)害防治過程中，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作，建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，各部門之間互相協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急指揮的高效運轉(zhuǎn)，同時建立起群測群防網(wǎng)絡(luò)，通過各方面的努力，共同把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好。

2.3 多方籌資，加大地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入力度

按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入年度計劃和財政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治穩(wěn)定的投入保障機制。逐步建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，社會共同參與協(xié)調(diào)的多元化、多渠道的投資機制。同時，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引社會資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要堅持“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，對工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，明確防治責(zé)任單位，落實防治治理責(zé)任主體。

2.4 優(yōu)化生物防治措施

在工程施工中可以利用生物防治措施來消除或降低地質(zhì)災(zāi)害，其應(yīng)用原理為通過植樹造林、種草護坡以及合理耕牧等方式促進生態(tài)平衡，不僅可以在很大程度上降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機率。同時，生物防治措施在應(yīng)用中具有持續(xù)時間長、投資少以及應(yīng)用范圍廣等特點，對改善工程施工場地及周圍的自然環(huán)境條件有著重要作用。

2.5 避讓防治

（1）雨天避讓措施。對災(zāi)害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，雨天對受威脅戶一一作轉(zhuǎn)移地點安排。應(yīng)根據(jù)就近原則、轉(zhuǎn)移地(接受戶)不受地質(zhì)災(zāi)害或其它災(zāi)害威脅的原則進行操作。

（2）搬遷避讓措施。對于一些危害嚴(yán)重、危險性較大的巖土工程地質(zhì)災(zāi)害，防治費用通常會超過搬遷費用，且重新建房依舊會受到巖土地質(zhì)災(zāi)害帶來的威脅，此時就應(yīng)選擇搬遷避讓措施。

3 結(jié)束語

結(jié)合我國地質(zhì)災(zāi)害多這一特點，在工程的施工過程中要能夠考慮多方面的原因，對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時的進行防治，防止災(zāi)害的加重。在防治地質(zhì)災(zāi)害的過程中，充分的依托科技的力量，才能夠取得更好的效果，雖然目前我國在這個領(lǐng)域也取得了一些成績，但是這還遠遠不夠，因此，不斷完善和創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治方法，是非常必要的，是維護人們生命健康以及減少財產(chǎn)損失的關(guān)鍵。結(jié)合地質(zhì)環(huán)境，從其規(guī)律出發(fā)，科學(xué)預(yù)測，合理的制定治理措施，相關(guān)的技術(shù)人員也要堅持將地質(zhì)災(zāi)害治理與地質(zhì)環(huán)境相結(jié)合，科學(xué)分析之后，在制定防治措施，從而提高治理效果。

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P694[文獻碼]B

1000-405X（2016）-5-427-1