□王潔瑜

（湖南師范大學(xué)商學(xué)院2013級(jí)會(huì)計(jì)系會(huì)計(jì)班　湖南　長(zhǎng)沙　130031）

關(guān)于“營(yíng)改增”給企業(yè)帶來(lái)的影響研究

□王潔瑜

（湖南師范大學(xué)商學(xué)院2013級(jí)會(huì)計(jì)系會(huì)計(jì)班湖南長(zhǎng)沙130031）

稅收是一個(gè)國(guó)家最主要的公共財(cái)政收入來(lái)源，稅收政策的制訂對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的影響。改革開放以來(lái)，在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不斷涌現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題，客觀上提出了對(duì)稅收政策的完善性需求。其中，營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征收是主要的問題之一，尤其是“十二五”以來(lái)，我國(guó)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從“生產(chǎn)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的過程中，營(yíng)業(yè)稅所表現(xiàn)出來(lái)的負(fù)面影響越來(lái)越大，亟待進(jìn)行稅收政策改革；本文中筆者一方面分析“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的一般影響，另一方面則結(jié)合服務(wù)業(yè)展開實(shí)例分析，闡述“營(yíng)改增”政策對(duì)我國(guó)企業(yè)的重要意義。

營(yíng)改增；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；影響；研究

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.06.015

1　“營(yíng)改增”政策綜述

簡(jiǎn)單地說，稅收政策是一個(gè)國(guó)家在某一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期采取的公共財(cái)政職能控制、調(diào)節(jié)手段，它的實(shí)施大前提是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)平衡。例如，在“十二五”期間我國(guó)確立了“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展目標(biāo)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)世界可持續(xù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展，等等；要滿足這一系列戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)就必須對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行升級(jí)改造，尤其是對(duì)高能耗、高污染的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，未來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要具備綠色、低耗、高效的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，“營(yíng)改增”政策所表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)正是基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，政策本身所涵蓋的內(nèi)容如稅制優(yōu)化、減少稅負(fù)總量等，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好渠道，從企業(yè)角度來(lái)說，在抵扣數(shù)額、稅率高低、即征即退等方面也表現(xiàn)出更科學(xué)的設(shè)計(jì)。

1.1我國(guó)“營(yíng)改增”政策背景

長(zhǎng)期以來(lái)，“營(yíng)業(yè)稅”是我國(guó)最主要的稅收制度量化標(biāo)準(zhǔn)，從上世紀(jì)90年代中期開始形成了較為完善的功能體系。顧名思義，“營(yíng)業(yè)稅”就是針對(duì)“營(yíng)業(yè)”所征收的一種稅，具體來(lái)說，按照營(yíng)業(yè)主體所取得的營(yíng)業(yè)額多寡進(jìn)行征稅，具有明顯的流轉(zhuǎn)稅性質(zhì)。稅收政策的執(zhí)行必然具有一定的適應(yīng)性，改革開放以來(lái)我國(guó)普遍征收企業(yè)、個(gè)人營(yíng)業(yè)稅的原因，很大程度上與社會(huì)流通環(huán)節(jié)較少相關(guān)，傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域普遍采取的粗放式生產(chǎn)前提下，按照營(yíng)業(yè)額全額計(jì)稅具有適用范圍廣、稅源豐富、計(jì)算方便等優(yōu)勢(shì)。

但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，營(yíng)業(yè)稅在稅制設(shè)計(jì)中的缺陷逐漸凸顯出來(lái)，產(chǎn)品的社會(huì)流通環(huán)節(jié)增加造成重復(fù)征稅，企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)越來(lái)越嚴(yán)重。相對(duì)而言，增值稅的稅制設(shè)計(jì)更加合理，它只針對(duì)每一個(gè)流通環(huán)節(jié)的增值額部分進(jìn)行計(jì)稅，對(duì)于新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言更加合理。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中所占的比例也逐漸提升，其自身對(duì)環(huán)境友好、低能耗、低污染的特點(diǎn)，使其成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。對(duì)我國(guó)而言，具有很明顯的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

