□伊基紅

(山東廣播電視大學(xué)山東濟南250101)

會計職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書銜接的瓶頸分析

□伊基紅

(山東廣播電視大學(xué)山東濟南250101)

在國家政策的支持和指導(dǎo)下，通過對國外職業(yè)教育的先進經(jīng)驗的借鑒，會計職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書教育并重的國家考試制度在我國初步確立。社會經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的挑戰(zhàn)對技術(shù)型人才的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，必須適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的需要，必須滿足技術(shù)發(fā)展與職業(yè)崗位變化的能力，而“雙證書”制度恰恰是積極適應(yīng)我國經(jīng)濟與社會發(fā)展要求的必由之路，然而這種制度還存在一些問題，本論文就會計雙證書制度中的瓶頸進行分析并給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

職業(yè)資格證書；學(xué)歷證書；“雙證”制度

1 引言

1.1 “雙證書”制度的思路及現(xiàn)實意義

學(xué)歷證書是學(xué)生畢業(yè)后得到的對于學(xué)習(xí)經(jīng)歷和知識水平的證明，而職業(yè)資格證書則反應(yīng)特定行業(yè)的從業(yè)者為滿足行業(yè)需求而具備的能力的證明。在我國，學(xué)歷教育和職業(yè)資格認證一直是兩個平行的方向，在就業(yè)市場上都很重要。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)對于會計人才既有實踐技能方面的要求，即會計人員的業(yè)務(wù)實戰(zhàn)能力，也有對會計人才業(yè)務(wù)理論和職業(yè)道德的要求。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會化程度越來越高，具備一定統(tǒng)計學(xué)、稅務(wù)、證券和計算機等基礎(chǔ)知識的會計人才備受親睞，而會計職業(yè)資格認證重點依舊在傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練上，學(xué)歷教育雖然可以為學(xué)生的全面發(fā)展提供空間，但是已經(jīng)獲取學(xué)位證書的學(xué)生為了考取相關(guān)的職業(yè)資格證書，需要重新報考，存在學(xué)習(xí)課程相重復(fù)的現(xiàn)象，這對資源是一種浪費；“證出多門”現(xiàn)象使得各種證書存在交叉、標(biāo)準不統(tǒng)一，降低了職業(yè)資格證書的權(quán)威性。

為適應(yīng)企業(yè)對會計人才需求的變化和社會經(jīng)濟發(fā)展需求，我國借鑒國外職業(yè)教育的經(jīng)驗，推出了職業(yè)資格證書與學(xué)位教育并重的教學(xué)思路，即“雙證書”制度?！半p證書”制度的實施有利于產(chǎn)學(xué)結(jié)合，扭轉(zhuǎn)了重學(xué)歷輕能力的傳統(tǒng)觀念，學(xué)生在校期間，通過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和相關(guān)技能的培訓(xùn)，畢業(yè)時不僅可以拿到學(xué)位證書，而且可以拿到相關(guān)職業(yè)證書，與工作崗位實現(xiàn)“零過渡”，符合我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的需求。“雙證書”制度的實施有利于證書的集中管理，建立統(tǒng)一的認證標(biāo)準，可以確保職業(yè)資格證書的高度權(quán)威性，職業(yè)教育離不開行業(yè)的指導(dǎo)。

1.2 國外“雙證書”制度的探討

本文以澳大利亞和英國為例。澳大利亞的AQF模式是一個建立在行業(yè)需求之上的全國性的職業(yè)培訓(xùn)與教育系統(tǒng)，有利于職業(yè)教育與培訓(xùn)認證與高等教育認證進行全國性的銜接，證書含金量高，認可程度高，有利于不同領(lǐng)域之間的銜接，勞動市場更靈活；但是這種方式落后于國際發(fā)展，職業(yè)教育與高等教育之間的轉(zhuǎn)換并不能有效進行，同樣的證書在職業(yè)教育和高等教育之間不等價。英國的職業(yè)資格認證是基于能力的，對職業(yè)資格進行統(tǒng)一的認證和管理，把教育和培訓(xùn)通過學(xué)分統(tǒng)一到一個資格上，但是這樣造成各領(lǐng)域教育和培訓(xùn)機構(gòu)之間缺乏有效競爭，通過認證的學(xué)習(xí)者不能達到理想的標(biāo)準。國外“雙證書”制度給予我國以下啟示：學(xué)歷教育、專業(yè)教育和職業(yè)資格證書之間的銜接是必然趨勢；“雙證書”制度的銜接必須加強政策指導(dǎo)，同時各部門之間需要密切合作；實施學(xué)分轉(zhuǎn)換是“雙證書”制度實行的可行性方案。

2 會計職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書銜接中存在的問題

在“雙證”制定實施過程中，會計職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書銜接中尚存在一些問題，具體表現(xiàn)如下：

2.1 相應(yīng)的法律法規(guī)不完善

目前“雙證”制度在我國正處于探索階段，相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，“雙證”制度的實施缺乏保障。政府對職業(yè)資格標(biāo)準制定機構(gòu)、職業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)資格鑒定和頒證機構(gòu)的監(jiān)管力度不夠，各部門之間缺乏有效的溝通，對于同一證書的認定標(biāo)準不統(tǒng)一，往往會出現(xiàn)證書之間互相交叉、證書獲取途徑不當(dāng)、證出多門等現(xiàn)象。社會上五花八門的培訓(xùn)機構(gòu)，造成證書持有者能力參差不齊，降低了職業(yè)資格證書的含金量。

