□文天星

（樂山市種子管理站　四川　樂山　614000）

淺談我國農產品的質量安全管理

□文天星

（樂山市種子管理站四川樂山614000）

農產品質量是指農業(yè)初級產品及其副產品的內在品質，農產品質量安全關系到民生、民心，然而在實際工作中，我國的農產品質量安全管理還存在諸多問題，在發(fā)現問題、分析問題的基礎上提出針對性的解決策略具有重要的現實意義。

農產品；質量安全管理

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.06.029

1　我國農產品質量安全管理存在的問題

首先，執(zhí)法職能被弱化，對生產經營不規(guī)范的企業(yè)做到全面的檢查監(jiān)督還存在實際困難。現在我國的農產品質量安全管理還比較被動，通常都是出現重大安全事故、媒體曝光后，相關職能部門再進行突擊檢查，明顯缺乏規(guī)范性與連續(xù)性，執(zhí)法中存在人為盲區(qū)，無法從源頭上解決農產品質量安全管理問題。并且我國正處于新農村建設的特殊時期，國家政策鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的發(fā)展，在這一背景下，農產品生產及加工就存在企業(yè)分散、規(guī)模小、數量多的問題，為執(zhí)法監(jiān)督帶來的較大的困難，職能部門無法做到每戶檢查，也就無法實現農產品質量的全面管理、全程管理。其次，農產品質量檢測體系有待完善。雖然我國農業(yè)部門針對不同的農產品制訂了對應的質量標準，但是各標準之間缺乏協(xié)調性，執(zhí)行過程中存在重復及沖突。并且有些農產品質量標準建設時間過長，通常其技術性標準已經無法滿足日益進步的農產品檢測的要求，一些重要指標的缺失直接影響到監(jiān)管效果。最后，人才的匱乏。農產品質量安全管理對相關人員的專業(yè)技能、綜合素質要求較高，但是農產品質量安全管理薪資福利相對較低，不受上級領導的重視，直接影響到在職人員的工作積極性，且難以吸引新鮮血液入職，因此人才的匱乏會對農產品質量安全管理產生直接影響。

2　提高農產品質量安全管理有效性的策略

2.1加強技術培訓，實行農產品市場準入制

首先要與農業(yè)標準化基地示范工作相結合，普及農業(yè)標準化生產的發(fā)展，在農業(yè)生產中落實農業(yè)質量標準，鼓勵、引導、要求農產品生產者、經營者參與技術培訓及技術指導，從源頭上保證農產品的生產質量。結合科技體制改革，將基層農村農技推廣部門的重要作用發(fā)揮出來，開展農業(yè)標準化實施一體化服務。其次，加強農產品質量安全管理的宣傳工作，利用網絡、電視、報紙等媒體宣傳農產品質量安全的相關知識，組織宣傳車深入基層農村，不斷擴大農產品質量安全管理意識的影響。最后，實行農產品市場準入制度。如果說技術培訓、宣傳工作是“軟措施”，則農產品市場準入制度就是“硬道理”，所有進入市場的農產品均要進行監(jiān)測，全面落實檢驗合格證、標識、憑證、追溯等管理制度，實現銷地批發(fā)市場與產地批發(fā)市場的無縫對接，采用“公司+基地”、“基地+農戶”、“農戶+標準”的生產模式，實現農產品生產的標準化、規(guī)?；芾恚嬲龑崿F農產品的全程質量控制。

2.2加大農產品質量管理的財政支持

政府相關部門要加大財政補貼的力度，對農產品生產者給予一定的產品質量管理補貼，并對農戶進行生產技術的指導與扶持，使其認識到掌握先進、科學的農業(yè)生產技術可以不斷提高農產品的生產質量，從而提高自身的經濟效益。政府部門要加強主導，帶領當地農產品生產向著專業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，加大資金支持力度，扶持農產品采用網絡銷售、訂單銷售等新型銷售模式，以拓寬農產品銷售渠道。政府部門還要加強市場監(jiān)管力度，在超市、集貿市場等設置專柜，專門銷售檢測合格的農產品，保證農產品的低價、優(yōu)質。嚴格打擊假冒偽劣產品，維護市場秩序，加強與媒體的合作監(jiān)督，引導廣大消費者與職能部門聯合起來，共同維護農產品的質量安全管理，對生產者、經營者的行為予以監(jiān)督。

2.3強化生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作

生產環(huán)節(jié)是保證農產品質量的根源，因此要強化生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。分期、分批創(chuàng)建標準化生產示范區(qū)，針對農產品、產地環(huán)境等加大監(jiān)測力度，以農藥、化肥、添加劑等對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響為核心，加強治理工作，嚴格按照相關法律、法規(guī)執(zhí)行；建設完善農業(yè)投入品的禁用及限用公告制度，在農藥流通過程中要突出農技推廣部門的主渠道作用；針對劇毒農藥要實現市場管制，嚴厲打擊偽劣農產品的制售、使用行為。農產品生產過程中，鼓勵農戶科學、合理的使用肥料、農藥及各類農用激素，提高農產品分級、包裝、運輸及加工的標準化水平。

結束語

農產品質量安全關系到千家萬戶老百姓的人身安全，是實現我國農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要措施，因此在實際工作中要充分重視農產品質量安全管理工作，根據我國農業(yè)發(fā)展的實際情況對農產品檢測及管理系統(tǒng)進行優(yōu)化、升級，將食品安全管理落到實處。

1004-7026（2016）06-0050-01中國圖書分類號：F322

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