基于此，“十二五”期間我國(guó)廣泛地開展了營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)工作（營(yíng)改增），以促進(jìn)社會(huì)稅制的整體合理性，減少企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重復(fù)納稅。

1.2“營(yíng)改增”政策試行現(xiàn)狀

作為中國(guó)稅務(wù)體制的一項(xiàng)重要改革內(nèi)容，“營(yíng)改增”從2011年開始，截止到2015年年底，初步統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅額度6 412億元人民幣，實(shí)現(xiàn)了很好的重復(fù)計(jì)稅規(guī)避效果。結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)說，“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施共經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段，上海試點(diǎn)。從2012年一月份開始，上海作為我國(guó)首個(gè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)城市，針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“營(yíng)改增”政策實(shí)驗(yàn)。上海市之所以被選為第一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，是綜合各方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的，很明顯，“營(yíng)改增”的一個(gè)重要目的是針對(duì)流通環(huán)節(jié)的增值部分進(jìn)行研究，因此該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)流通環(huán)節(jié)需要達(dá)到一定的水平。上海服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)稅務(wù)改革的承受能力較強(qiáng)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)吸引外資最密集的區(qū)域，選擇此處作為“營(yíng)改增”的試點(diǎn)是十分科學(xué)的。事實(shí)證明，上海作為試點(diǎn)取得了較好的推廣效果，2012年8月國(guó)務(wù)院、財(cái)政部以及國(guó)家稅務(wù)總局等將“營(yíng)改增”試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，很好地借鑒了上海試點(diǎn)的模式。

第二階段，全國(guó)試行。2013年8月開始，在國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門的要求下，“營(yíng)改增”試點(diǎn)已經(jīng)開始在全國(guó)范圍內(nèi)試行，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的考慮，前期在試點(diǎn)領(lǐng)域的范圍上較為保守，其中廣播影視業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)等被納入“營(yíng)改增”體系，其中后兩者的試點(diǎn)是對(duì)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的有效完善，也標(biāo)志著我國(guó)運(yùn)輸業(yè)完全進(jìn)入了增值稅計(jì)稅體系。

第三階段，全面推開。根據(jù)“營(yíng)改增”的稅制改革規(guī)劃，從2016年5月開始，中國(guó)進(jìn)入了全面“營(yíng)改增”政策改革階段，其特點(diǎn)不僅僅是在全國(guó)（大陸）范圍廣泛開展，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大了“營(yíng)改增”的稅制改革領(lǐng)域范圍，包括金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，基本上實(shí)現(xiàn)了全部稅源的包括。事實(shí)上，從2015年6月開始，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面“營(yíng)改增”狀態(tài)，營(yíng)業(yè)稅也將逐步退出歷史舞臺(tái)。

“營(yíng)改增”是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要政策內(nèi)容，對(duì)“十三五”期間的國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革具有重要的影響，從現(xiàn)狀來(lái)說，已經(jīng)從“部分地區(qū)、部分行業(yè)”進(jìn)入了“全部地區(qū)、全部行業(yè)”的狀態(tài)。

2　“營(yíng)改增”給企業(yè)帶來(lái)的影響分析

從“營(yíng)改增”政策規(guī)劃至今，我國(guó)已經(jīng)初步完成了這一稅制改革，在以后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然存在一些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的博弈。從研究角度來(lái)說，理清“營(yíng)改增”政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政策制訂等具有重要的意義。同時(shí)，考慮到我國(guó)當(dāng)前中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，筆者基于企業(yè)在“營(yíng)改增”中的影響進(jìn)行分析，歸納正面影響和負(fù)面影響，以供參考。

