□秦文展

（湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院管理學(xué)院湖南長沙410205）

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展對策研究

□秦文展

（湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院管理學(xué)院湖南長沙410205）

文章立足于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系的完善,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展為基點,從加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)物流人才、科學(xué)地根據(jù)自身的情況決定物流模式為主要論述點,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流和農(nóng)村物流的聯(lián)系與區(qū)別,立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流,放眼國內(nèi)研究現(xiàn)狀及物流相關(guān)理論,探討湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展現(xiàn)階段存在的問題及其發(fā)展對策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流；鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)；物流模式；湖南省

1　湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展的概況

由于湖南省經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，這幾年湖南的物流業(yè)也飛速發(fā)展，物流規(guī)模逐步加大，設(shè)施設(shè)備和物流整體水平逐步上升，以至于形成了良好的物流環(huán)境。同時長三角和珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中部崛起和湖南兩型社會建設(shè)等契機都給湖南帶來巨大物流需求,湖南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景,然而,湖南省的物流業(yè)還存在一些問題,由于我省物流業(yè)的發(fā)展水平還處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的初級階段,物流業(yè)的整體水平還不夠完善，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流這一塊還有很大的發(fā)展空間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流市場潛力巨大,但也存在人口居住分散,點多、面廣、線路長、單位成本較高等不利因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟的主體和農(nóng)村各項事業(yè)的中心地,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和增長點。加快壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展是推動新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、帶動縣域經(jīng)濟跨域、解決三農(nóng)問題的重要支撐。同理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展同樣也是農(nóng)村物流發(fā)展的重要支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流與農(nóng)村物流之間存在著相輔相成的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展與農(nóng)村物流的發(fā)展密不可分,它們既有聯(lián)系又有一定的區(qū)別。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的規(guī)模和發(fā)展前景的角度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城市和農(nóng)村的連接點，在鄉(xiāng)村和整個國家都處在不可替代的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流實質(zhì)上在城市物流和農(nóng)村物流中起著一個橋梁和紐帶的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村物流的規(guī)模,然而換一個角度講,農(nóng)村物流的規(guī)模大大成就了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流,農(nóng)村物流的發(fā)展在一定程度上要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的帶動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展將呈現(xiàn)出一片繁榮的景象,農(nóng)村物流在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的引領(lǐng)下體系也將逐步完善。從農(nóng)村物流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的服務(wù)對象和發(fā)展限制因素角度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流和農(nóng)村物流的服務(wù)對象主要都是鄉(xiāng)村居民。在農(nóng)村物流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展過程中,基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、物流人才缺乏以及物流體系不健全都是其限制因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流不完善的發(fā)展體制、基礎(chǔ)設(shè)施落后和物流人才培養(yǎng)等一系列的問題,都需要我們?nèi)ソ鉀Q,只要這樣,我省的現(xiàn)代化物流才能達(dá)到一個新的高度。

1.2湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展現(xiàn)階段的主要問題

1.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流觀念嚴(yán)重滯后。現(xiàn)階段，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流正處于起步階段,起點比較低,基礎(chǔ)薄弱,再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流觀念的落后,我省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流這一塊發(fā)展一直還有很大的突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流觀念的嚴(yán)重滯后主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民較之城市居民對互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)購、電子商務(wù)以及物流的意識比較薄弱,而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的信息化程度比較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民購買商品時一般會選擇到居住地附近的實體店購買,而沒有網(wǎng)購意識,其實說白了就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民很大一部分人還不會網(wǎng)購,甚至不知道網(wǎng)購為何概念,以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的觀念自然而然就嚴(yán)重滯后了。另一方面,多數(shù)小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)物流觀念落后,并未意識到“物流是企業(yè)的第三利潤源泉”這一理念,其對企業(yè)生產(chǎn)過程的物流管理重視程度不夠,不了解如何通過改善企業(yè)物流管理來使其實利潤獲得提升,并使企業(yè)生產(chǎn)運營成本有效地降低下來。部分小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者只關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品能否及時產(chǎn)出,對物料消耗和生產(chǎn)資源的占用等造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加缺乏足夠的計劃和管理控制,幾乎完全忽視物流管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)在物流人才的培養(yǎng)和物流服務(wù)兩方面也是亟待完善的,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流經(jīng)營尚不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量較差,缺乏有效監(jiān)管,一旦出現(xiàn)快件損壞,丟失現(xiàn)象,自身合法權(quán)益得不到保障。所以物流觀念的落后以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流人才的培養(yǎng)和物流服務(wù)的改善提高是發(fā)展湖南省省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的一個非常重要的部分。

