陳立

（四川文理學院教育學院　四川達州　635000）

我國盲人高等教育現(xiàn)狀的審視與突圍

陳立

（四川文理學院教育學院四川達州635000）

我國盲人高等教育尚處于初始階段，存在規(guī)模小、層次低、入學率不高，專業(yè)選擇范圍小、課程設置不合理，無障礙環(huán)境建設落后、學習支持服務有限，教育研究滯后、指導實踐不力等突出問題。因此，盲人高等教育發(fā)展應改革現(xiàn)行招生制度、支持盲生參加普通高考，拓寬專業(yè)選擇范圍、優(yōu)化專業(yè)課程設置，建設學習資源中心、完善專業(yè)支持服務，支持與推進盲人高等教育研究。

盲人高等教育；現(xiàn)狀分析；改革對策

盲人高等教育是指對視覺有障礙的人士實施的高等教育，是我國殘疾人高等教育的重要內(nèi)容，更是我國高等教育體系的重要組成部分。發(fā)展盲人高等教育是滿足盲人等殘障人士接受高層次教育需求的必然要求，更是完善高等教育體系、促進教育公平、保障殘障人士教育權利的重要途徑；同時，有助于促使盲人等殘障人士實現(xiàn)自食其力，促進殘障人士人力資源開發(fā)。近年來，我國殘疾人高等教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，2014年，有7864名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進入特殊教育學院學習，[1]其中盲人青年占了一定比例，其高等教育權益得到了初步的保障。本文將追溯我國盲人高等教育起源，初步審視分析現(xiàn)存主要問題，并探究可行的改革對策。

一、我國盲人高等教育發(fā)展溯源

1874年，英國傳教士威廉·穆恩（WillianMoon）在北京創(chuàng)辦我國第一所盲人教育機構“瞽叟通文館”，開啟了我國盲人教育的先河。其后，西方傳教士來華先后開設多所盲人教育學校，國內(nèi)許多有志有識之士（張謇、劉先驥等）也各方奔走籌資開設一些盲人教育學校，這在很大程度上促進了我國盲人教育事業(yè)的萌生與發(fā)展，也為我國盲人高等教育的產(chǎn)生積蓄了力量。我國盲人高等教育產(chǎn)生于何時迄今尚無定論。1985年，教育部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于做好高等學校招收殘疾青年和畢業(yè)分配工作的通知》要求“高等學校在全部考生德智條件相同的情況下，不能因殘疾而不予錄取”，[2]體現(xiàn)了國家對殘疾青年的人文關懷，為盲人高等教育產(chǎn)生奠定了重要的制度基礎。1987年，吉林省長春大學率先成立特殊教育學院，采用單招單考的方式面向全國招收盲生，開辦盲人按摩、音樂、表演等專業(yè)，開啟了專門針對盲人青年的高等職業(yè)教育的實踐。其后，北京聯(lián)合大學、山東濱州醫(yī)學院等相繼面向全國招收盲人青年，部分高等醫(yī)學院校采取和特殊教育學校聯(lián)合開辦盲人教育大專班的方式來發(fā)展盲人高等職業(yè)教育，標志著我國專門化、制度化和規(guī)范化的盲人高等教育的興起。2014年，我國河南、浙江、寧夏及安徽等省紛紛出現(xiàn)首位盲人考生參加普通高考，有8個省份專門為盲生提供了盲文試卷，這是盲人首次大范圍參加普通高考，意味著盲人接受高等教育途徑的進一步擴充。

然而，在我國盲人教育史上，盲人走入高等院校接受教育的實踐活動作為一種客觀事實是長期存在的。民國時期，上海盲童學校和圣約翰大學就有針對盲人合作辦學的事例，即上海盲童學校的優(yōu)秀畢業(yè)生可以直接到圣約翰大學進修。據(jù)上海盲童學校校史記載，王湘元、吳國彪兩人從盲童學校畢業(yè)，均考入圣約翰大學，其中王湘元后來留學菲律賓取得哲學博士學位，吳國彪后來留學美國取得哥倫畢業(yè)大學師范學院碩士學位。[3]其后，在湖南、上海等地也相繼出現(xiàn)盲人學習中文、歷史、音樂和師范等專業(yè)的報道。與此同時，盲人高等職業(yè)教育實踐活動伴隨特殊教育發(fā)展也長期存在，如新中國成立后盲人福利協(xié)會通過組織中專、大專培訓班等形式在北京開展多批盲人按摩榮軍班培訓，適應了盲人接受較高層次職業(yè)教育的需求，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀杰出的按摩醫(yī)師，推動著我國現(xiàn)代盲人高等職業(yè)教育事業(yè)曲折發(fā)展。