2.2 職業(yè)技能培養(yǎng)方案與行業(yè)需求存在偏差

職業(yè)技能培養(yǎng)必定要以行業(yè)為指導(dǎo)，尤其在“雙證”制度實施之初，人們普遍重視學(xué)歷而輕視職業(yè)資格證書，兩證不對等給“雙證”制度的實施帶來困難。學(xué)位教育傾向于理論知識的教學(xué)，而職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)活躍于生產(chǎn)一線的高級技能型人才，需要扎實的理論知識和較強的動手能力，通過考證學(xué)習(xí)，學(xué)生基本上掌握了現(xiàn)代會計理論和會計核算方法，懂得會計法規(guī)，但是，會計憑證的編制、會計報表的分析等基本內(nèi)容和操作方法的全面掌握則需要進行各種形式的實際操作，而且目前企業(yè)對于會計人才的要求越來越高，會計人才除了具備會計必備知識和技能，還應(yīng)該涉獵其他金融貿(mào)易稅務(wù)相關(guān)知識。學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系不緊密，對會計行業(yè)的發(fā)展新趨勢不甚了解，造成會計人才供需矛盾突出，會計人才培養(yǎng)方案與行業(yè)需求存在偏差，企業(yè)在招聘畢業(yè)生以后還要進行崗前技能培訓(xùn)，增加了用人成本，因此對會計類人才畢業(yè)生滿意度較低。

2.3 職業(yè)技能資格的培訓(xùn)條件不足

同西方發(fā)達國家相比，我國對于職業(yè)技能資格培訓(xùn)的投入比重小，目前許多職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)缺乏實訓(xùn)場地，設(shè)備落后、老化，很難滿足教育與培訓(xùn)的要求，更難滿足企業(yè)的現(xiàn)實需求；高等學(xué)校教師業(yè)務(wù)能力不強，他們只對相關(guān)的會計理論非常熟悉，而缺乏相應(yīng)的實際工作經(jīng)驗，真正的“雙師型”教師隊伍緊缺，很難滿足學(xué)生實踐能力的提升。

3 對于會計職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書銜接的幾點建議

3.1 建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)

我們要實行“雙證”制度，但是還沒有建立起像澳大利亞和英國那樣的國家職業(yè)資格認證體系和政策。相應(yīng)的法律法規(guī)是會計職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書相銜接和良性運轉(zhuǎn)的基本保障，必須加以完善，從而推動職業(yè)資格體系的不斷完善。國家應(yīng)設(shè)定專門的職業(yè)資格認證委員會，加強“雙證”管理，統(tǒng)一發(fā)放，制定詳細的實施細則，監(jiān)督管理培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準和培訓(xùn)程序，職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資格認證等，另外，政府也應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)一管理，避免各部門不溝通而造成“證出多門”的現(xiàn)象。進一步完善勞動準入制度，依法嚴懲違反勞動準入制度的企事業(yè)單位，引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育與培訓(xùn)及就業(yè)市場的行為。

3.2 完善高職院校與企業(yè)合作機制，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案

企業(yè)對于會計人才的招聘更看重實際操作能力，這就要求學(xué)生必須加強實踐課程的學(xué)習(xí)和鍛煉。院校與企業(yè)合作，可以由行業(yè)企業(yè)專家和學(xué)校專家共同組成專業(yè)指導(dǎo)委員會制定具有行業(yè)性、實用性、操作性的教學(xué)內(nèi)容，同時企業(yè)可以為學(xué)生提供一個實踐操作的良好平臺，以實訓(xùn)課程、頂崗實習(xí)、企業(yè)觀摩、行業(yè)專家指導(dǎo)、訂單式培養(yǎng)等多種途徑來實現(xiàn)理論與實踐的良好對接，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對于會計行業(yè)的認知誤區(qū)并進行及時糾正，實現(xiàn)“教、學(xué)、做”三合一的基本原則；其次，根據(jù)行業(yè)動態(tài)變化趨勢和社會需求制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，在加大職業(yè)技能培訓(xùn)比例的同時，還要拓寬課程范圍，將課程從文、史、外語和計算機等基礎(chǔ)向經(jīng)、管、法延伸，將前沿的知識與技術(shù)吸收到專業(yè)教育中來，提升會計人才適應(yīng)社會的能力。人才培養(yǎng)方案應(yīng)該以全面素質(zhì)的提高為指導(dǎo)思想，以能力培訓(xùn)為根基，堅持理論與實踐相結(jié)合，在不降低學(xué)歷證書含金量的基礎(chǔ)之上，努力提高職業(yè)技能培訓(xùn)的比重。

3.3 提供完備的職業(yè)技能培訓(xùn)條件

實踐基地是實施“雙證”教學(xué)的基礎(chǔ)，該基地必須擁有能進行多種職業(yè)技能訓(xùn)練的硬件設(shè)施，有一定的先進性，順應(yīng)時代發(fā)展需求，如會計電化實驗室、沙盤實驗室、會計手工模擬實驗室可以按照企業(yè)崗位設(shè)定不同角色進行行業(yè)模擬，然后結(jié)合課堂學(xué)習(xí)的理論知識進行定向訓(xùn)練，讓學(xué)生身臨其境，增強職業(yè)認知。學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要建立“雙師型”教師隊伍，專業(yè)教師首先應(yīng)具備會計從業(yè)資格，還要非常了解本專業(yè)的基本知識和國家會計資格證書制度的發(fā)展?fàn)顟B(tài)為教師提供再學(xué)習(xí)的機會，或者讓杰出教師去一線企業(yè)掛職，充分了解企業(yè)的人才需求，有針對性得進行教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量；教材方面，要根據(jù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)技能要求，建立適合“雙證”教育的教材體系。

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1004-7026（2016）09-0108-02

F230-4

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.070

伊基紅，山東廣播電視大學(xué)，初級，研究生，財務(wù)會計。