2.1正面影響分析

第一，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從改革開放以來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，經(jīng)濟(jì)行為越來(lái)越靈活，促使大量全新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)，其中一個(gè)最明顯的特征就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)分。在企業(yè)運(yùn)行管理越來(lái)越獨(dú)立的前提下，原本屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的輔助部分逐漸脫離，并逐漸形成了具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)體系，如物流產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)分所帶來(lái)的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)是專業(yè)性提升，可以與更多的企業(yè)產(chǎn)生合作生產(chǎn)，但相應(yīng)地，這種產(chǎn)業(yè)細(xì)分所導(dǎo)致的全新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，也受到了稅制改革滯后的影響，例如針對(duì)服務(wù)業(yè)的稅收制度明顯存在不合理的問題?！盃I(yíng)改增”政策事實(shí)之后，基于多環(huán)節(jié)流動(dòng)的“服務(wù)性產(chǎn)業(yè)”減少了重復(fù)征稅問題，企業(yè)為了節(jié)約成本，開始從原有的自主建設(shè)（如三產(chǎn)、多經(jīng)）轉(zhuǎn)入到尋求外包服務(wù)，極大地刺激了社會(huì)消費(fèi)，提升國(guó)民產(chǎn)值；同時(shí)從企業(yè)本身來(lái)說，“主輔分離”的產(chǎn)業(yè)定位也促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地掌控自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高了盈利能力。

第二，有利于企業(yè)稅負(fù)減輕。規(guī)避重復(fù)計(jì)稅、減少企業(yè)稅負(fù)，這是“營(yíng)改增”的一個(gè)基本功能和政策目的，事實(shí)證明，無(wú)論是傳統(tǒng)的制造業(yè)還是新型的服務(wù)業(yè)，通過“營(yíng)改增”都可以尋求到一定的減輕稅負(fù)優(yōu)勢(shì)。以首個(gè)試點(diǎn)上海市為例，2012年展開“營(yíng)改增”試點(diǎn)以后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)在當(dāng)年減少稅負(fù)總量為170億元人民幣，尤其是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的稅負(fù)問題最為明顯，共計(jì)減少了10%；通過營(yíng)業(yè)稅和增值稅的設(shè)計(jì)比較不難看出，增值稅更加符合產(chǎn)品在多流通環(huán)節(jié)下的計(jì)稅成本要求，尤其是對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)說，“營(yíng)改增”的經(jīng)濟(jì)效益更加明顯。當(dāng)然，稅負(fù)減輕并不是全面性的，也存在一些稅負(fù)增加的問題，包括進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足、增值稅發(fā)票不足等，說明還有需要進(jìn)一步完善的空間。

第三，有利于管理水平提高。在我國(guó)重點(diǎn)以營(yíng)業(yè)稅為企業(yè)征收計(jì)稅的模式下，企業(yè)管理僅限于財(cái)務(wù)制度的管理。而在“營(yíng)改增”以后，為了配合稅收制度的改革，企業(yè)也必須提升在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的管理水平，除了財(cái)務(wù)方面還有市場(chǎng)營(yíng)銷管理、經(jīng)營(yíng)模式管理、生產(chǎn)組織管理等。同時(shí)，基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)要求，企業(yè)還需要從商業(yè)合作方面制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，遵守相關(guān)的法律，提高自身的創(chuàng)新能力，這樣才可以得到“營(yíng)改增”的紅利，并將其體現(xiàn)在企業(yè)整體利潤(rùn)上。

第四，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合?！盃I(yíng)改增”稅務(wù)政策的實(shí)施本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)多樣化的一種經(jīng)濟(jì)體制完善，具體來(lái)說，在傳統(tǒng)企業(yè)逐漸分化、行業(yè)日漸細(xì)分的前提下，越來(lái)越多的新型產(chǎn)業(yè)型企業(yè)出現(xiàn)，這不僅是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，同時(shí)也加速了全新的產(chǎn)業(yè)鏈建立。例如，傳統(tǒng)大型企業(yè)中為了滿足互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需求需要建設(shè)專門的部門，造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而當(dāng)前則可以選擇IT技術(shù)外包的形式，節(jié)約大量人力、物力和財(cái)力；“營(yíng)改增”是基于產(chǎn)品或服務(wù)增值部分進(jìn)行納稅，為了規(guī)避進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足的問題，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也必然會(huì)不斷融合，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)的更加合理有效。