二、我國盲人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀審視

我國盲人高等教育經(jīng)過多年的發(fā)展，在辦學規(guī)模、形式，社會影響等方面取得了一定的成績，盲人高等教育事業(yè)開始逐漸得到國家政策的關心重視、社會各界的認可支持，接受普通高等教育和職業(yè)教育的人數(shù)逐年增長，形成了普通大學中附設特殊教育學院（專業(yè)）和在普通大學中隨班就讀為主體的辦學模式。但和普通高等教育相比，盲人高等教育仍顯十分滯后，存在諸多亟待解決與完善的問題。

（一）規(guī)模小、層次低，盲生入學率不高。我國普通高等教育現(xiàn)已進入大眾化階段，總體毛入學率已達34%，而接受高等教育的殘疾人適齡毛入學率還不足1%，可知盲生高等教育的入學率更低，與普通學生相比差距懸殊，面臨高等教育入學機會不平等的現(xiàn)實矛盾。這主要與我國盲童的入學率相當?shù)陀嘘P，根據(jù)我國盲人協(xié)會的工作報告可知，我國當前盲童入學率雖由九十年代的32.5%提升到59.8%，[4]但和聾童、智障兒童、非殘疾兒童入學率相比仍處于較低水平。其次，我國大多特殊教育學校（班）主要分布在市（縣）地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)（特別是西部地區(qū)）相對仍然缺乏特殊教育學校（班），農(nóng)村許多盲童由于入學條件的限制，其接受教育的機會更是無從保障。與此同時，當前專門招收盲人青年的高等院校數(shù)量十分少，僅有長春大學、北京聯(lián)合大學、濱州醫(yī)學院等高校面向全國招收盲生，并且這些學校人才培養(yǎng)主要集中于?？啤⒈究茖W歷層次，研究生層次尚無，難以適應盲人青年接受更高層次教育的需求，這主要因為我國盲人高等教育發(fā)展歷史較短，對盲人高等教育的認識仍有待提高；許多高校由于無障礙設施環(huán)境落后、資源有限等，很難為盲生提供適宜的教育服務。

（二）專業(yè)選擇范圍小，課程設置不合理。當前我國盲人高等教育的專業(yè)以推拿按摩、音樂為主，與國外的盲人高等教育相比，盲生專業(yè)選擇的范圍非常有限。這可能因為推拿按摩、音樂等專業(yè)對于盲人的定向行走等技能的要求較低，[5]因此大多數(shù)人認為這可能是比較適合盲人從事的職業(yè)，在一定程度上能夠解決其就業(yè)問題，但這并不意味著所有的盲人只能從事這一職業(yè)。同時，盲人高等教育院校（專業(yè)）課程設置不夠合理，大多照搬普通院校課程體系，并采用減少學分、課程的方式來確定其課程計劃。這可能因為當前盲人高等教育課程研究十分滯后，盲人高等教育課程設計、實施、評價等研究成果相對缺乏。大多院校盲人高等教育專業(yè)課程設置只能借鑒普通院校或域外地區(qū)經(jīng)驗，很難形成真正適合盲生身心特點的課程體系。雖然減少學分和課程作為盲生完成高等教育的一種方式，但大多盲生渴望學習到更多的專業(yè)知識，一味地減少課程，特別是有一定難度的專業(yè)核心課程會嚴重制約盲生專業(yè)能力的形成與發(fā)展。

（三）無障礙環(huán)境建設落后，學習支持服務有限。無障礙環(huán)境建設旨在運用先進的科學技術，為殘疾人特殊人群創(chuàng)造一個生活、學習方便的社會環(huán)境，主要包括人文環(huán)境、 物質(zhì)環(huán)境、信息和交流環(huán)境等。國務院雖于2012年頒布《無障礙環(huán)境建設條例》，奠定了我國無障礙環(huán)境建設的制度基礎。但整體而言當前仍然存在無障礙環(huán)境建設的意識薄弱，無障礙環(huán)境監(jiān)管不到位，無障礙設施設計尚未真正考慮使用者需求，無障礙環(huán)境建設缺乏系統(tǒng)性和通用性等突出問題。[6]對于一些招收盲生的高校，其無障礙環(huán)境建設落后，盲生學習支持服務有限，其學習仍然困難重重。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)影響盲生正常學習的主要問題有缺少教材、課程設計不合理、參考資料種類不全和數(shù)量不足、點字讀物太少等；與此同時，雖然普通大學生和教師大多都能接納與認可盲生等殘疾人接受高等教育，但在學習、生活中能與盲人相互包容、和諧相處、有效交流卻仍然很難實現(xiàn)。[7]