1.2.2物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堪憂。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十屆九次全會精神,加快農(nóng)村改革、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,省委、省政府決定在全國開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革,在2015年10月10日湖南省委、省政府發(fā)布的《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作方案》指出:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、布局與改革發(fā)展新要求不相適應(yīng),增加了運行成本,稀釋了公共投入,削弱了綜合實力,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚力和輻射力不強,資源浪費,基礎(chǔ)設(shè)施差,成為制約我省城鄉(xiāng)一體化的障礙。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二五年規(guī)劃綱要中也明確指出,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距。

目前,在物流這一塊,湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善,主要表現(xiàn)在這幾個方面:一方面,我省部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,交通相對落后。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路設(shè)施建設(shè)不完善,無法全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個區(qū)域,對以公路運輸為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流產(chǎn)生了基礎(chǔ)上的制約。另一方面,湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息化技術(shù)水平較低,現(xiàn)代化物流信息化要求物流企業(yè)能夠運用現(xiàn)代信息技術(shù)對物流過程中產(chǎn)生的信息進(jìn)行及時采集和處理,來實現(xiàn)對現(xiàn)貨流動過程的控制,從而降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟效益。然而由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面低,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用較差,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)信息化起步比較晚,信息化程度較低,對企業(yè)信息接收和處理以及物流信息傳遞緩慢。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流缺乏專業(yè)性的管理人才。由于物流涉及面較廣,需要多方面知識的儲備和應(yīng)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)的物流人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施做支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的落后以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息化技術(shù)水平低下和物流人才的缺乏無疑給鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展帶來了巨大障礙。

1.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方物流企業(yè)發(fā)展較慢。近幾年隨著物流業(yè)在全國的快速發(fā)展,第三方物流也得到了迅速的發(fā)展,各地市紛紛成立了大大小小的物流企業(yè),爭著在這一新興行業(yè)分一塊蛋糕。湖南南靠近粵港澳，北靠長江，地處長三角和珠三角開發(fā)帶中間，鐵運、公路運輸、貨輪、空運等交通運輸貫通南北、東西相接，地理位置十分優(yōu)越，現(xiàn)代物流在湖南有很大的發(fā)展空間。然而湖南省的第三方物流企業(yè)起步晚、條件差,現(xiàn)階段大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)的規(guī)模化、機械化、信息化、競爭力上程度都十分低,所以基于對成本的考慮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方物流企業(yè)的發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)。第三方物流能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自營物流的弊端,將其從自營物流舉步維艱的局面中解救出來,減少企業(yè)固定資產(chǎn)的投資,加快資金周轉(zhuǎn)和利用率。因此第三方物流在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中具備著巨大的需求和發(fā)展空間。由于湖南省大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布零散。企業(yè)間聯(lián)系不緊密,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方物流的發(fā)展受到不利的影響。湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流第三方物流起步晚,規(guī)模普遍不大,而且擁有的物流設(shè)備不盡完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方物流市場份額較小,缺乏系統(tǒng)性管理,物流管理人才匱乏;鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三方物流企業(yè)大多數(shù)僅僅只能提供運輸服務(wù);物流供給質(zhì)量不高,時效性差。