2.2負(fù)面影響分析

首先，部分企業(yè)的稅負(fù)增加影響。通過“營(yíng)改增”稅制改革的實(shí)踐證明，并非所有的行業(yè)、企業(yè)都可以實(shí)現(xiàn)減稅效果，尤其是在交通運(yùn)輸業(yè)方面，從試點(diǎn)反饋的信息來(lái)看，不僅稅負(fù)沒有減少反而呈現(xiàn)出普遍的上升趨勢(shì)。究其原因，是由于可抵扣稅額較少的緣故，交通運(yùn)輸業(yè)的主要成本包括過路費(fèi)、過橋費(fèi)、燃料費(fèi)等，而這些成本內(nèi)容可提供的增值稅發(fā)票十分有限，例如高速公路本身并未納入到“營(yíng)改增”范圍之內(nèi)。此外，交通運(yùn)輸業(yè)的另一部分較大的消費(fèi)是交通工具的購(gòu)買，車輛工具的應(yīng)用時(shí)間很長(zhǎng)，但可作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的比例卻很低；同時(shí)，人工成本也是一項(xiàng)重要的影響因素。因此，針對(duì)“營(yíng)改增”的稅制改革還要從體系化層面入手，將更多的影響因素包括在內(nèi)，否則是不能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋的。

其次，企業(yè)財(cái)務(wù)核算的調(diào)整挑戰(zhàn)。顯而易見，營(yíng)業(yè)稅完全按照營(yíng)業(yè)額來(lái)統(tǒng)計(jì)，稅負(fù)計(jì)算方式較為簡(jiǎn)單，而增值稅的計(jì)算則要復(fù)雜的多，且對(duì)于企業(yè)而言不僅要關(guān)注最終的營(yíng)業(yè)額，也要針對(duì)不同的收入、支出進(jìn)行細(xì)分。舉例說明，辦公用品可作為可抵扣稅額，而餐飲費(fèi)用則不行，所以企業(yè)成本的管理也要細(xì)分，企業(yè)在同一個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可能遇到增值稅適用范圍、非適用范圍兩種形式，這也將增加會(huì)計(jì)核算難度。

再次，企業(yè)可能面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。“營(yíng)改增”從2011年開始至今，在各項(xiàng)政策、規(guī)定和細(xì)則方面并不完善，企業(yè)也不能很好地適應(yīng)和了解，因此在2016年5月全面執(zhí)行這一策略之后，筆者認(rèn)為在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)都處于不了解、不深入的狀態(tài)，一方面要對(duì)原有的稅務(wù)體制進(jìn)行重新規(guī)劃，另一方面為了節(jié)約企業(yè)成本減少稅負(fù)，需要更多的經(jīng)歷去學(xué)習(xí)實(shí)踐，這本身就會(huì)導(dǎo)致一些操作失誤。同時(shí)，“營(yíng)改增”在不同類型的領(lǐng)域、企業(yè)中，所表現(xiàn)出來(lái)的不適應(yīng)性，也需要不斷地調(diào)整，所以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是具有動(dòng)態(tài)性特征的。

3　“營(yíng)改增”在試點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)影響的實(shí)例研究——以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例

“營(yíng)改增”與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著密切的聯(lián)系，我國(guó)在增值稅改革之前的稅制改革主要是針對(duì)制造業(yè)展開的，忽視了產(chǎn)品或服務(wù)的流通性，重視企業(yè)在設(shè)備資源方面的成本（稅收負(fù)擔(dān)），并通過這種策略來(lái)刺激我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。很顯然這種策略是忽視了社會(huì)消費(fèi)行為，造成了嚴(yán)重的內(nèi)需不足和投資疲軟；在“營(yíng)改增”之后，增值稅從制造業(yè)為重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)為中心，包括交通運(yùn)輸、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（信息技術(shù)、物流行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等）兩個(gè)方面。

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是一個(gè)綜合性的概念，包括的內(nèi)容很多，結(jié)合“營(yíng)改增”政策和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)來(lái)判斷，決定企業(yè)稅負(fù)的有五個(gè)因素，分別是：適用稅率高低、抵扣數(shù)額多少、稅負(fù)減免優(yōu)惠政策、即征即退稅負(fù)和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁；因此上，“營(yíng)改增”本身所進(jìn)行的稅制設(shè)計(jì)是具有自我優(yōu)化性質(zhì)的，對(duì)不同的行業(yè)、不同類型企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)影響也不同。