（四）盲人高等教育研究滯后，理論指導實踐不力。高等教育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展需要教育研究活動提供有力的理論指導和智力支持。當前，我國普通高等教育研究發(fā)展迅速、研究成果不斷增長，研究內(nèi)容和范圍不斷拓展，研究方法逐漸走向科學，然而盲人高等教育卻是我國高等教育研究的薄弱環(huán)節(jié)，幾乎處于“空白”狀態(tài)。以“盲人高等教育”“視障高等教育”等作為篇名檢索詞在中國知網(wǎng)檢索，就會發(fā)現(xiàn)近三十年相關研究成果不足20篇，其研究內(nèi)容也僅限于關注盲人社會融合、教育現(xiàn)狀調(diào)查等問題，可知盲人高等教育研究活動嚴重滯后于盲人高等教育事業(yè)的發(fā)展，難以為盲人高等教育提供有力支持。這主要因為當前我國專門從事盲人高等教育的研究人員相對缺乏，研究群體尚未形成，諸多研究者尚未真正關注與研究盲人高等教育領域。

三、我國盲人高等教育改革對策

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中強調(diào)：“重視發(fā)展殘疾人高等教育?！泵と烁叩冉逃鳛闅埣踩烁叩冉逃闹匾M成部分，其發(fā)展狀況關系到殘疾人高等教育發(fā)展的整體水平。當前，我國盲人高等教育處于“徘徊”與“掙扎”的現(xiàn)實困境，需要從招生改革、專業(yè)與課程設置、學習支持服務、教育研究等方面實現(xiàn)突圍。

（一）改革現(xiàn)行招生制度，支持參加普通高考。當前國內(nèi)專門招收盲生的高校其招生方式主要為學校單考單招，各個院校自行命題，其難度、側(cè)重點不一，影響高考考試的規(guī)范性和公平性。因此，現(xiàn)行盲生招生制度亟待改革，應嘗試開展盲生單考全國統(tǒng)招，并逐步實現(xiàn)盲生統(tǒng)考統(tǒng)招。具體來說由國家考試院組織統(tǒng)一命題，并由盲人出版社等機構來協(xié)助制作盲文版試卷，全國各地區(qū)考試院統(tǒng)一組織考試、閱卷，向招收盲生的高等院校投檔。[8]實現(xiàn)統(tǒng)考統(tǒng)招不僅可以促進盲生選拔更具規(guī)范性，保障盲生的質(zhì)量，而且也可以相對減輕學校、家長、盲生的經(jīng)濟負擔，提高盲生學習積極性。同時，應積極創(chuàng)造條件，鼓勵與支持盲生參加普通高考。據(jù)了解國內(nèi)多數(shù)盲校（班）教學和普通高中課程進度、難度等區(qū)別不大，大多盲生的知識文化水平與普通學生并無顯著差異，具備參加普通高考的能力，只因盲文試卷等支持因素而限制其參加普通高考的機會。因此，如果能在普通高考組織管理、支持服務等方面提供足夠便利，給予盲生更多機會，他們完全可以發(fā)揮自身能力，獲得適宜的發(fā)展。

（二）拓寬專業(yè)選擇范圍，優(yōu)化專業(yè)課程設置。雖然當前盲人可供選擇的專業(yè)以推拿按摩等為主，但并非盲人所適宜的專業(yè)僅局限于此。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)盲生能接受的專業(yè)有外語、漢語言文學、法律、信息技術、數(shù)學、心理學、教育學等。[5]因此，高校應在將傳統(tǒng)推拿按摩專業(yè)做強、做精的基礎上，嘗試利用現(xiàn)有資源為盲生提供學習不同專業(yè)的機會，如可以通過輔修文憑、第二學位等方式拓展盲生的專業(yè)選擇范圍，并采取相應支持服務保障盲生學習質(zhì)量。同時，在盲人高等教育課程設置方面，不能因為其視覺障礙而一味降低或取消相關課程，也不能盲目照搬普通學生課程安排；而應結合盲生特點和輔助支持技術來優(yōu)化專業(yè)課程體系，課程設置應以實現(xiàn)增長專業(yè)知識、強化其實踐技能，提升綜合素質(zhì)為根本目標。此外，高校也應引導盲生形成正確的人生觀念等，培育積極健康的心理品質(zhì)，不能以自身障礙為借口而過度懈怠、自怨自艾，而應通過專業(yè)學習實踐等不斷提升自身核心競爭力。