2　湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展的對策與建議

2.1加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩

鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障。然而,湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流水平一直落后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的要求,成為經(jīng)濟發(fā)展和各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入增長緩慢,所以說加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是件刻不容緩的事情。公路運輸是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的靈魂所在。隨著村村通政策的實行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的現(xiàn)狀已經(jīng)得到了良好的改善,但仍需加強。政府需要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),然而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息技術(shù)落后的這一缺點，政府方要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)物流知識的普及，培養(yǎng)物流人才,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府除了發(fā)揮組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用外,加大財政投入是關(guān)鍵,政府應(yīng)積極爭取和利用中央財政投入、地方財政加大物流專項資金投入,重點搞好公路運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在2015年10月10日湖南省委、省政府發(fā)布的《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作方案》中有提到關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改和發(fā)展的一些舉措,比如:有條件的原建制鄉(xiāng)村100%通瀝青水泥路、2017年底國家電網(wǎng)、郴電國際供電范圍內(nèi)村網(wǎng)改造率達(dá)100%,這些舉措為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了契機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流具有很大的發(fā)展?jié)摿?而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展的前提條件和重中之重,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施完善好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流將會有美好的發(fā)展遠(yuǎn)景。

2.2重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)物流人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

無論何時，人才都是一切建設(shè)的關(guān)鍵。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流，必須要在人才方面下足夠的力度。隨著湖南省物流業(yè)的發(fā)展,對人才的需求也更加迫切。第一是要積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，一方面要從行業(yè)內(nèi)外部聘請電子商務(wù)領(lǐng)域和物流領(lǐng)域的專家，以他們的理論知識為湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展的建設(shè)出謀劃策。另一方面，要積極從國外引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的人才。第二是要積極培養(yǎng)相關(guān)人才，企業(yè)的人才光靠引進(jìn)是不夠的，企業(yè)內(nèi)部更應(yīng)該建立健全完善人才培養(yǎng)機制，制定實施人才儲備系統(tǒng)，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。第三是要與湖南省高校實現(xiàn)人才的無縫對接，聘用物流管理人才,普及物流以及電子商務(wù)理論知識，讓更多的高校人才投身于湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展和電子商務(wù)上來。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)自身需求靈活決定物流模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系的構(gòu)建,關(guān)鍵是選擇有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展模式。目前,湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展還處于初級探索階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流得根據(jù)自身的需求和缺陷靈活的決定物流模式,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)的發(fā)展,從而帶動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,物流效率低下,物流手段工具不完善、不成熟,小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以選擇依托第三方物流。目前,湖南省現(xiàn)代物流發(fā)展迅速,尤其是湖南省經(jīng)濟中心地帶的長沙、株洲、湘潭三市,這三市正好又位于我國蛛網(wǎng)狀交通網(wǎng)絡(luò)的中心,通過融城,必定會擴大三市的輻射功能,所以可以依托湖南省現(xiàn)代化物流的發(fā)展前景,形成以現(xiàn)代物流帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展的第三方物流外包模式,建設(shè)綜合性的物流園區(qū),第三方企業(yè)也要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)狀,開發(fā)更多適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的物流項目。小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和資源的限制,無法建立完善的自營物流系統(tǒng)。因此小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以主要發(fā)展自己的核心,將物流作業(yè)獨立出來,交付于第三方物流企業(yè)處理。大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)適當(dāng)發(fā)展自營物流,有實力的大中型企業(yè)自己發(fā)展物流已是一種必然,自營物流模式的優(yōu)勢在于,對供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)有較強的控制能力,全力服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)驗管理,確保企業(yè)能夠獲得長期穩(wěn)定的利潤。

2.4加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)物流信息化建設(shè)

在湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展過程中，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)物流快速發(fā)展和快速反應(yīng),就要：第一，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。現(xiàn)代物流的發(fā)展要求強而有力的信息流做保障?，F(xiàn)代物流的迅速的發(fā)展,可以說是現(xiàn)代計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展的客觀必然。因此在信息化技術(shù)的作用下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)可以及時準(zhǔn)確的掌握物流信息,并更科學(xué)地去制定物流方案計劃。第二，盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機制，加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)。第三，充分利用信息技術(shù)，物流信息資源的不斷開發(fā)和利用，以及促進(jìn)信息和知識共享的交流。通過對信息流，以支持物流管理，以及監(jiān)管和領(lǐng)先的物流，提高物流管理，提高物流能力，提高增長的物流質(zhì)量，促進(jìn)了物流業(yè)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程。

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1004-7026（2016）11-0053-03中國圖書分類號：U652.1+2

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.037

秦文展（1976-），男，湖南長沙人，湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院管理學(xué)院物流教研室副教授，博士，主要研究方向：物流管理、供應(yīng)鏈管理。