□李璐

（貴陽市氣象局農(nóng)經(jīng)網(wǎng)貴州貴陽550000）

氣象公共服務(wù)體系與新農(nóng)村建設(shè)

□李璐

（貴陽市氣象局農(nóng)經(jīng)網(wǎng)貴州貴陽550000）

氣象服務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)的各方面工作都有密切的聯(lián)系。本文從目前我國氣象服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀引入，尋找氣象公共服務(wù)體系與新農(nóng)村建設(shè)之間存在的問題，提出建立健全新農(nóng)村氣象公共服務(wù)建設(shè)的目標，建立為農(nóng)為民的氣象公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)準確、優(yōu)質(zhì)的氣象預(yù)報，提高國內(nèi)氣象公共服務(wù)的能力和水平。

氣象體系；公共服務(wù)；新農(nóng)村；城鎮(zhèn)建設(shè)

本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.23

1　目前國內(nèi)新農(nóng)村氣象公共服務(wù)建設(shè)發(fā)展存在問題

1.1新農(nóng)村的氣象公共服務(wù)體系不夠健全

目前國內(nèi)大部分農(nóng)村的氣象服務(wù)部門都存在著職位空缺和職能不明確的情況。很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別地區(qū)普遍存在著沒有相關(guān)的氣象服務(wù)人員和機構(gòu)管理人員的問題，氣象公共服務(wù)的質(zhì)量無法得到保證。

1.2氣象公共服務(wù)部門對于各地氣象工作的關(guān)注和開展存在失衡

政府的公共性服務(wù)項目對于基層單位和組織的管理和制約力度大大不夠。許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民職能通過電視、廣播等單一落后的形式進行氣象信息的了解。這主要源于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的社會差異較大，氣象部門的公共服務(wù)開展嚴重存在失衡的現(xiàn)象。

1.3傳統(tǒng)的氣象公共服務(wù)技術(shù)不能滿足新時代生產(chǎn)生活的需求

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)能力的提高對于氣象服務(wù)的要求逐漸提高。氣象服務(wù)的針對性和專業(yè)性不能達到要求，對于農(nóng)村生產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)備防護等研究都很淺顯，對于農(nóng)村的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展具有不利影響。

1.4農(nóng)村群眾對于氣象公共服務(wù)的采納意識較為薄弱

農(nóng)村人民普遍存在只是文化水平較低、接受能力較差的問題。氣象服務(wù)由于經(jīng)費投入有限。對于農(nóng)村的氣象服務(wù)宣傳不夠到位。人民防范意識薄弱，對于如何運用氣象知識進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生命財產(chǎn)的保護不能夠完全了解。

2　構(gòu)建我國新農(nóng)村優(yōu)質(zhì)氣象公共服務(wù)體系的措施研究

2.1建立健全新農(nóng)村優(yōu)質(zhì)氣象公共服務(wù)體系

需要嚴格設(shè)立基層單位和相關(guān)氣象組織的管轄范圍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配備相關(guān)的信息員、管理員和氣象員等服務(wù)人員，建立機構(gòu)人員的培訓(xùn)以及考核制度，健全國內(nèi)新農(nóng)村的氣象公共服務(wù)體系和有效的運行機制，推動國內(nèi)新農(nóng)村的氣象公共服務(wù)建設(shè)。

2.2構(gòu)建國內(nèi)為農(nóng)為民的氣象公共服務(wù)平臺

全面加強新新農(nóng)村的氣象公共預(yù)報服務(wù)，將氣象信息在農(nóng)村范圍全面覆蓋，開展生產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)備監(jiān)護等針對性氣象公共服務(wù)。進一步建立氣象公共預(yù)警防護機制。提高抗災(zāi)救災(zāi)的意識和能力。使用先進的氣象預(yù)警機制，完善現(xiàn)場保障機制和應(yīng)急設(shè)備。并且要全面建立新農(nóng)村的氣象發(fā)布體系，完善氣象網(wǎng)站、電臺燈發(fā)布渠道。

2.3開展多樣化、技術(shù)化的氣象公共服務(wù)

重點開展農(nóng)村沿海的氣象預(yù)報，在大風、海霧等天氣提醒村民注意防護，進行沿海的勘察和預(yù)警。逐漸增添氣象預(yù)報的服務(wù)內(nèi)容，開發(fā)與農(nóng)民生活生產(chǎn)息息相關(guān)的氣象服務(wù)指標，包括空氣污染程度、穿衣指數(shù)、紫外線照射以及健康指數(shù)等等。建立人工的降雨和降雪作業(yè)機制，實時進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護的開展和保護。另外還要增強對于農(nóng)村防雷工作的重視，在學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建筑物周圍進行排查和監(jiān)督，保護農(nóng)民的生命和財產(chǎn)安全。

2.4不斷提升氣象公共服務(wù)預(yù)報的準確率和真實性

利用周邊城鎮(zhèn)的氣象資料和數(shù)據(jù)建立氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，形成穩(wěn)定完整的產(chǎn)品機制，逐步提高氣象公共預(yù)報的準確性，注重以人為本的服務(wù)理念，加強對于農(nóng)村氣象公共服務(wù)的監(jiān)督和管理，盡可能得防范自然風險，降低危害損失，對人民群眾的生命安全負責。

結(jié)束語

國內(nèi)三農(nóng)經(jīng)濟問題依舊嚴峻，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)相對薄弱，更需要逐步增強。國內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，更加需要社會扶持。農(nóng)民的增收計劃仍未實現(xiàn)，新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)仍然困難良多。只有進一步深入學(xué)習(xí)社會主義科學(xué)發(fā)展觀，了解氣象公共服務(wù)在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的作用于要求，進而更好地總結(jié)實踐經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，尋找制約氣象服務(wù)發(fā)展的遺留問題，探索解決農(nóng)村氣象服務(wù)的渠道和方法，才能更好地開展具有可靠性、有效性的農(nóng)村氣象服務(wù)，提出國內(nèi)新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的正確策略。在統(tǒng)籌國內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展上進行自我超越，進一步為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)注入新鮮的血液。

［1］王麗君，鮑文.氣象公共服務(wù)體系與新農(nóng)村建設(shè)［J］.石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，03∶45-48.

［2］彭啟洋.云南省氣象服務(wù)體系建設(shè)研究［D］.云南大學(xué)，2014.

［3］姜發(fā)，張革新，趙祖強，張新真，尚曉立.瞄準新農(nóng)村建設(shè)需求加強公共氣象服務(wù)［A］.河南省氣象學(xué)會（Henan Meteorological Society）.天氣、氣候與可持續(xù)發(fā)展——河南省氣象學(xué)會2010年年會論文集［C］.河南省氣象學(xué)會（Henan Meteorological Society），2010∶1.

1004-7026（2016）02-0041-01中國圖書分類號：F35；F312

A