（三）建設學習資源中心，完善專業(yè)支持服務。盲生學習所需專業(yè)支持服務需要多學科、多領域的專業(yè)人士積極參與和有效合作。因此，高校應該積極嘗試整合學?，F(xiàn)有資源，創(chuàng)造條件為盲生等殘疾學生建設學習資源中心，完善盲生所需的支持服務。具體來說，通過學習資源中心，首先可以向盲生提供學習中的個性化輔導。盲生學習過程難免遇到諸多困難，其在學習資源中心可以尋求教師等的幫助，構建適合自身的個性化學習方案。其次，學習資源中心的支持服務期其目的在于培養(yǎng)盲生使用自我支持的學習工具的能力，減少學習過程中由生理障礙所造成的影響，提高自主學習能力。此外，學習資源中心可以為盲生構建無障礙化的網(wǎng)絡學習環(huán)境，進一步開拓其學習視野，促進專業(yè)知識的增長。[9]

（四）推進教育研究活動，不斷提升研究能力。盲人高等教育研究是一項涉及多學科、多領域研究者共同參與的系統(tǒng)工程。因此，首先應整合研究隊伍，培育核心研究群體。可以依托中國高等特殊教育研究會和高校特殊教育研究所等機構，來引導并加強研究者之間的交流合作，構建研究團隊，形成核心群體，來逐步提升盲人高等教育研究的學術影響。其次應拓展研究主題，拓寬研究視野。研究活動不僅應加強對教育理論的學理思考，形成適合本國國情的盲人高等教育理論，而且也應積極關注盲人高等教育現(xiàn)狀、盲人大學生發(fā)展等問題的實踐探索，解決盲人高等教育實踐中的存在的現(xiàn)實問題。此外，應加大對研究的基金資助，推動研究可持續(xù)發(fā)展。相關部門應加大對盲人高等教育研究的課題立項和資助力度，從而調(diào)動更多的社會力量參與到盲人高等教育研究中去。[10]同時研究者自身更應加強研究能力、申請基金項目資助的意識和水平。

[1]2014年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http:// www.cdpf.org.cn/zcwj/zxwj/201503/t20150331_444108.shtml，2015-03-31.

[2]關于做好高等院校招收殘疾青年和畢業(yè)分配工作的通知[EB/OL].[1985-2-25].http://www.chinalawedu.com/falvfagui/ fg22598/21871.shtml,2015-03-31.

[3]馬建強.中國特殊教育史話[M].北京:新華出版社,2015: 62.

[4]李學會.從隔離走向融合——我國視力障礙者高等教育的歷史、特點及政策變遷[J].社會工作,2015(6):39.

[5]陳光華.視障青年對接受普通高等教育的態(tài)度調(diào)查[J].畢節(jié)學院學報,2012(2):58.

[6]趙向東.北京高等教育中的殘疾學生——北京13所高等學校殘疾學生現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國特殊教育,2007(7):14-16.

[7]謝宏忠.我國無障礙環(huán)境建設的現(xiàn)狀與問題述略[J].中共福建省委黨校學報,2014(4):77-78.

[8]杜穎穎.視障高等教育現(xiàn)狀、問題及對策研究[D].上海:華東師范大學,2010.

[9]曲學利.以學習資源中心促進盲人高等教育的融合[J].中國特殊教育,2007(7):43.

[10]陳立.徘徊與掙扎：我國高等特殊教育研究的特征[J].黑龍江高教研究,2013(9):26.

[責任編輯鄭麗娟]

The Examination and Breakthrough of the Present Situation of the Higher Education for the Peoplewith Visual Impairment in China

Chen Li
(School of Education in Sichuan University of Arts and Science,Dazhou,635000)

Higher education for the people with visual impairment is now in the initial stage.There exist some problems:small scale,lower enrollment rate,not enough professional choice,unreasonable curriculums, accessible environment construction out of date,lacking of study-support services,low level of education research hardly supporting practice.Thus,it is necessary to?reform enrollment system and lead to participate in the general college entrance examination,add professional settings and optimize curriculum,build learning resource center?and improve professional support services,and strengthen education research for the blind,

higher education for the people with visual impairment;situation analysis;methods of reformation

G761

A

2095-0438（2016）10-0096-04

2016-05-28

陳立（1988-），男，陜西太白人，四川文理學院教育學院助教，碩士，研究方向：盲教育。