例如，針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)影響而言，在“營(yíng)改增”之后，由于相關(guān)內(nèi)容的增值稅服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致稅負(fù)平均增長(zhǎng)的問題。在“營(yíng)改增”之前，交通運(yùn)輸（包括海陸空和管道）的增值稅率在11%較為合適，而在“營(yíng)改增”之后，這一稅率只有5%左右，很顯然這一行業(yè)并不適合“營(yíng)改增”減少稅負(fù)的要求。但相應(yīng)地，交通運(yùn)輸業(yè)作為整體服務(wù)業(yè)的一個(gè)分類來(lái)說，“營(yíng)改增”所發(fā)揮的本質(zhì)作用依然有效，為了彌補(bǔ)進(jìn)項(xiàng)稅和抵扣不足的問題，交通運(yùn)輸企業(yè)需要購(gòu)進(jìn)新的設(shè)備，而這些新的設(shè)備可以代替原有的高污染、高耗能運(yùn)輸工具。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平高低已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家城市化進(jìn)程、科技發(fā)展水平和文明程度的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在工業(yè)后時(shí)代，我國(guó)提出了“生態(tài)文明”建設(shè)的要求，服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中上升空間最大的，數(shù)據(jù)顯示，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，服務(wù)業(yè)均超過國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的50%，美國(guó)為77%，亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家日本也超過了70%；基于此，就不難判斷“營(yíng)改增”試點(diǎn)選擇上海的原因，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)最完善的區(qū)域，可以有效地體現(xiàn)出“營(yíng)改增”的優(yōu)勢(shì)。

目前我國(guó)已經(jīng)全面開展了“營(yíng)改增”試點(diǎn)，對(duì)于廣大服務(wù)型企業(yè)而言，最明顯的一個(gè)問題就是可以利用增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣，這極大地釋放了內(nèi)部消費(fèi)能力。傳統(tǒng)稅制下服務(wù)業(yè)為了節(jié)約成本，往往會(huì)盡量避免設(shè)備采購(gòu)支出，在“營(yíng)改增”以后，大量的設(shè)備得到了更新，有效地提升了社會(huì)服務(wù)業(yè)的水平和層次；此外，結(jié)合上海作為長(zhǎng)期試點(diǎn)的表現(xiàn)來(lái)看，增值稅大大減少了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，而這一稅制改革也符合服務(wù)業(yè)“精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)”的特點(diǎn)，可以有效地促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)向國(guó)際水平的靠攏。

總體上來(lái)說，“營(yíng)改增”對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是十分有效的，“十二五”期間國(guó)務(wù)院提出了國(guó)家稅制改革的要求，“營(yíng)改增”屬于是結(jié)構(gòu)性減稅的范疇，其目的不僅是為了減少企業(yè)的稅務(wù)成本負(fù)擔(dān)，更重要的是通過稅制改革來(lái)推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)成為下一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染物問題。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“營(yíng)改增”的本質(zhì)目的就是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向良性循環(huán)軌道發(fā)展，有效地降低了服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅制政策滯后、經(jīng)營(yíng)成本虛高等問題。更重要的是，“營(yíng)改增”促使第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合；狹隘地說，第三產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的不斷分化和主輔分離，本質(zhì)上是對(duì)服務(wù)業(yè)的豐富，促使以外包為業(yè)務(wù)形式的服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷完善，提供更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；從企業(yè)角度來(lái)說，“營(yíng)改增”既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，它不僅給企業(yè)帶來(lái)了更多的成本節(jié)約渠道，同時(shí)也對(duì)企業(yè)提出了更多的管理要求，尤其是從單純財(cái)務(wù)管理范圍擴(kuò)大到全方位的企業(yè)內(nèi)、外部管理，對(duì)于我國(guó)廣大企業(yè)來(lái)說還需要從財(cái)務(wù)人才方面著手優(yōu)化。

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1004-7026（2016）06-0026-03中國(guó)圖書分類號(hào)：F810.424

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